律师的回复土地纠纷，乡政府协调不成，也不给出处理意土地纠纷，乡政府协调不成，也不给出处理意见不合理，必须要给出处理意见妈妈家的土地跟张家挨着的，张家摆的石桩作为分界线（17个石桩清楚的存在），20多年了，可是19年他家越界耕种一根垄，村委会调节，她就说得从她家的后墙测量两米（妈妈说当时是1.5米），妈妈也同意了，后由村委会、张家人、妈妈三方共同测量，以画好界限，钉木桩，拍照片，同时村委会说，此事结束，不准反悔了，双方均无异议。第二天张家就反悔了，私自猜除木桩，要求从她家的地基后测量2米（这样她占的一根垄才能在她家的范围内），妈妈不同意，后乡政府协调未果，怕得罪人，还不给出处理意见（事实很清楚了），妈妈该怎么办？对于乡政府的不作为，我们该去哪个部门申诉？