在文化旅游局实习没有薪资甚至是补助，这个合法吗？或者说正常吗？

国家对出国旅游人员的年龄没有做任何限制，只要申请出国人员有护照、签证等相关证件就可以。
同时对是否必须有家属陪同、出具体检报告等也没有作出明确的规定，工作人员说，需家属陪同、出具体检报告；
签署安全责任书等要求或许是在乘坐飞机、高铁等交通工具时，其行管部门为了保证老人的出行安全所作的相关规定，但是旅游部门绝对没有这样的规定。
第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。