复议机关作出不予受理决定,谁为被告

最新修订 | 2026-06-11
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史成涛律师
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专家导读 复议机关作出不予受理决定时,被告的确定需分情况。若当事人仅对复议机关的不予受理决定不服,以复议机关为被告;若当事人既对原行政行为不服,又对复议机关的不予受理决定不服,则应以作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。
复议机关作出不予受理决定,谁为被告

去政府部门办事,要是遇到对处理结果不满意的情况,很多人会选择申请行政复议,希望能改变原有的决定。但有时候,复议机关却作出了不予受理的决定,这可让当事人犯了难。遇到这种情况,当事人若想通过行政诉讼来维权,该把谁列为被告呢?这就是不少人面临的法律难题,接下来就为大家详细解答。

一、相关法律规定明确被告确定原则

依据行政诉讼法的规定,经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告;复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。当复议机关作出不予受理决定时,要分情况确定被告。

二、起诉原行政行为时被告的确定

如果当事人虽然复议机关不予受理,但还是想对原行政行为进行起诉,那么作出原行政行为的行政机关就是被告。比如小李对某市场监管部门作出的吊销营业执照的决定不服,申请行政复议,复议机关作出不予受理决定。小李若要起诉原吊销营业执照的决定,此时被告就是作出该决定的市场监管部门。因为这种情况下,当事人本质上还是针对原行政行为的合法性提出质疑,所以原行政行为的作出机关为被告。

三、起诉复议机关不作为时被告的确定

要是当事人认为复议机关作出不予受理决定是违法的,想起诉复议机关的不作为,那么复议机关就是被告。以小张为例,他对某税务部门的征税决定申请复议,复议机关以不符合受理条件为由不予受理,小张觉得复议机关的不予受理决定不合理,决定起诉复议机关。这时,被告就是作出不予受理决定的复议机关。因为当事人此时关注的是复议机关的不作为是否合法。

四、确定被告的操作要点

在确定被告后,当事人要准备好相关的材料。起诉原行政行为时,需要准备证明原行政行为存在的材料,比如处罚决定书、通知书等;还需要准备证明自己与原行政行为有利害关系的材料,像营业执照、身份证等。起诉复议机关不作为时,要准备复议申请书、复议机关作出的不予受理决定书等材料。同时,要向有管辖权的法院提交起诉状,起诉状中要明确被告信息、诉讼请求以及事实和理由等内容。

作出复议机关不予受理决定后,后续还可能面临法院对案件的审理结果不确定、判决执行难等问题。如果在确定被告、准备材料或者诉讼过程中遇到难题,很容易陷入困境。这时候不妨到律图咨询本地律师,律图平台上的律师都有合法的执业资质,服务边界清晰,责任明确,不会做虚假承诺,也不会夸大维权效果。他们会结合具体情况,帮你理清后续流程,为你提供专业的法律建议,让你在维权路上少走弯路,更好地维护自身合法权益。

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