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税务申请行政复议的受案范围是什么？
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2024-08-16
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专家导读
税务政府部门与公民平时的接触比较多而导致公民与其的冲突也是时常发生，但是公民自认为在税务这儿遭受了侵害就去申请复议却不一定能够被受理，这是因为有些案件并没有在税务复议的管辖内，那么，税务申请行政复议的受案范围是什么？
税务政府部门与公民平时的接触比较多而导致公民与其的冲突也是时常发生，但是公民自认为在税务这儿遭受了侵害就去申请复议却不一定能够被受理，这是因为有些案件并没有在税务复议的管辖内，那么，税务申请行政复议的受案范围是什么？
一、税务申请行政复议的受案范围是什么？
根据《征管法》、《行政复议法》和《税务行政复议规则(试行)》的规定，税务行政复议的受案范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。税务具体行政行为是指税务机关及其工作人员在税务行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利、义务的单方行为。主要包括：
(一)税务机关作出的征税行为
2.扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为及代征。
(二)税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为
(三)税务机关作出的税收保全措施
1.书面通知银行或者其他金融机构冻结纳税人存款。
2.扣押、查封商品、货物或其他财产。
(四)税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人等合法权益遭受损失的行为
(五)税务机关作出的税收强制执行措施
1.书面通知银行或者其他金融机构从当事人存款中扣缴税款。
2.拍卖或者变卖扣押、查封的商品、货物或其他财产。
(六)税务机关作出的税务行政处罚行为
1.罚款。
3.停止出口退税权。
4. 收缴发票和暂停供应发票。
5.责令限期改正。
(七)税务机关不予依法办理或答复的行为
1.不予审批减免税或出口退税。
2.不予抵扣税款。
3.不予退还税款。
4.不予颁发税务登记证、发售发票。
5.不予开具完税凭证和出具票据。
7.不予核准延期申报;批准延期缴纳税款。
(八)税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为
(九)税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为
(十)税务机关作出的其他税务具体行政行为
根据此项内容，不管现行税法有无规定，只要是税务机关作出的具体行政行为，今后纳税人均可以申请税务行政复议，这也是行政复议法实施后，有关税务行政复议的一个新的规定。
另外，《税务行政复议规则(试行)》还规定，纳税人可以对税务机关作出的具体行政行为所依据的规定提出行政复议申请。具体规定如下：纳税人可和其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请：
1. 国家税务总局和国务院其他部门的规定。
2.其他各级税务机关的规定。
3.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定。
4.乡、镇人民政府的规定。
但以上规定不含国家税务总局制定的规章以及国务院各部、委和地方人民政府制定的规章，也就是说，部、委规章一级的规范性文件不可以提请审查。
综上所述，只有确实与税务机关亲自做出的决定有关的行为可能侵害到公民才会被更高的复议机关认可是可管辖的范围，否则其他的情况就只能要求公民通过诉讼的形式来维护自身权益了。
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行政复议的受案范围和受案范围
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政复议法的受案范围：
按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定；
2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定；
3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定；
4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定；
5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权；
6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的；
7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）；
9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责；
10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的；
11.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。
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行政复议的受案范围有哪些，行政复议的受案范围是
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2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定；
3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定；
4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定；
5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权；
6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的；
7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）；
9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责；
10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的；
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1.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。
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税务行政复议的受理范围是怎样的
税务行政复议的受案范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。主要包括：1、税务机关作出的征税行为。2、税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为。3、税务机关作出的税收保全措施。4、税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人等合法权益遭受损失的行为。5、税务机关作出的税收强制执行措施。
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税务类纠纷
论述题：论述行政复议的受案范围。
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政复议法的受案范围：
按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定；
2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定；
3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定；
4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定；
5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权；
6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的；
7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）；
9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责；
10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的；
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1.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。
按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定；
2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定；
3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定；
4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定；
5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权；
6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的；
7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）；
9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责；
10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的；
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1.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。
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快速解决“诉讼仲裁”问题
行政复议中的受案范围有什么规定？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政复议法的受案范围：
按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定；
2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定；
3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定；
4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定；
5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权；
6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的；
7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）；
9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责；
10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的；
11.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。
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税务行政复议规则范围都包括什么规定
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《税务行政复议规则》
第二条，
公民、法人和其他组织（以下简称申请人）认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向税务行政复议机关申请行政复议，税务行政复议机关办理行政复议事项，适用本规则。
第三条，
本规则所称税务行政复议机关（以下简称行政复议机关），指依法受理行政复议申请、对具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的税务机关。
第四条，
行政复议应当遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则。 行政复议机关应当树立依法行政观念，强化责任意识和服务意识，认真履行行政复议职责，坚持有错必纠，确保法律正确实施。
第五条，
行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。
第六条，
申请人对行政复议决定不服的，可以依法向人民提起行政诉讼。
第二条，
公民、法人和其他组织（以下简称申请人）认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向税务行政复议机关申请行政复议，税务行政复议机关办理行政复议事项，适用本规则。
第三条，
本规则所称税务行政复议机关（以下简称行政复议机关），指依法受理行政复议申请、对具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的税务机关。
第四条，
行政复议应当遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则。 行政复议机关应当树立依法行政观念，强化责任意识和服务意识，认真履行行政复议职责，坚持有错必纠，确保法律正确实施。
第五条，
行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。
第六条，
申请人对行政复议决定不服的，可以依法向人民提起行政诉讼。
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行政处罚不属于行政复议范围吗
[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 《行政复议法》第六条
有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；
（九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；
（十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；
（十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
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税务行政复议的受案范围是怎样的
税务行政复议的受案范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。主要包括：1、税务机关作出的征税行为。2、税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为。3、税务机关作出的税收保全措施。4、税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人等合法权益遭受损失的行为。5、税务机关作出的税收强制执行措施。
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税务类纠纷
什么行为属于行政复议范围
[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 《行政复议法》第六条
有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；
（九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；
（十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；
（十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
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快速解决“行政类”问题
行政复议不属于行政复议范围的是什么情形
[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 《行政复议法》第六条
有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；
（九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；
（十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；
（十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
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行政诉讼受案范围的概念
[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼受案范围的概念问题解答如下, 行政诉讼受案范围，是指人民受理行政诉讼案件的范围，它不仅规定着司法机关对行政行为的监督范围，也规定着因的行为而受到行政侵权的公民、法人和其他组织诉权的范围，还规定着行政终局裁决权的范围。
二、行政诉讼受案范围的具体内容根据行政诉讼法和相关法律法规的规定，行政诉讼受案的范围，可以分为正面举例、侧面排除和笼统性规定。
1、行政诉讼受案范围的正面举例行政诉讼法对行政诉讼受案范围的正面举例,主要规定是源自《行政诉讼法》第11条。
.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
.认为侵犯法律规定的经营自主权的;
.认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的;
.申请履行保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的;
.认为没有依法发给抚恤金的;
.认为违法要求履行义务的;
.认为侵犯其人身权、财产权的，除前款规定外，人民受理法律、法规规定可以提讼的其他行政案件
2、行政诉讼受案范围的侧面排除行政诉讼法对行政诉讼受案范围的侧面排除，主要规定来源于《行政诉讼法》第12条。
.国防、外交等国家行为;
.行政法规、规章或者制定发布的具有普遍约束力的决定、命令;
.对工作人员的奖惩、任免等决定;
.法律规定由最终裁决的具体行政行为。
3、行政诉讼受案范围的笼统性规定行政诉讼法对行政诉讼受案范围的笼统性规定，主要规定来源于《行政诉讼法》第2条。公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
3、其他法律的特殊规定其他法律规定了在某些情况的案件属于行政诉讼受案范围，如该项规定自然人或者单位对做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或者使用权的决定不服时,属于行政诉讼受案范围。小结：行政诉讼因其主体的特殊性，其案件范围也受到很大的局限。然而正是一方主体为，才使得人们不敢诉讼。但是只要我们有充分的法律依据和相关证据，相信我们的权益能得到保护的。
二、行政诉讼受案范围的具体内容根据行政诉讼法和相关法律法规的规定，行政诉讼受案的范围，可以分为正面举例、侧面排除和笼统性规定。
1、行政诉讼受案范围的正面举例行政诉讼法对行政诉讼受案范围的正面举例,主要规定是源自《行政诉讼法》第11条。
.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
.认为侵犯法律规定的经营自主权的;
.认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的;
.申请履行保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的;
.认为没有依法发给抚恤金的;
.认为违法要求履行义务的;
.认为侵犯其人身权、财产权的，除前款规定外，人民受理法律、法规规定可以提讼的其他行政案件
2、行政诉讼受案范围的侧面排除行政诉讼法对行政诉讼受案范围的侧面排除，主要规定来源于《行政诉讼法》第12条。
.国防、外交等国家行为;
.行政法规、规章或者制定发布的具有普遍约束力的决定、命令;
.对工作人员的奖惩、任免等决定;
.法律规定由最终裁决的具体行政行为。
3、行政诉讼受案范围的笼统性规定行政诉讼法对行政诉讼受案范围的笼统性规定，主要规定来源于《行政诉讼法》第2条。公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
3、其他法律的特殊规定其他法律规定了在某些情况的案件属于行政诉讼受案范围，如该项规定自然人或者单位对做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或者使用权的决定不服时,属于行政诉讼受案范围。小结：行政诉讼因其主体的特殊性，其案件范围也受到很大的局限。然而正是一方主体为，才使得人们不敢诉讼。但是只要我们有充分的法律依据和相关证据，相信我们的权益能得到保护的。
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行政复议代理人范围包括哪些
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政复议代理人范围有哪些
行政复议代理人包括以下两种：
1.法定代理人。行政复议的法定代理人，是指根据法律的规定，代替无民事行为能力人或者限制民事行为能力人进行行政复议活动的人。法定代理人一般都是对被代理人负有监护责任的人，即监护人。根据我国民法通则的有关规定，对两种人需要设立监护人。一是，不满18周岁的未成年人，其监护人可以是父母、祖父母、外祖父母、兄、姐、经过有关组织同意的关系密切的其他亲属朋友等个人，以及未成人父母所在单位或者未成年人住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门等组织;二是，不能辨认、控制或者不能完全辨认、控制自己行为的精神病人，其监护人可以是配偶、父母、成年子女、其他近亲属、经过有关组织同意的其他亲属朋友等个人，以及精神病人所在单位或者住所地的居民委，员会、村民委员会或者民政部门等组织。行政复议的法定代理人从法律地位上讲，享有被代理人的全部权利义务。但是，他不得作出损害被代理人利益的行为，更不能利用代理权为自己的个人利益谋取私利。由于法定代理人只适用于被代理人属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的场合，因此，只有行政复议申请人或者行政复议第三人是自然人时，才可能存在行政复议的法定代理人。对于行政复议被申请人，因为只能是，不存在无民事行为能力或者限制民事行为能力的情况，因此不存在法定代理人。
2.委托代理人。行政复议的委托代理人，是指受行政复议申请人或者第三人的委托，代为参加行政复议活动的人。由于行政复议是一种比较严谨的法律活动，参加行政复议需要履行一系列法律手续，例如，行政复议申请人申请行政复议，要向行政复议机关递交行政复议申请书，申请书并须写明相应的内容;行政复议第三人要查阅被申请人的有关答辩材料，要到行政复议机构所在地，按照要求进行查阅，等等。因此，参加行政复议活动，是要耗费有关人员相当的时间和精力，而且还要具备一定的文化水平和法律知识。在这种情况下，为了更好地行使自己的行政复议权利，有利于充分地维护自己的合法权益，有些行政复议申请人和第三人就需要求助于具有专门知识或者相应能力的人，作为自己的委托代理人进行行政复议。
行政复议代理人包括以下两种：
1.法定代理人。行政复议的法定代理人，是指根据法律的规定，代替无民事行为能力人或者限制民事行为能力人进行行政复议活动的人。法定代理人一般都是对被代理人负有监护责任的人，即监护人。根据我国民法通则的有关规定，对两种人需要设立监护人。一是，不满18周岁的未成年人，其监护人可以是父母、祖父母、外祖父母、兄、姐、经过有关组织同意的关系密切的其他亲属朋友等个人，以及未成人父母所在单位或者未成年人住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门等组织;二是，不能辨认、控制或者不能完全辨认、控制自己行为的精神病人，其监护人可以是配偶、父母、成年子女、其他近亲属、经过有关组织同意的其他亲属朋友等个人，以及精神病人所在单位或者住所地的居民委，员会、村民委员会或者民政部门等组织。行政复议的法定代理人从法律地位上讲，享有被代理人的全部权利义务。但是，他不得作出损害被代理人利益的行为，更不能利用代理权为自己的个人利益谋取私利。由于法定代理人只适用于被代理人属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的场合，因此，只有行政复议申请人或者行政复议第三人是自然人时，才可能存在行政复议的法定代理人。对于行政复议被申请人，因为只能是，不存在无民事行为能力或者限制民事行为能力的情况，因此不存在法定代理人。
2.委托代理人。行政复议的委托代理人，是指受行政复议申请人或者第三人的委托，代为参加行政复议活动的人。由于行政复议是一种比较严谨的法律活动，参加行政复议需要履行一系列法律手续，例如，行政复议申请人申请行政复议，要向行政复议机关递交行政复议申请书，申请书并须写明相应的内容;行政复议第三人要查阅被申请人的有关答辩材料，要到行政复议机构所在地，按照要求进行查阅，等等。因此，参加行政复议活动，是要耗费有关人员相当的时间和精力，而且还要具备一定的文化水平和法律知识。在这种情况下，为了更好地行使自己的行政复议权利，有利于充分地维护自己的合法权益，有些行政复议申请人和第三人就需要求助于具有专门知识或者相应能力的人，作为自己的委托代理人进行行政复议。
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