行政处罚中的鉴定的规定是什么？

[律师回复] 1、针对的行为不同。行政处罚针对的是公民、法人或者其他组织违反国家法律、法规，尚未构成犯罪的、应当依法承担行政责任的行为。而刑罚针对的则是已经触犯《刑法》，构成犯罪的行为。
2、作出处罚所适用的依据不同。行政处罚的依据有法律、行政法规、地方性法规、行政规章等。而刑罚的适用依据只能是《刑法》，以及全国人大作出的刑法修正案。
3、处罚实施的机关不同。行政处罚的实施主体是法律、法规授权的国家行政机关和其他非行政机关组织。它的实施主体4、处罚种类不同。刑罚包括主刑和附加刑两类。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产，此外还有适用于外国人犯罪的驱逐出境。行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照、没收非法财物、没收违法所得、行政拘留等。

[律师回复] 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百条 鉴定费用由公安机关承担，但当事人自行鉴定的除外。
第九十六条　鉴定人鉴定后，应当出具鉴定意见。鉴定意见应当载明委托人、委托鉴定的事项、提交鉴定的相关材料、鉴定的时间、依据和结论性意见等内容，并由鉴定人签名或者盖章。通过分析得出鉴定意见的，应当有分析过程的说明。鉴定意见应当附有鉴定机构和鉴定人的资质证明或者其他证明文件。
鉴定人对鉴定意见负责，不受任何机关、团体、企业、事业单位和个人的干涉。多人参加鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。

[律师回复]
一、发案与立案
1、发案案源一般有：
①上级部门交办；
②有关部门移交；
③群众举报；
④消费者或者受害人投诉、申诉；
⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现
2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后,认为依法应当立案查处的，办案机构应当及时立案。立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据，立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料，交由县级以上住建局主管副局长批准,同时指定两名以上办案人员负责调查处理.。此处值得注意的是,办案机构查办案件的立案标准,有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在，二是认为应当依法给予行政处罚；在这两项立案标准中，前一项是客观存在标准，后一项是主观认识标准。而在立案时,并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题。凡经过初查，办案机构如果认为符合上述立案标准的，就应当及时填制《立（销）案审批表》，进入立案调查程序。
二、调查取证
1、案件经县级以上工商机关批准立案后，办案人员应当及时进行调查,收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查。
2、办案人员调查案件、收集证据，不得少于二人，并应当主动出示执法身份证件。接受其他工商机关委托协助调查、取证的,还必须出具书面委托证明。
3、办案人员对案件进行调查，应当收集的证据类型主要有：
①书证；
②物证；
③证人证言；
④视听资料、计算机数据；
⑤当事人陈述；
⑥鉴定结论；
⑦勘验笔录和现场笔录.上述证据必须经多方查证核实,方可作为认定案件事实的依据。
4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的,应报主管领导审查批准。案件调查完毕,承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书,连同案卷送本局案件核审机构核审并报主管副局长审批。
三、案件核审
根据现行体制，案件核审工作由县级以上住建局内设的法制机构负责。该法制机构应当对办案机构送审的所有适用一般程序查处的案件，指定本机构具体承办人员依法进行书面核审。
四、行政处罚依法告知,并听取当事人的陈述、申辨意见或者举行听证
案件经核审机构书面核审、同意后，在作出行政处罚决定之前，办案机构应当依法制作《行政处罚告知书》或者《行政处罚听证告知书》,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据,拟给予行政处罚的种类、幅度，以及当事人依法享有的权利等事项,依法告知当事人.。
五、作出行政处罚决定
办案机关作出行政处罚决定后，应当按照要求,制作规范格式的《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》上应当加盖办案机关的公章。制作《行政处罚决定书》的日期,以办案机关负责人签发的日期为准。
六、行政处罚决定的执行
1、《行政处罚决定书》制作后，办案机构应当按照法律规定的期限和要求，及时送达当事人。
2、办案机构代表县级以上办案机关依法实施行政处罚，并将罚缴的财物等及时上缴国家金库或者依法作出处理。
七、案件备案和归档

[律师回复]
1、案件经县级以上工商机关批准立案后，办案人员应当及时进行调查,收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查。
2、办案人员调查案件、收集证据，不得少于二人，并应当主动出示执法身份证件。接受其他工商机关委托协助调查、取证的,还必须出具书面委托证明。
3、办案人员对案件进行调查，应当收集的证据类型主要有：
①书证；
②物证；
③证人证言；
④视听资料、计算机数据；
⑤当事人陈述；
⑥鉴定结论；
⑦勘验笔录和现场笔录.上述证据必须经多方查证核实,方可作为认定案件事实的依据。
4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的,应报主管领导审查批准。案件调查完毕,承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书,连同案卷送本局案件核审机构核审并报主管副局长审批。
如上，就是行政处罚勘验与鉴定的程序。

[律师回复] 不能作为定案依据的证据：
（1）严重违反法定程序收集的证据材料；
（2）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；
（3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；
（4）不能正确表达意志的证人提供的证言；
（5）不具备合法性和真实性的其他证据材料。

[律师回复] 司法鉴定机构接受鉴定委托，应当要求委托人出具鉴定委托书，提供委托人的身份证明，并提供委托鉴定事项所需的鉴定材料。委托人委托他人代理的，应当要求出具委托书。
本通则所指鉴定材料包括检材和鉴定资料。检材是指与鉴定事项有关的生物检材和非生物检材；鉴定资料是指存在于各种载体上与鉴定事项有关的记录。
鉴定委托书应当载明委托人的名称或者姓名、拟委托的司法鉴定机构的名称、委托鉴定的事项、鉴定事项的用途以及鉴定要求等内容。
委托鉴定事项属于重新鉴定的，应当在委托书中注明。
委托人应当向司法鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责。
委托人不得要求或者暗示司法鉴定机构和司法鉴定人按其意图或者特定目的提供鉴定意见。

[律师回复] 为了全面推进林业依法行政，强化林业行政执法监督，进一步规范林业行政执法行为，提高林业行政处罚案件的办理质量和法律文书制作、案卷管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》和《林业行政处罚案件文书制作管理规定》，特制定本标准。

[律师回复] 你好 ，行政处罚是行政处罚的，对方现在起诉是要求进行的 民事赔偿的，这不是能相互抵消的，现在对方起诉，你们就需要应诉答辩的

[律师回复] 受委托组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。所谓事业组织是相对企业单位而言，一般是指为国家社会创造或改善生产条件，行政处罚认定鉴定费用从事为工农业生产服务活动，为满足人民教育、卫生等事业需要而设立的不以营利为目的的单位。本条规定的事业组织应是具有管理公共事务职能的组织。

[律师回复] 中国原《治安管理处罚条例》就规定了行政拘留，《治安管理处罚法》对行政拘留作了更加详细的规定。行政拘留随着《治安管理处罚条例》被《治安管理处罚法》取代，行政拘留制度也发生了一些变化。根据现行的《治安管理处罚法》，该法第二章第十条第三项规定行政拘留是一种治安管理处罚种类，该项对行政拘留的性质作了定位，即治安管理处罚的一种。该法第十六条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”
该法第二十一条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
1、已满十四周岁不满十六周岁的;
2、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;
3、七十周岁以上的。

[律师回复]
一、发案与立案
1、发案案源一般有：
①上级部门交办；
②有关部门移交；
③群众举报；
④消费者或者受害人投诉、申诉；
⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现
2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后,认为依法应当立案查处的，办案机构应当及时立案。立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据，立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料，交由县级以上住建局主管副局长批准,同时指定两名以上办案人员负责调查处理.。此处值得注意的是,办案机构查办案件的立案标准,有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在，二是认为应当依法给予行政处罚；在这两项立案标准中，前一项是客观存在标准，后一项是主观认识标准。而在立案时,并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题。凡经过初查，办案机构如果认为符合上述立案标准的，就应当及时填制《立（销）案审批表》，进入立案调查程序。
二、行政处罚的鉴定程序调查取证
1、案件经县级以上工商机关批准立案后，办案人员应当及时进行调查,收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查。
2、办案人员调查案件、收集证据，不得少于二人，并应当主动出示执法身份证件。接受其他工商机关委托协助调查、取证的,还必须出具书面委托证明。
3、办案人员对案件进行调查，应当收集的证据类型主要有：
①书证；
②物证；
③证人证言；
④视听资料、计算机数据；
⑤当事人陈述；
⑥鉴定结论；
⑦勘验笔录和现场笔录.上述证据必须经多方查证核实,方可作为认定案件事实的依据。
4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的,应报主管领导审查批准。案件调查完毕,承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书,连同案卷送本局案件核审机构核审并报主管副局长审批。
三、案件核审
根据现行体制，案件核审工作由县级以上住建局内设的法制机构负责。该法制机构应当对办案机构送审的所有适用一般程序查处的案件，指定本机构具体承办人员依法进行书面核审。
四、行政处罚依法告知,并听取当事人的陈述、申辨意见或者举行听证
案件经核审机构书面核审、同意后，在作出行政处罚决定之前，办案机构应当依法制作《行政处罚告知书》或者《行政处罚听证告知书》,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据,拟给予行政处罚的种类、幅度，以及当事人依法享有的权利等事项,依法告知当事人.。
五、作出行政处罚决定
办案机关作出行政处罚决定后，应当按照要求,制作规范格式的《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》上应当加盖办案机关的公章。制作《行政处罚决定书》的日期,以办案机关负责人签发的日期为准。
六、行政处罚决定的执行
1、《行政处罚决定书》制作后，办案机构应当按照法律规定的期限和要求，及时送达当事人。
2、办案机构代表县级以上办案机关依法实施行政处罚，并将罚缴的财物等及时上缴国家金库或者依法作出处理。
七、案件备案和归档
从上可以看出行政处罚程序是十分精密且完善的，正因为它的完整性，才会更好的为人民服务。了解一项规定是不易的，书面描述是有限的

[律师回复] 有资质的鉴定机构，也是需要有资质的人员进行鉴定的，由鉴定人员签字，单位盖章。

[律师回复] 我国行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可以向人民提起行政诉讼。依法对违反行政管理秩序的行政相对人所给予的法律制裁，我国行政处罚法规定的行政处罚的种类有警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照、行政拘留，行政法规定的其他行政处罚。

[律师回复] 法人地址：
法人代表：
我局于2016年7月28日～2016年9月20日对你单位2014年1月1日～2015年12月31日期间地方各税缴纳情况进行了检查，你单位的违法事实及处罚决定如下：
一、违法事实
（一）2014年，你单位支付 “老带新”奖励65000元，应代扣代缴劳务报酬个人所得税4800元，未代扣代缴；支付客户抽取的旅游奖励366279.38元，客户抽取的贵金属奖励113850元，应代扣代缴偶然所得个人所得税96025.88元，未代扣代缴。
（二）2015年，你单位支付“老带新”奖励1,755,000元，应代扣代缴劳务报酬个人所得税146640元，未代扣代缴；2015年2月解除劳动合同后29人仍继续任用者，发放经济补偿金133595.1元，应代扣代缴工资薪金个人所得税3176.82元，未代扣代缴。
（三）2015年应申报缴纳企业所得税8423978.06元，2015年已缴企业所得税7853060.79元,抵扣2014年多预缴的企业所得税285008.42元，2015年应补缴企业所得税285908.85元。
以上合计少申报缴纳企业所得税285908.85元，少代扣代缴个人所得税250642.7元。
二、处罚决定
根据《中华人民共和国企业所得税法》第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九条、第二十八条第一款、第三十一条、第三十六条、第三十七条第二款、《安徽省国家税务局安徽省地方税务局关于房地产开发经营企业销售未完工开发产品计税毛利率问题的公告》（2013年第6号）、《关于加强房地产业企业所得税征管工作的通知》（蚌地税〔2012〕41号）、《中华人民共和国个人所得税法》第一条、第二条、第三条、第六条、第八条、《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条第二款、第六十九条、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第三项及《安徽省规范税务行政处罚裁量权实施办法》（安徽省国家税务局安徽省地方税务局公告[2016] 5号）第七条第一项的规定，对你单位2015年少申报缴纳的企业所得税处以罚款28590.89元， 2014～2015年未代扣代缴的个人所得税处以罚款25064.27元。
限你单位自本决定书送达之日起15日内到蚌埠市各金融机构缴纳入库。到期不缴纳罚款，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内依法向蚌埠市地方税务局申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内依法向蚌埠市蚌山区人民法院起诉。如对处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行的，我局将采取《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。
二〇一七年二月

[律师回复] 行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。这是最严厉的行政处罚。人身罚主要是指行政拘留和劳动教养。
1．行政拘留。也称治安拘留，是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。

[律师回复] 您好：
笔迹鉴定有私自鉴定和法院委托：看样子你的鉴定属于法院委托的情况，如下流程：
1、首先该鉴定必须要得到法院的认可，认为其实审理中的关键证据，法院才会接受你的鉴定申请；
2、将检材与样材提交至法院，法院会将原被告双方都认可的样本连同检材送至随机抽取或双方都无异议的司法鉴定所；
3、司法鉴定所做出结果后直接返回法院。这里送送检材料必须是双方当事人都认可的，如你所说，笔迹材料是在法院书写的，如双方当事人已经认可该送检材料，其鉴定程序和材料在没有其他足以推反的情况，鉴定结果是有效的。无需当事人在鉴定现场。

[律师回复] 《行政处罚法》第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定”。
交警比较特殊，可以当场处罚200元以下。

[律师回复] 有很多人认为罚金是行政处罚的种类之
一，其实并不是。行政处罚：
1.警告。
2.罚款。
3.没收违法所得、没收非法财物。
4.责令停产停业。
5.暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。
6.行政拘留;
7.法律、行政法规规定的其他行政处罚。
一，人身自由罚：包括行政拘留和劳动教养。
二，行为罚：主要形式有责令停产停业，吊销许可证、执照等。
三，财产罚：主要形式有罚款、没收财物(没收非法财物和违法所得)。
四，声誉罚：主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。
罚金是一种刑罚，罚款是一中行政处罚。
刑法第52条规定：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”根据本条规定，罚金数额应当与犯罪情节相适应。也就是说，犯罪情节严重的，罚金数额应当多些;犯罪情节较轻的，罚金数额应当少些，这是罪刑均衡原则在罚金裁量上的具体体现。在裁量罚金数额时应否考虑犯罪人缴纳罚金的能力，刑法没有明确规定，但2002年11月15日最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第2条规定：“人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并结合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。”由此可见，在司法实践中，从有利于判决执行的角度出发，在罚金裁量的时候应当考虑犯罪分子缴纳罚金的能力。
罚款，是行政处罚手段之
一，是行政执法单位对违反行政法规的个人和单位给予的行政处罚。他不需要经人民法院判决，只要行政执法单位依据行政法规的规定，作出处罚决定即可执行。违反治安管理处罚法，由公安局依治安处罚法规定的程序即可执行。违反工商管理，由工商行政管理机关依据工商行政管理的具体规定程序作出决定即可执行。
罚金，是刑法附加刑之
一，是刑罚处罚的一种方式，属财产刑，其适用对象是触犯刑法的犯罪分子和犯罪法人。罚金，只能由人民法院依刑法的规定判决，除此之外，其他任何单位和个人都无权行使罚金权。
罚款与罚金造成的经济结果是一样的，被罚的人都要交纳一定的钱。但是其性质恶劣程度是不同的。
罚款承担的是一种行政责任，而罚金承担的是一种刑事责任。就是说，被罚金的人比被罚款的人犯法的程度严重的多。

[律师回复] 如果是询问证人，警察则有义务对证人所述的内容进行保密。警察办案时，对案卷的处理一般都是：办案过程中由办案人亲自保管，一般都是放或锁在办案民警的办公桌内。案件办理完毕后，则交由县级公安局的法制科保管。至于警察能不能真正保密，则要根据办案民警的责任心和县级公安局的档案管理制度而定。目前，国家对警察办案要求相当严格，证人如果不是真实姓名则起不到证据的作用，而写了真名又难以为证人保守秘密，因此导致了许多案件发生后，警方找不到证人的难堪局面。特别是基层派出所，鱼目混珠，素质参差不齐，加之多数派出所都请有协管员，协管员都是社会上的人员，可见保密之说实在是太勉强。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政处罚罚款免除的条件有哪些 1、不满十四周岁的人有该违法行为的； 2、精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有该违法行为的； 3、该违法行为在六个月内未被发现的。 相关法律知识 《中华人民共和国行政处罚法》 第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。 第二十六条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。