没有房产证也没有营业执照能在青岛上小学吗

根据2016的政策是可以的：
1、父母至少一方有在市内三区满一年以上、在有效期内的劳动合同（含用人单位经劳动和社会保障局验印的《青岛市单位招用外来劳动者和本市非城镇户口劳动者花名册》及社保证明）或工商营业执照并附缴税证明；
2、父母一方有在市内三区满一年以上、在有效期内的正式租房合同（由房屋交易中心验印的《青岛市房屋租赁登记备案证明》）或拥有市北区自有住所房产证（100%产权）；
3、父母至少一方持有满一年以上、在有效期内的市内三区公安部门核发的“青岛市市北区居住证”；
4、符合我市规定的入学年龄，提供父或母与子女同户的户籍本。