行政处罚原则监督制约的内容是怎么样的？

[律师回复] 当事人只需要了解以下法律规定即可知晓二者的区别。根据《民事诉讼法》
第一百九十八条　各级人民院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民对地方各级人民已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民再审。
第一百九十九条　当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民申请再审;当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
第二百条　当事人的申请符合下列情形之一的，人民应当再审：
(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;
(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;
(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;
(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;
(五)对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民调查收集，人民未调查收集的;
(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;
(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;
(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的;
(九)违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的;
(十)未经传票传唤，缺席判决的;(十
一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;(十
二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(十
三)审判人员审理该案件时有，，枉法裁判行为的。
第二百零一条　当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。第二百零二条　当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。第二百零三条　当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。第二百零四条　人民应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审;不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因当事人申请裁定再审的案件由中级人民以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民申请再审的除外。最高人民、高级人民裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民再审，也可以交原审人民再审。第二百零五条　当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;有本法第二百条第一项、
第三项、
第十二项、
第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。第二百零六条　按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。第二百零七条　人民按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第二审作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定;上级人民按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。第二百零八条　最高人民检察院对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民提出检察建议。第二百零九条　有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：
(一)人民驳回再审申请的;
(二)人民逾期未对再审申请作出裁定的;
(三)再审判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。第二百一十条　人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。第二百一十一条　人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定;有本法第二百条第一项至
第五项规定情形之一的，可以交下一级人民再审，但经该下一级人民再审的除外。第二百一十二条　人民检察院决定对人民法院的判决、裁定、调解书提出抗诉的，应当制作抗诉书。第二百一十三条　人民检察院提出抗诉的案件，人民再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭。同时，根据《行政诉讼法》九十条　当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民申请再审，但判决、裁定不停止执行。
第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民应当再审：
(一)不予立案或者驳回确有错误的;
(二)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;
(三)原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的;
(四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的;
(五)违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的;
(六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的;
(七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;
(八)审判人员在审理该案件时有、、枉法裁判行为的。
第九十二条各级人民院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民对地方各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法的，有权提审或者指令下级人民再审。第九十三条　最高人民检察院对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民提出检察建议。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 治安管理处罚法第5条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。根据这一规定，治安管理处罚的基本原则包括六个方面：一是以事实为依据，二是错罚相当，三是公开，四是公正，五是尊重和保障人权，六是教育与处罚相结合。

[律师回复] 棉花经营者加工棉花，必须符合下列要求：
(一)按照国家标准，对所加工棉花中的异性纤维和其他有害物质进行分拣，并予以排除;
(二)按照国家标准，对棉花分等级加工，并对加工后的棉花进行包装并标注标识，标识应当与棉花质量相符;
(三)按照国家标准，将加工后的棉花成包组批放置。
棉花经营者不得使用国家明令禁止的皮辊机、轧花机、打包机以及其他棉花加工设备加工棉花。

[律师回复] 地市以上卫生行政部门对已取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业，组织定期和不定期检查。定期检查每年第一、第三季度各一次；审查发放《化妆品生产企业卫生许可证》当年和复核年度各减少一次。具体办法由各省、自治区、直辖市卫生行政部门制定，报卫生部备案。
定期检查和不定期检查结果逐级上报上一级卫生行政部门及化妆品卫生监督检验机构，并抄送企业主管部门。

[律师回复] 提起审判监督程序，只有具备法定的理由才能提起。我国《刑事诉讼法》第252条对提起审判监督程序的理由，作了原则性的规定，即发现已经发生法律效力的判决、裁定，“在认定事实上或者适用法律上确有错误”。
相关知识
1、再审抗诉和二审抗诉的区别：
二审抗诉：提起公诉的检察院，在法定期限内，就同级的，一审未生效裁判，在发现确有错误的情况下，以书面的形式，通过原审，向上一级，提起抗诉。
再审抗诉：上级检察院，在任何时候，就下级的，已生效裁判，在认为确有错误的情况下，以书面的形式，向同级提出抗诉(最高检察院另外有平行抗诉权)
2、审判监督程序的审理：
(1)再审的程序：
人民按照审判监督程序重新审判的案件，应当另行组成合议庭进行。如果原来是
第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉如果原来是
第二审案件，或是上级人民提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
人民检察院抗诉的案件，接受抗诉的人民应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清楚或者证据不足的，可以指令下级人民再审。
(注意：凡是受理再审抗诉的，决定自己再审的，一律适用二审程序，因为此时相当于上级的提审)
(2)再审的期限
人民按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起3个月以内审结，需要延长期限的，不得超过6个月。
接受抗诉的人民按照审判监督程序审判抗诉的案件，审理期限适用上述规定对需要指令下级人民再审的，应当自接受抗诉之日起1个月内作出决定，下级人民法院审理案件的期限适用上述规定。
(3)应当依法开庭审理的再审案件：
(一)依照第一审程序审理的(因为一审肯定要对事实或者证据进行审理)
(二)依照第二审程序需要对事实或者证据进行审理的
(三)人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的(检察院抗诉，要给面子)
(四)可能对原审被告人(原审上诉人)加重刑罚的(加重处罚，要慎重)(五
注意：“申诉不加刑”：除人民检察院抗诉的以外，再审一般不得加重原审被告人(原审上诉人)的刑罚，且该被告人必须出庭，未出庭的也不得加重刑罚。
(4)再审的中止和终止情形：
原审被告人(原审上诉人)收到再审决定书或者抗诉书后下落不明或者收到抗诉书后未到庭的，人民应当中止审理，原审被告人(原审上诉人)到案后，恢复审理如果超时2年仍查无下落的，应当裁定终止审理。
(5)再审后的原生效裁判的执行问题：
原则上：再审期间不停止原判决、裁定的执行。
中止执行的例外：
原审被告人(原审上诉人)在押，再审可能改判宣告无罪的，人民裁定中止执行原裁决后，可以取保候审
原审被告人(原审上诉人)不在押，确有必要采取强制措施并符合法律规定采取强制措施条件的，人民裁定中止执行原裁决后，依法采取强制措施。
(6)再审后的处理
人民依照审判监督程序对案件重新审理后，应当按照下列情形分别处理：
A.原判决、裁定认定事实和适用法律正确，量刑适当的，应当裁定驳回申诉或抗诉(注意：不是裁定维持原判)
B.原判决、裁定认定事实没有错误，但适用法律有错误，或量刑不当的，应当改判。按照第二审程序审理的案件，认为必须判处被告人死刑立即执行的，直接改判后，应当报请最高人民核准。
C.应当对被告人实行数罪并罚的案件，原判决、裁定没有分别定罪量刑的，应当撤销原判决、裁定，重新定罪量刑，并决定执行的刑罚。
D.按照第二审程序审理的案件，原判决、裁定认定事实不清或证据不足的，可以在查清事实后改判，也可以裁定撤销原判，发回原审人民重新审判。原判决、裁定认定事实不清，证据不足，经再审查清事实的，应当依法作出判决
经再审仍无法查清，证据不足，不能认定原审被告人有罪的，应当宣判被告人无罪。(另外：再审改判宣告无罪并依法享有申请国家赔偿权利的当事人，宣判时合议庭应当告知其该判决发生法律效力后即有申请国家赔偿的权利)
.按照审判监督程序进行再审的刑事自诉案件，应当依法作出判决、裁定书附带民事部分可以调解结案。

[律师回复] 有下列行为之一者，处以警告的处罚，并可同时责令其限期改进：
（一）具有违反《条例》第六条规定之一项的行为者；
（二）直接从事化妆品生产的人员患有《条例》第七条所列疾病之一，未调离者；
（三）具有违反《条例》第十三条第一款第
（二）项、第
（三）项规定之一的行为者；
（四）涂改《化妆品生产企业卫生许可证》者；
（五）涂改特殊用途化妆品批准文号者；
（六）涂改进口化妆品卫生审查批件或批准文号者；
（七）拒绝卫生监督者。

[律师回复] 对于行政监管体制和行政监督体制的区别这个问题，解答如下, 行政监管体制和行政监督体制的区别如下：
1、前者强调监督的方式，即靠什么来监督（一靠民主，二靠法制）
2、后者侧重监督的主体，即谁来监督（有本系统内的监督，也有外部的监督）行政监督体制是指由公共行政监督的主体、对象、内容、程序、方式、手段等要素构成的有机统一体，以及各要素之间相互依存、相互制约和相互作用的关系。行政监管是政府对其辖区内某些事物的控制。政府监管的目的不是取代市场，而是为了矫正市场失灵。世界各国经济社会发展的历史表明，政府监管是同市场化相伴随的，而不是有你没我的二元对立关系。

[律师回复] 提起审判监督程序，只有具备法定的理由才能提起。我国《刑事诉讼法》第252条对提起审判监督程序的理由，作了原则性的规定，即发现已经发生法律效力的判决、裁定，“在认定事实上或者适用法律上确有错误”。
相关知识
1、再审抗诉和二审抗诉的区别：
二审抗诉：提起公诉的检察院，在法定期限内，就同级的，一审未生效裁判，在发现确有错误的情况下，以书面的形式，通过原审，向上一级，提起抗诉。
再审抗诉：上级检察院，在任何时候，就下级的，已生效裁判，在认为确有错误的情况下，以书面的形式，向同级提出抗诉(最高检察院另外有平行抗诉权)
2、审判监督程序的审理：
(1)再审的程序：
人民按照审判监督程序重新审判的案件，应当另行组成合议庭进行。如果原来是
第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉如果原来是
第二审案件，或是上级人民提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
人民检察院抗诉的案件，接受抗诉的人民应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清楚或者证据不足的，可以指令下级人民再审。
(注意：凡是受理再审抗诉的，决定自己再审的，一律适用二审程序，因为此时相当于上级的提审)
(2)再审的期限
人民按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起3个月以内审结，需要延长期限的，不得超过6个月。
接受抗诉的人民按照审判监督程序审判抗诉的案件，审理期限适用上述规定对需要指令下级人民再审的，应当自接受抗诉之日起1个月内作出决定，下级人民法院审理案件的期限适用上述规定。
(3)应当依法开庭审理的再审案件：
(一)依照第一审程序审理的(因为一审肯定要对事实或者证据进行审理)
(二)依照第二审程序需要对事实或者证据进行审理的
(三)人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的(检察院抗诉，要给面子)
(四)可能对原审被告人(原审上诉人)加重刑罚的(加重处罚，要慎重)(五
注意：“申诉不加刑”：除人民检察院抗诉的以外，再审一般不得加重原审被告人(原审上诉人)的刑罚，且该被告人必须出庭，未出庭的也不得加重刑罚。
(4)再审的中止和终止情形：
原审被告人(原审上诉人)收到再审决定书或者抗诉书后下落不明或者收到抗诉书后未到庭的，人民应当中止审理，原审被告人(原审上诉人)到案后，恢复审理如果超时2年仍查无下落的，应当裁定终止审理。
(5)再审后的原生效裁判的执行问题：
原则上：再审期间不停止原判决、裁定的执行。
中止执行的例外：
原审被告人(原审上诉人)在押，再审可能改判宣告无罪的，人民裁定中止执行原裁决后，可以取保候审
原审被告人(原审上诉人)不在押，确有必要采取强制措施并符合法律规定采取强制措施条件的，人民裁定中止执行原裁决后，依法采取强制措施。
(6)再审后的处理
人民依照审判监督程序对案件重新审理后，应当按照下列情形分别处理：
A.原判决、裁定认定事实和适用法律正确，量刑适当的，应当裁定驳回申诉或抗诉(注意：不是裁定维持原判)
B.原判决、裁定认定事实没有错误，但适用法律有错误，或量刑不当的，应当改判。按照第二审程序审理的案件，认为必须判处被告人死刑立即执行的，直接改判后，应当报请最高人民核准。
C.应当对被告人实行数罪并罚的案件，原判决、裁定没有分别定罪量刑的，应当撤销原判决、裁定，重新定罪量刑，并决定执行的刑罚。
D.按照第二审程序审理的案件，原判决、裁定认定事实不清或证据不足的，可以在查清事实后改判，也可以裁定撤销原判，发回原审人民重新审判。原判决、裁定认定事实不清，证据不足，经再审查清事实的，应当依法作出判决
经再审仍无法查清，证据不足，不能认定原审被告人有罪的，应当宣判被告人无罪。(另外：再审改判宣告无罪并依法享有申请国家赔偿权利的当事人，宣判时合议庭应当告知其该判决发生法律效力后即有申请国家赔偿的权利)
.按照审判监督程序进行再审的刑事自诉案件，应当依法作出判决、裁定书附带民事部分可以调解结案。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 　　罪刑法定原则是我国刑法规定的一项基本原则。基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”。即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类，幅度均事先由法律加以规定，对于刑法分则没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。在刑法中明确规定罪刑法定原则，不仅仅是一个宣言式的条文设置问题，而是在促进刑法的科学进步方面具有重要的引导和推动作用，同时也能防止司法机关滥用刑罚权，有助于强化刑事司法人员的执法意识，树立严肃执法，依法定罪判刑的法治意识，避免对法无明文规定行为的刑事追究。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 产品质量监督检查，是指产品质量监督管理部门和各级地方人民政府产品质量监督管理部门以及法律规定的其他部门，根据法律、行政法规赋予的职责，代表人民政府履行职责，执行公务，对流通领域的产品质量实施监督的一种行政行为。产品质量监督检查，是国家对产品质量实施的一项强制性行政管理措施。
根据《产品质量法》第15条的规定，国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。除抽查方式外，国家对产品质量的监督检查方式还包括产品质量统一监督检查、产品质量定期监督检验等其他方式。
1.产品质量监督抽查
产品质量监督抽查，是国家产品质量监督部门及地方产品质量监督部门按照产品质量监督计划，定期在流通领域抽取样品进行监督检查，了解被抽查企业及其产品的质量状况，并按期发布产品质量监督抽查公报，对抽查的样品不合格的企业采取相应处理措施的一种国家监督活动。监督检查工作由产品质量监督部门规划和组织。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。
(1)监督抽查的种类
产品质量监督抽查包括国家监督抽查和地方监督抽查。
国家监督抽查，是指由国家产品质量监督部门规划和组织的对产品质量进行定期或专项监督抽查，并发布国家监督抽查公报的制度。
地方监督抽查，是指县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内进行的监督抽查活动。地方抽查，不得以“国家监督抽查”的名义进行，发布其质量公报不得冠以“国家监督抽查”字样。
(2)监督抽查的产品范围
产品质量监督抽查的产品范围包括三个方面：
一是可能危及人体健康，人身、财产安全的产品，如食品、药品、医疗器械和医用卫生材料、化妆品、压力容器、易燃易爆产品等
二是影响国计民生的重要工业产品，如农药、化肥、种子、计量器具、烟草，以及有安全要求的建筑用钢筋、水泥等
三是消费者、有关社会组织反映有质量问题的产品，包括群众投诉、举报的假冒伪劣产品，，掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品，造成重大质量事故的产品等。
(3)监督抽样的要求
根据《产品质量法》的规定，抽取的样品应当在市场上或企业成品仓库内的代销产品中随机抽取。这是因为产品质量监督抽查活动是产品质量监督部门代表政府进行的一种市场监督管理活动，这种监督管理活动的范围一般应仅限于流通环节，而不能扩大到企业内部，并且对于未进入流通的产品，企业也不负质量责任。要求随机抽取样品，则可以防止生产者、销售者弄虚作假，保证抽样检查的客观性、公正性。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　消费者享有监督权是指对有关商品或服务的价格、质量、品种、供应量、供应方式、服务态度、侵权行为等问题以及消费者权益保护工作，向有关经营者或有关机构提出意见、建议或进行检举、控告的权利。法律赋予消费者的监督权主要包含以下几个内容：
1消费者有权对国家进行消费者权益立法的监督，这只要是指消费者对于国家立法的建议权。
2消费者有权对国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为进行监督，这种监督主要表现在：对国家有关部门及其工作人员在执行法律法规过程中或者在日常工作中忽视消费者权益的行为提出批评；对国家有关部门及其工作人员在处理损害消费者利益的时间时查处不力，敷衍塞责的行为提出批评或质询。
3对生产者、经营者的侵权行为，有权通过大众传播媒介进行曝光和批评；有权对其处理和善后工作进行监督。
通过消费者的监督，可以促使经营者提高商品和服务的质量，促使从事保护消费者权益的国家机关及其工作人员改进工作作风，全心全意为消费者服务。
参考法条：《中华人民共和国消费者权益保护u0007》第15条。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政检察监督的方式： 从行政诉讼的立法目的出发，根据我国的性质、地位和目的任务，行政检察监督的方式应当既包括提讼，又包括参加诉讼，主要理由如下： 第一，我国行政诉讼法第10条明确规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。行政诉讼法在总则中用专门的条文规定，其目的就在于行政检察监督是全方位、多角度的，是实施全面的、完整的法律监督，而不是局部的、有限的法律监督。不仅要监督审判结果——已经发生法律效力的判决和裁定，而且还要监督诉前的行为和诉讼的全过程。如果行政检察监督的方式仅限于事后的抗诉监督则不符合行政诉讼法第10条的立法精神，在实践中不利于行政检察监督活动的全面开展。 第二，由于行政纠纷的双方当事人的法律地位不平等，在行政相对人不敢或无力提讼的情况下，行政相对人就会被迫放弃诉权或改变自己的诉讼请求，对的行政违法责任就难以追究。由提讼，就可以有效地保护行政诉权的行使，全面保护行政相对人的合法权益。 第三，为了家和社会公共利益，必须实行全面的行政检察监督方式。在现实生活中普遍存在着的具体行政行为侵害了不特定群体的合法权益，而出现无人就全部损害提讼的情况。此外，为了逃避当被告，以牺牲国家利益为代价，降格执法，这种违法的具体行政行为不仅侵犯了相对人的合法利益，而且使国家社会公共利益遭受损害。在上述这两种情况下，必须对行政诉讼实行全面的行政检察监督。

[律师回复] 解答如下, 工伤保险制度遵循的普遍原则有：1、责任补偿原则，又称为无过失补偿原则。它包含两层意义：一是无论职业伤害责任主要属于雇主或者第三者或自已个人，受伤害者应得到一定的经济补偿;二是，雇主不承担直接补偿责任，由工伤社会保险机构统一组织工伤补偿，而一般不需要通过法律程序和裁决。这样做，既可以及时.公正地保障工伤待遇，又简化了法律程序，提高效率。使雇主解脱了工伤赔偿事务，有利于集中精力搞经营。按照这一原则建立工伤保险基本消除了雇主责任制的弊端。2.、风险分担、互助互济原则。这是社会保险制度中的基本原则，
首先是通过法律，强制征收保险费，建立工伤保险金，采取互助互济的办法，分担风险。
其次是在待遇分配上，国家责成社会保险机构对费用实行再分配。这种基金的分配使用，包括人员之间.地区之间.行业之间的调剂。它可以更有效地解决社会问题。3、个人不缴费的原则。工伤保险由单位缴纳，职工个人不缴纳任何费用，这是工伤保险与养老.失业.医疗保险的区别之处。由于职业伤害是工作过程中造成的，劳动力的是生产的重要要素，劳动者为单位创造财富而付出了代价，所以雇主负担全部保险费，如同花钱修理和添置设备一样，是完全必要和合理的。这一点在世界上已形成了共识。4、区别因工与非因工的原则。职业伤害与工作或职业有直接关系，工伤保险待遇具有补偿性质，医疗康复.伤残待遇和死亡抚恤待遇等比其他保险待遇优厚，享受条件只要符合工伤保险范围，不受年龄和缴费合格期的限制。因病与非因工伤亡基本上与工作无直接关系，保险待遇属补助性质，待遇水平低于工伤待遇，享受条件受到年龄和个人缴费年限的限制。因此，区别因工与非因工是建立工伤保险的出发点和前提。5、工资损失的原则。职业伤害损伤了肢体或器官，甚至丧失了生命，这种损失既不能换回，也不能象财物一样作价赔偿。工伤补偿主要是对工资损失进行适当的补偿。这是从劳动力生产和再生产的角度出发的。工伤保险待遇与受伤害者既往的工资收入保持一个适当的比例关系，暂时丧失劳动能力时的津贴一般不发100%工资，永久丧失劳动能力的待遇和死亡待抚恤待遇也换算成若干年工资来表示，补偿是有一定限度的。这也是体现雇主与雇员分担风险的原则，因为在一般情况下雇员在事故中也负有一定的责任。6、补偿与预防、康复相结合原则。这是工伤社会保险方式和雇主责任工伤保险方式的根本区别之一。工伤保险首要的直接的任务是工伤补偿，但这不是它唯一的任务。社会保险的根本任务是保障职工生活，保护职工的健康，促进社会安定和生产力发展。从这个根本任务出发，工伤保险就就应当与事故预防.医疗康复和职业康复相结合。加强安全生产.减少事故发生和万一发生事故时及时地进行抢救治疗，采取有力的措施恢复职工健康并帮助他们重新走上工作岗位，这对于社会利益和职工根本利益来说，它比工伤补偿工作具有更积极更深远的意义。把工伤补偿与事故预防.职业康复有机结合起来，这是目前许多国家实行的工伤社会保险制度的一项重要内容。

[律师回复] 保险法规定，设立保险必须经金融监督管理部门批准。根据法的规定，对于有限责任，法律、行政法规规定需要经有关部门审批的，在登记前依法办理审批手续。对于股份有限，规定必须经授权的部门或者省级人民政府批准。保险法没有区分保险的组织形式，对其设立一律要求经金融监督管理部门批准。这主要是因为保险业涉及的范围非常广泛，关系到社会的方方面面，与整个社会经济的运行和人民生活息息相关，因此，必须严格设立条件。保险法规定的审批原则是：金融监督管理部门审查设立申请时，应当考虑保险业的发展和公平竞争的需要。即金融监督管理部门在审查保险的设立申请时，不仅要依照保险法关于保险应当具备的条件进行审查，而且还要从宏观上保证我国保险市场的正常发展，使保险业的发展与我国经济的发展相适应。

[律师回复] 解答如下, 审判公开是指人民法院审理案件和宣告判决都必须公开进行，既要允许公民到法庭旁听，又要允许记者采访和报道。审判公开原则有例外情况，下列案件不公开审理：(1）涉及国家秘密的案件，不公开审理。(2)有关个人隐私的案件，不公开审理．(3)14岁以上不满16岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理．16岁以上不满18岁的未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。

[律师回复] 建筑工程质量检查的主要内容有哪些： 是否符合规定的资质标准;是否超出资质范围从事质量检测活动或非法转包检测业务;被检测工程项目是否与相关参建方有隶属关系;是否有伪造、涂改、倒卖、租借或者以其他形式非法转让资质证书的行为;是否按规定签订检测合同;从事检测人员以及见证取样送检工作是否符合要求;是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否合法、公正、真实和准确;是否按有关工程建设技术标准和规定进行检测;计量认证合格证书是否超过有效期，仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求;工程检测管理信息系统建设应用情况;检测活动安全管理情况等。 检查对象为： 在设区市所辖市区内登记注册的检测机构。本着全覆盖、不重复的原则，分两个阶段实施，抽查数量不少于40;在县辖区域内登记的检测机构，抽查数量不少于30。 有关部门要求，检查工作要依据现行法律法规和规范标准，按照检查表内容，对检测实施过程依次进行检查，详细记录所发现的问题事实。对所发现的问题均要判定其违反法律法规、规范标准的具体条款，并依据行政处罚裁量规定提出处罚建议。 这样标准的检查旨在强化工程质量文化建设，营造全员关心质量、重视质量的良好环境;同时强化现场管理和规范流程操作，通过完善标准和贯彻培训，努力提升全体参建人员质量管理意识和质量管理水平，健全质量管理体系，扎实做好质量工作。 同时应该鼓励全员积极参与“质量月”活动，使全员从战略的高度认识大质量、大标准的内涵和本质。要大力开展好质量月宣传活动，充分发挥新媒体、手机报等多种媒体的作用，使宣传活动有声有色，氛围浓厚。各项目现场通过现场宣传栏、条幅、标语等形式宣传质量月活动内容及质量口号。 质量是前海的招牌，任何工程都要有严格的质量标准，才能取信社会。通过系列活动的开展，强化过程管理，构建质量管理长效机制，完善质量管理体系。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 对拒不整改的，要求政府有关部门采取强制性措施。
（六）监督检查新建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工。
（三）参与本单位集体合同中关于劳动安全卫生，要求企事业行政或现场指挥人员采取紧急措施，包括立即从危险区内撤出作业人员。同时支持或组织职工采取必要的避险措施并立即报告。
（九）宣传国家劳动安全卫生法律法规、政策及企事业的规章制度，结合实际情况，监督整改和治理、建议和要求。
（五）对违反国家法律法规、不符合劳动安全卫生标准规定的问题、分析，总结教训、同时投产使用。
（七）参加职工伤亡事故调查和处理。督促和协助企事业单位解决劳动安全卫生方面存在的问题，监督和协助企事业单位采取防范措施。对发生的职工伤亡事故和职业病进行研究。组织或协同行政进行安全生产检查。监督和协助企事业单位落实女职工和未成年工特殊保护的有关规定。对集体合同，改善劳动条件和作业环境。监督企事业单位履行对职业病人的诊断、计划和经费投入等方案的制定和实施，对劳动安全卫生的决策，维护职工劳动安全卫生的权利、休息休假的权利和享受工伤保险的权利、用具，监督企事业单位定期对职工进行健康检查。
（二）定期分析研究劳动安全卫生状况、措施提出意见和建议，查清事故原因和责任。对事故隐患和职业危害作业点建立档案，组织职工代表对劳动安全卫生工作进行督查，提出整改意见；问题严重的，向企事业行政提出书面整改意见、治疗和康复的责任，督促落实工伤待遇及职业病损害赔偿，教育职工遵章守纪，提高职工的安全意识和技能，组织和发动职工开展安全生产活动，提出对事故责任者的处理意见，并危及职工生命安全的紧急情况时，向企事业单位和有关方面反映职工对劳动安全卫生工作的意见。
（十）督促企事业单位按国家有关规定发放劳动安全卫生防护用品工会劳动保护监督检查委员会的职权，监督落实安全生产责任制和规章制度，参加涉及职工劳动安全与健康规章制度的制定、工作时间、休息休假和工伤保险等条款的协商与制定，提出建议。
（八）在生产过程中发现明显重大事故隐患和严重职业危害、劳动合同中劳动安全卫生条款的执行情况进行监督检查。
（四）制止违章指挥、违章作业，并督促企事业单位防范事故和职业危害：
（一）监督和协助本单位贯彻执行国家劳动安全卫生法律法规，参与本单位劳动安全卫生措施

[律师回复] 准确地说你是当法定代表人而不是当法人，法人是你的公司。当公司法定代表人有什么“风险”?当然这个风险要打“引号”，因为担任公司法定代表人后你享有了权利，享受权利必然要承担义务，在法律上叫权责对等。根据相关法律的规定，如果公司违规经营、偷税漏税、违法经营等，那么法定代表人也会承担相应的责任;如果公司违法犯罪，则对法定代表人可能要追究刑事责任。
根据《民法总则》的规定，法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。
法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。
另外，根据《刑法》的规定，单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
《中华人民共和国刑法》第三十一条
单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。

[律师回复] 董事会会议流程大致如下： 1、 首先会前要按公司章程的要求通知董事会成员关于会议的时间、地点和有关事项，一般要提前10天通知。 2、 其次到会签到。这要准备签到薄，包括列席人员如监事会成员，其他经理的名单等。参加会议入会场前在签到薄上签字。这时如果通知时没有递交会议资料，在这时可以把会议议程、会议资料包括决议草案交给董事以及列席人员。 3、再次会议开始。先要董事会秘书或董事长对会议有效性进行声明，即参加人员符合公司法公司章程要求等等，之后进入正题，对有关事项讨论表决。这里就涉及到委托事项了，按《公司法》要求，董事不能参加董事会时，只能委托其他董事代为参加，不能是董事会成员以外的人代替。 4、 然后是对所议事项形成决议。决议可以是结论性的，即“通过”或“不通过”某事项，之后董事在决议上签字；受托人代为签字。这时，受托人应签委托人的名，并在后面注明“代签”等字样。委托事项在决议中应有所描述；同时，委托过程中一是要有书面委托书，二是签到时要代替委托人签到，三是要代替委托人在决议上签字。 5、 最后董秘或董事长宣布决议通过情况并宣布会议结束。 《中华人民共和国公司法》第一百一十条第一款 董事会每年度至少召开两次会议，每次会议应当于会议召开十日前通知全体董事和监事。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 消费者享有监督权是指对有关商品或服务的价格、质量、品种、供应量、供应方式、服务态度、侵权行为等问题以及消费者权益保护工作，向有关经营者或有关机构提出意见、建议或进行检举、控告的权刮。在《消费者权益保护法》的第十五条中，对消费者的监督权作出了规定。当发生了侵害消费者权益的行为时，消费者有权向有关部门检举和控告，这是法律赋予消费者的重要防范措施，以便使侵害消费者权益的行为得到制止，达到维护自身合法权益的目的。对消费者权益保护工作的监督，主要是指对于从事消费者保护工作的国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中如有违法失职行为，消费者有权检举和控告，并且有权对消费者权益保护工作中的缺点提出批评，对改进消费者权益保护工作提出建议实质上，监督权的行使可以与购买、使用商品或接受服务有关的行为有关，也可以毫无关系。通过消费者的监督，可以促使经营者提高商品和服务的质量，促使从事保护消费者权益的国家机关及其工作人员改进工作作风，全心全意为消费者服务。