宅基地使用权人与实际使用权人的权利认定问题

宅基地的概念及其权利的取得宅基地使用权，是指公民个人在依法取得的国家所有或农村集体组织所有的宅基地上建筑房屋并享有居住使用的权利，宅基地使用权包括以下内涵：
(1)依法取得农村村民获得宅基地的使用权，必须履行完备的申请手续，经有关部门批准后才能取得。
(2)永久使用拥有宅基地使用权的公民，使用权没有期限，由公民长期使用，长期不变。可在宅基地上建造房屋、厕所等建筑物，并享有所有权;在房前屋后种植花草、树木，发展庭院经济，并对其收益享有所有权。