串通投标涉资524万余元，周赫律师辩护获不起诉决定

被不起诉人马某，因涉嫌串通投标罪，于2024年7月30日被包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局刑事拘留，同年9月3日被取保候审，2025年9月3日被检察院取保候审。公安机关侦查查明，2021年3月23日，“包头市XX（东XX-站北XX）改造工程”项目开标，马某及同案人员为承揽该项目，挂靠中某建设集团有限公司，并联系其他两家公司进行围标，最终以872423元中标。2021年4月23日，“110国道沿线环境综合整治工程（东河段）”项目开标，马某及同案人员挂靠同一公司，通过他人联系招标代理公司，由代理公司安排评委对投标文件中的施工组织设计给予高评分，最终中标。以上两个项目合计中标金额较大。不过，涉案工程项目均已施工完毕，未给国家、集体或其他单位造成经济损失。并且，马某系经公安机关电话传唤后主动到案，如实供述，并自愿认罪认罚。

律师的核心论证

公司方（马某涉嫌犯罪）的抗辩理由

在一般认知中，如此高额的串通投标涉案金额，似乎坐实了犯罪事实。检方可能会认为，马某组织围标、操纵评标等行为，严重违反了招投标的公平公正原则，扰乱了市场秩序，应受到刑事处罚。

周赫律师的法律反击

1.自首情节的认定：依据《刑法》第六十七条，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。马某系公安机关电话通知后自行到案，这一行为符合“自动投案”的构成要件。周赫律师及时抓住这一关键细节，成功为马某争取到自首认定。自首可以从轻或减轻处罚，这为后续的不起诉辩护奠定了重要基础。

2.无实际损害后果：周赫律师通过阅卷和调查，发现两项工程均已顺利完工，未收到任何质量投诉或经济损失报告。律师协调相关单位出具《情况说明》，证明“未对公司造成经济损失”。这一事实直接降低了马某行为的社会危害性评级。因为在法律评价中，行为的社会危害性是判断是否构成犯罪以及量刑轻重的重要因素。

3.认罪认罚制度的运用：在事实清楚、证据确实的情况下，周赫律师建议马某采取真诚认罪悔罪、积极配合的诉讼策略，签署认罪认罚具结书。根据相关法律规定，认罪认罚可以从宽处理。这一策略充分利用了认罪认罚从宽制度，体现了马某的悔罪态度。

4.精准援引法律条文：周赫律师向检察院提交书面意见，指出本案符合《刑法》第三十七条“犯罪情节轻微不需要判处刑罚”的条件，据此申请适用《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款作出相对不起诉决定。

最终法律结论：马某的行为虽然构成串通投标罪，但由于具有自首、无实际损害后果、认罪认罚等情节，犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可以作出不起诉决定。

仲裁/判决结果

2026年1月，内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民检察院完全采纳了周赫律师的辩护意见，作出不起诉决定。马某未被移送法院审判，免于刑事处罚，成功避免了“有罪判决”对其个人及家庭的严重影响。这一结果驳回了检方原本可能对马某提起刑事诉讼的主张。

行业启示与律所价值

企业常见的错误认知

一些企业认为为了获取项目中标，可以采取串通投标等不正当手段，认为只要不被发现就不会有问题，或者认为即使被发现，也只是承担一些经济处罚。这种错误认知严重违反了市场公平竞争原则，破坏了市场秩序。

本案确立的裁判规则

本案确立了在串通投标案件中，不仅仅以涉案金额来判断是否构成犯罪以及是否应受刑事处罚，还应综合考虑自首、是否造成实际损害后果、认罪认罚等情节。如果犯罪情节轻微，即使涉案金额较大，也有可能获得不起诉决定。

对用人单位的警示

用人单位应严格遵守法律法规，在招投标活动中秉持公平、公正、公开的原则。任何试图通过不正当手段获取利益的行为，都可能面临法律风险。一旦被认定为串通投标等违法行为，不仅可能面临刑事处罚，还会对企业的声誉和发展造成严重影响。

对劳动者的启示

劳动者在参与商业活动中，要坚守法律底线，不参与任何违法犯罪行为。如果不幸卷入类似案件，应积极配合调查，如实供述自己的行为，争取从轻处理。

律师在该类案件中的专业价值总结

在这类经济犯罪案件中，周赫律师展现了卓越的专业价值。在侦查阶段早期介入，指导当事人把握关键时机，确保自首情节不被遗漏，稳固了程序优势。精准识别不起诉的关键要点，跳出“唯金额论”的思维，将辩护重心放在关键法定要件上，成功说服检察机关行使裁量权。系统运用认罪认罚从宽制度，为当事人争取最佳的法律结果。避免了当事人留下犯罪记录，保住了当事人的清白之身。524万余元的涉案金额，在周赫律师的专业辩护下，实现了当事人免于刑事处罚的理想结果，充分体现了法律的公正与律师的专业价值。