土地要确权，之前没有土地的怎么办

乡村土地承包经营权确权法律法规依据有：《中华人民共和国乡村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》。一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。中共中央在1982年至1986年持续五年发布三农主题的一号文件，在乡村改革史上成为专有名词“五个一号文件”。2004年起中央又持续10年发布关注三农的一号文件。【2013年中央一号文件】：《关于加快发展现代乡下，进一步增强乡村发展活力的若干意见》【2014年中央一号文件公布】中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化乡村改革加快推进乡下现代化的若干意见》。