陕西西安律师杨向东：专长民商、公司金融与行政领域

执业背景概述

杨向东2022年开始在陕西许小平律师事务所执业，至今承办案件逾100件。他主要服务企业客户，如陕西省疾病预防控制中心、西安市多家医院等。工作方式上，兼顾诉讼与非诉业务，在侵权、医疗损害、合同纠纷、行政复议和行政诉讼等领域均有丰富实践。

医疗纠纷行政处罚案

当事人方面，原申请人为患者家属，被告为所在地市卫生健康委员会。争议焦点在于卫健委对卫生室的行政处罚是否全面、合法，是否履行了法定职责。

杨向东作为被告卫健委的代理人，介入案件后，从依法行政与全面履职的维度制定策略。紧扣首次行政复议撤销理由，强调卫健委对“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”嫌疑行为有核查处理义务，不得回避。体系化梳理《医疗纠纷预防和处理条例》相关法条，指出“书写病历”和“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构应分别履行的法定义务，卫健委仅处理前者属“选择性执法”。还运用行政机关自认证据，固定关键案件事实。

最终，通过杨向东的代理工作，促使卫健委重新审视自身行政行为，避免了因重复处罚可能带来的法律风险，保障了行政行为的合法性和全面性。