陕西西安律师杨向东：专长民商、公司金融、行政领域

执业背景

杨向东2022年开始在陕西许小平律师事务所执业，至今承办案件逾100件。主要服务企业客户，如陕西省疾病预防控制中心、多家医院等。工作方式上，既处理诉讼案件，也处理非诉法律事务，涵盖合同审查、合规咨询等。他在侵权领域尤其是医疗损害案件、合同纠纷、行政复议与诉讼等方面有丰富经验。

医疗纠纷行政处罚案

当事人：原告为患者家属，被告为所在地市卫生健康委员会。争议焦点在于卫健委对卫生室的行政处罚是否全面履职，是否应查处“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”等违法行为。

律师角色：作为被告卫健委的代理人。

采取的具体行动：接受委托后，从依法行政与全面履职维度制定策略。紧扣复议撤销理由，强调首次行政复议认定的卫生室违法嫌疑具有法律效力，卫健委有义务核查处理；体系化梳理法律依据，指出“书写病历”与“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构应分别履行的法定义务，卫健委仅处理前者属“选择性执法”；运用行政机关自认证据固定关键案件事实。

最终结果：首次行政复议机关认定原行政处罚决定认定事实不清，予以撤销并责令重新作出行政行为。但卫健委重新调查后再次作出与原处罚基本相同的决定，家属再次申请复议，律师继续为卫健委提供专业代理，后续案件结果有待进一步发展。