你好:我这有个精神病人，被嫌疑人强奸，和据禁疑人的父母参与据禁，我什么证据都有，现在是公安不给立案，分局开过立案会说没有犯罪事实发生，我复议过，可分局还不立，我拿到市局复核，市局以公安刑事案件办案程序的33条以事实不清，证据不足撒销分局的不立案决定，退回派出所叫从新立案，可派出所民警不懂特殊法，我现在拿到区检察院叫监督立案，可它们都以常人和常规办案在拖延，我怎么办

《刑法》第二百三十六条 以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。
奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。
强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
（一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；
（二）强奸妇女、奸淫幼女多人的；
（三）在公共场所当众强奸妇女的；
（四）二人以上轮奸的；
（五）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。
行为人明知妇女是精神病患者或痴呆者(程度严重的)，而非法与之发生性交的，不管使用什么手段，也不问妇女是否“同意”，均应以强奸罪论处。此外，在间歇性的精神病妇女精神正常期间，经本人同意与之发生性交的，也不成立强奸罪。
患有精神病或先天痴呆症的妇女，缺乏正常的认识能力与意志能力，不能正常表达自己的意志。所以，行为人明知妇女是精神病患者或痴呆者(程度严重的)，而非法与之发生性交的，不管使用什么手段，也不问妇女是否“同意”，均应以强奸罪论处。如果行为人确实不知妇女是精神病患者或痴呆者，也未采用暴力、胁迫等手段，经本人同意与之发生性交的，则不构成强奸罪。?
此外，在间歇性的精神病妇女精神正常期间，经本人同意与之发生性交的，也不成立强奸罪。
正确区分强奸与未婚男女在恋爱过程中发生的不正当性行为。未婚男女在恋爱过程中自愿发生性交的，不以犯罪论处。对在恋爱过程中，男方采取不明显的强制手段与女方发生性交，但后来感情破裂，女方告发男方强奸的案件，一般也不宜认定为强奸罪。