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属于限制人身自由的行政处罚是否只能由法律设立？
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2024-02-22
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赵慧律师
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专家导读
是的。行政处罚法还明确规定了限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，这是法律的专有权力，行政法规或者地方性法规都无权规定限制人身自由的行政处罚。
可能大家对于有期徒刑是比较熟悉的，因为毕竟涉及到了限制人身自由的情况，实际上在我国除了有期徒刑这种刑事处罚是限制人身自由之外，有些行政处罚也是限制人身自由的，可能大家并不是很清楚，那么，属于限制人身自由的行政处罚是否只能由法律设立?
一、属于限制人身自由的行政处罚是否只能由法律设立?
是的。
二、原因
行政处罚法还明确规定了限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，这是法律的专有权力，行政法规或者地方性法规都无权规定限制人身自由的行政处罚。
行政拘留：是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。
行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。
《中华人民共和国行政处罚法》第十五条：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条：“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：
(一)组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的;
(二)以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的;
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。”
《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”
《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;
(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;
(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”
《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条：“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址;
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;
(三)行政处罚的种类和依据;
(四)行政处罚的履行方式和期限;
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取以下措施：
(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(三)申请人民法院强制执行。”
《中华人民共和国行政强制法》第五十三条：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行的行政机关可以自期限届满之日三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”
首先小编想要告诉大家的是，限制人身自由这种处罚在行政处罚之中算是比较严厉的了，因此对于这种处罚的设立必须要慎重，因此只能够由法律进行设立。可能还有不清楚的，可以咨询律师。
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行政类
请问设立地役权的限制
[律师回复] 地役权是以他人土地供自己土地便利而使用的权利。
1、必须在他人土地上。
2、设立期限的限制。
第一百六十一条地役权的期限由当事人约定，但不得超过土地承包经营权、建设用地使用权等用益物权的剩余期限。
3、转让的限制。第一百六十四条地役权不得单独转让。土地承包经营权、建设用地使用权等转让的，地役权一并转让，但合同另有约定的除外。
4、抵押的限制。第一百六十五条地役权不得单独抵押。土地承包经营权、建设用地使用权等抵押的，在实现抵押权时，地役权一并转让。
(一)设立地役权的形式：应当采取书面形式订立地役权合同。
(二)地役权登记效力：当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记未经登记，不得对抗善意第三人。
(三)地役权的期限：地役权的期限由当事人约定，但不得超过土地承包经营权、建设用地使用权等用益物权剩余的期限。
(四)土地所有权人享有地役权或者负担地役权的，设立土地承包经营权、宅基地使用权时，该土地承包经营权人、宅基地使用权人继续享有或者负担已设立的地役权。
(五)地役权的效力
1.地役权自地役权合同生效时设立。
2.土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经上述用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。
3.地役权不得单独转让。土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等转让的，地役权一并转让，但合同另有约定的除外。
(六)地役权的抵押：地役权不得单独抵押。土地承包经营权、建设用地使用权等抵押的，在实现抵押权时，地役权一并转让。
(七)地役权的变动：
1.需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。
2.供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。
地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。其一，地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。其二，地役权是存在于他人不动产上的用益物权。其三，地役权是为了需役地的便利而设立的用益物权。
1、地役权的成立要件：首先要有两块土地，即需役地和供役地的同时存在，这是地役权成立的前提其次，必须是为了给利用自己的土地提供便利，也就是为了需役地的便利
第三，必须是使用他人的土地
第四，地役权具有从属性和不可分性，必须与需役地的所有权或者使用权一起转移，不能与需役地分离而转让，也不得与需役地分离而成为其他权利的标的。
2、所谓无主物，指不属于任何人所有之物，他人可以通过先占的方式取得所有权。无主物可以分为两大类，抛弃物和无主的自然物。抛弃可以消灭所有权，使有主物成为无主物，此处所说的抛弃物是指被抛弃所有权的动产。抛弃行为，首先要有抛弃的意思表示，因此要求抛弃人具有相应的民事行为能力。除此之外，还要实施抛弃行为，即放弃对动产的占有。因此，遗失物和埋藏物并不一定属于无主物，必须确定无人主张权利之后才可认定为无主物。无主的自然物包括不属于禁止猎捕的野生动物和野生植物，法律保护的不得采集的野生植物除外。
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地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。其一，地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。其二，地役权是存在于他人不动产上的用益物权。其三，地役权是为了需役地的便利而设立的用益物权。
1、地役权的成立要件：首先要有两块土地，即需役地和供役地的同时存在，这是地役权成立的前提其次，必须是为了给利用自己的土地提供便利，也就是为了需役地的便利
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第四，地役权具有从属性和不可分性，必须与需役地的所有权或者使用权一起转移，不能与需役地分离而转让，也不得与需役地分离而成为其他权利的标的。
2、所谓无主物，指不属于任何人所有之物，他人可以通过先占的方式取得所有权。无主物可以分为两大类，抛弃物和无主的自然物。抛弃可以消灭所有权，使有主物成为无主物，此处所说的抛弃物是指被抛弃所有权的动产。抛弃行为，首先要有抛弃的意思表示，因此要求抛弃人具有相应的民事行为能力。除此之外，还要实施抛弃行为，即放弃对动产的占有。因此，遗失物和埋藏物并不一定属于无主物，必须确定无人主张权利之后才可认定为无主物。无主的自然物包括不属于禁止猎捕的野生动物和野生植物，法律保护的不得采集的野生植物除外。
3、帮工者致人损害的法律责任承担：为他人无偿提供劳务的帮工人，在从事帮工活动中致人损害的，被帮工人应当承担赔偿责任。被帮工人明确拒绝帮工的，不承担赔偿责任。帮工人存在故意或者重大过失，赔偿权利人请。
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辽宁公司设立纠纷维权期限有限制吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 辽宁公司设立纠纷维权期限有限制吗
这一问题，解答如下：
《民法总则》规定，向人民请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民不予保护有特殊情况的，人民可以根据权利人的申请决定延长。
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你好，我的哥哥的同学是警察，要求不使用国外手机，请问限制人生自由的行政处罚由谁设定？
[律师回复] 限制人身自由的行政处罚都是由法律来设定的，因为我们国家是依法治国，以上是关于限制人生自由的行政处罚由谁设定问题的解答。
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限制人身自由的行政处罚由什么来设定
[律师回复] 1.限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，其他行政法规或者地方性法规都无权规定限制人身自由的行政处罚。这是在我国《行政处罚法》中明确规定了的，这是法律的专有权力。
2.《行政处罚法》第十条：法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。
2.《行政处罚法》第十条：法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。
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限制人身自由的行政处罚权由谁设定？
《行政处罚法》第十六条规定：国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。另外，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
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行政类
限制人身自由的行政处罚由什么来设定
[律师回复] 1.限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，其他行政法规或者地方性法规都无权规定限制人身自由的行政处罚。这是在我国《行政处罚法》中明确规定了的，这是法律的专有权力。
2.《行政处罚法》第十条：法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。
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甘肃公司设立纠纷打官司期限有限制吗
[律师回复] 您好，针对您的甘肃公司设立纠纷打官司期限有限制吗问题解答如下, 甘肃公司设立纠纷打官司期限有限制吗
这一问题，解答如下：
《民法总则》规定，向人民请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民不予保护有特殊情况的，人民可以根据权利人的申请决定延长。
这一问题，解答如下：
《民法总则》规定，向人民请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民不予保护有特殊情况的，人民可以根据权利人的申请决定延长。
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一位朋友之前一直都很遵纪守法的，我听说前段时间跟人发生了冲突违反了法律，所以被限制了人身自由，我想要问一下被限制人身自由不属于行政强制措施是吗？
[律师回复] 限制公民人身自由属于行政强制措施。我国《行政诉讼法》第11条第1款的规定，行政强制措施属于法院受理行政案件范围内的具体行政行为，其实，并不是对任何行政强制措施不服都可以向法院提起行政诉讼。行政强制措施是否具有可诉性，主要取决于该行政强制措施与行政相对人权益的关系。具体讲，需要区别不同形态的行政强制措施，并分别加以分析。
就行政即时强制措施而言，由于它是一个独立的、实实在在的处置相对人权益的断然行动，实施终了的行政即时强制措施具有独立性、完整性和成熟性，显然也同行政相对人有利害关系，因此它具有可诉性。
就一般性行政强制措施而言，如前文所述，由于它是在作出具体行政行为之前或过程中采取的，并不以行政相对人负有特定义务为前提，故它的采取可能带来两种结果：一种结果是，行政机关采取了行政强制措施，紧随其后又实施了行政处罚或其他具体行政行为，在后续的行政处罚或其他具体行政行为作出以后，行政强制措施应理解为已被行政处罚或其他具体行政行为所吸收，而不再具有独立的意义。不构成独立的具体行政行为,因而不具有可诉性。另一种结果是，行政机关采取了行政强制措施以后，或因不存在违法行为，或因虽有违法行为，但不够实施行政处罚或其他行政处理的条件，因而没有必要、也不再实施后续的具体行政行为，而是随着需要强制的情形消失而解除行政强制措施，恢复相对人被限制的权利。但该行政强制措施确实曾经存在过了，也确实给相对人的权益造成了影响，甚至造成了损害。这时的行政强制措施无法依附于其他具体行政行为而存在，也没有其他具体行政行为可依附，而是一个直接影响相对人权益的独立、完整的具体行政行为，当然这种行政强制措施具有可诉性。
行政强制执行措施是以行政主体预先为相对人设定义务的具体行政行为的存在为前提的，在相对人不履行具体行政行为确定的义务超过自行履行的法定期限，又未产生延缓具体行政行为效力的法定情形时，有自行强制执行权的行政主体采取的强制相对人履行义务的强制措施。行政强制执行措施的采取，纯粹是为了具体行政行为内容的实现。从与相对人权益的关系考察，行政强制执行措施的采取也有两种效果：一种效果是，行政强制执行措施的采取并不增加或减少相对人的权益，也不增加或减少相对人的义务，即不对相对人的权益产生损益后果。因此,这种行政强制执行措施不具有可诉性。另一种效果是，行政强制执行措施的采取，是通过为相对人增加义务的“制裁性”方式，来实现对相对人履行义务的督促，并期待义务内容的实现，确定原义务的具体行政行为具有可诉性是毫无疑异的。
这里需要说明，法院根据行政机关的申请，依法对具体行政行为的强制执行措施，是司法强制措施，自然不在可诉行政强制措施之列。对其可能造成的危害，相对人可以通过请求国家赔偿的途径寻求救济。其他行政强制执行措施因为对相对人的权益产生或大或小，或多或少的影响，有时甚至是重大影响，因此，允许对这种行政强制措施提起诉讼，既是保障相对人合法权益的需要，也是实现《行政诉讼法》的宗旨，对行政行为进行司法监控的必然。
就行政即时强制措施而言，由于它是一个独立的、实实在在的处置相对人权益的断然行动，实施终了的行政即时强制措施具有独立性、完整性和成熟性，显然也同行政相对人有利害关系，因此它具有可诉性。
就一般性行政强制措施而言，如前文所述，由于它是在作出具体行政行为之前或过程中采取的，并不以行政相对人负有特定义务为前提，故它的采取可能带来两种结果：一种结果是，行政机关采取了行政强制措施，紧随其后又实施了行政处罚或其他具体行政行为，在后续的行政处罚或其他具体行政行为作出以后，行政强制措施应理解为已被行政处罚或其他具体行政行为所吸收，而不再具有独立的意义。不构成独立的具体行政行为,因而不具有可诉性。另一种结果是，行政机关采取了行政强制措施以后，或因不存在违法行为，或因虽有违法行为，但不够实施行政处罚或其他行政处理的条件，因而没有必要、也不再实施后续的具体行政行为，而是随着需要强制的情形消失而解除行政强制措施，恢复相对人被限制的权利。但该行政强制措施确实曾经存在过了，也确实给相对人的权益造成了影响，甚至造成了损害。这时的行政强制措施无法依附于其他具体行政行为而存在，也没有其他具体行政行为可依附，而是一个直接影响相对人权益的独立、完整的具体行政行为，当然这种行政强制措施具有可诉性。
行政强制执行措施是以行政主体预先为相对人设定义务的具体行政行为的存在为前提的，在相对人不履行具体行政行为确定的义务超过自行履行的法定期限，又未产生延缓具体行政行为效力的法定情形时，有自行强制执行权的行政主体采取的强制相对人履行义务的强制措施。行政强制执行措施的采取，纯粹是为了具体行政行为内容的实现。从与相对人权益的关系考察，行政强制执行措施的采取也有两种效果：一种效果是，行政强制执行措施的采取并不增加或减少相对人的权益，也不增加或减少相对人的义务，即不对相对人的权益产生损益后果。因此,这种行政强制执行措施不具有可诉性。另一种效果是，行政强制执行措施的采取，是通过为相对人增加义务的“制裁性”方式，来实现对相对人履行义务的督促，并期待义务内容的实现，确定原义务的具体行政行为具有可诉性是毫无疑异的。
这里需要说明，法院根据行政机关的申请，依法对具体行政行为的强制执行措施，是司法强制措施，自然不在可诉行政强制措施之列。对其可能造成的危害，相对人可以通过请求国家赔偿的途径寻求救济。其他行政强制执行措施因为对相对人的权益产生或大或小，或多或少的影响，有时甚至是重大影响，因此，允许对这种行政强制措施提起诉讼，既是保障相对人合法权益的需要，也是实现《行政诉讼法》的宗旨，对行政行为进行司法监控的必然。
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产权被设立司法限制是什么意思
[律师回复] 近十年房价不正常的疯涨了几倍。因此国家出台房产限购政策，对买房者进行限购，那么限购是什么意思呢?下面由我为您解答。
限购令”是2021年4月30日北京出台“国十条实施细则”中明确提出的：从5月1日起，北京家庭只能新购一套商品房，购房人在购买房屋时，还需要如实填写一份《家庭成员情况申报表》，如果被发现提供虚假信息骗购住房的，将不予办理房产证。这是全国首次提出的家庭购房套数“限购令”。
《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》出台后，一些房价过高的城市相继颁布限制家庭购房套数的规定，被称为“限购令”。已有49个地级以上城市实施“限购令”。如北京规定对拥有两套及以上住房的本市户籍家庭暂停售房，连续5年(含)以上在本市缴纳社保或个税的非本市户籍家庭限购1套住宅。
政府可在住房与城乡建设部指定的40个重点城市统一实施基本限购令：各城市本地户籍与持人才居住证家庭，最多限拥有两套住房;外地户籍和境外人士最多限拥有一套;两次购房时间需相隔两年以上;禁止公司购房。
法律依据：
《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》
二、坚决抑制不合理住房需求
(三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30;对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。
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限制人身自由的行政处罚权只能由谁行使？
限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
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行政类
地方性法规能设定限制人身自由吗
[律师回复] 1、地方性法规不得设定限制人身自由的处罚。
2、法律依据：
《行政处罚法》第9条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
《中华人民共和国行政处罚法》第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
2、法律依据：
《行政处罚法》第9条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
《中华人民共和国行政处罚法》第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
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快速解决“损害赔偿”问题
限制人生自由的行政处罚由什么部门设定的
[律师回复] 1、限制人身自由的行政处罚的主体只能是全国人大及其常委会。
2、法律依据：《行政处罚法》
第十条 法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
2、法律依据：《行政处罚法》
第十条 法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
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企业改制设立股份有限公司的程序？
[律师回复] 1、企业应首先确定改制上市的各中介机构(保荐人、律师、会计师等)，并与各中介机构签订委托合同。
2、律师等中介机构应侧重各自专业领域，全面对企业进行尽职调查。
3、根据尽职调查的结果，中介机构应协助企业共同制定改制上市的总方案，并根据方案订出改制上市的工作时间表。
4、中介机构开始围绕改制总方案和工作时间表协调开展工作。(涉及国有资产的应开始办理国有资产的评估、审批手续)
5、根据审计、评估的初步结果，确定五个以上的发起人及出资比例，签订《发起人意向书》
6、召开发起人会议、签订《发起人协议》，办理工商名称预先核准手续。
7、根据《发起人协议》办理有关出资的事宜，可刻制股份公司筹委会公章，开立出资设立股份公司的银行帐户。
8、律师协助企业制定出全套报送有关政府部门批准设立股份公司的申报文件，并根据股份公司的设立方式起草各项文件(如章程草案、股东大会议事规则、董事会议事规则等)，出具股份公司设立法律意见书。
9、省政府(或国务院授权部门，如外商投资股份公司应报国家商务部)批准设立股份公司并下达批准文件。
10、各发起人出资到位，会计师验资并出具《验资报告》，同时办理相关资产的过户登记手续。
11、在政府部门批准后一个月内召开股份公司的创立大会，律师协助制定创立大会的系列材料。
12、到工商行政管理部门办理股份公司设立的工商登记手续，领取企业法人营业执照，股份公司正式成立。
2、律师等中介机构应侧重各自专业领域，全面对企业进行尽职调查。
3、根据尽职调查的结果，中介机构应协助企业共同制定改制上市的总方案，并根据方案订出改制上市的工作时间表。
4、中介机构开始围绕改制总方案和工作时间表协调开展工作。(涉及国有资产的应开始办理国有资产的评估、审批手续)
5、根据审计、评估的初步结果，确定五个以上的发起人及出资比例，签订《发起人意向书》
6、召开发起人会议、签订《发起人协议》，办理工商名称预先核准手续。
7、根据《发起人协议》办理有关出资的事宜，可刻制股份公司筹委会公章，开立出资设立股份公司的银行帐户。
8、律师协助企业制定出全套报送有关政府部门批准设立股份公司的申报文件，并根据股份公司的设立方式起草各项文件(如章程草案、股东大会议事规则、董事会议事规则等)，出具股份公司设立法律意见书。
9、省政府(或国务院授权部门，如外商投资股份公司应报国家商务部)批准设立股份公司并下达批准文件。
10、各发起人出资到位，会计师验资并出具《验资报告》，同时办理相关资产的过户登记手续。
11、在政府部门批准后一个月内召开股份公司的创立大会，律师协助制定创立大会的系列材料。
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