拖欠工资一般来讲属于民事方面的纠纷。不过,在有些特定的情形下,它是有可能变成刑事案件的。要是用人单位明明有能力给劳动者支付工资,却偏偏不愿意支付,并且拖欠的劳动报酬数额比较大(这里的数额较大是指经省级政府确定的标准,一般是5000元到20000元以上),就算政府的相关部门已经责令用人单位支付了,可它还是不支付,那这就构成拒不支付劳动报酬罪。劳动者可以向劳动监察部门去投诉。要是劳动监察部门责令支付之后,用人单位还是不支付,那劳动者就可以向公安机关报案,然后由公安机关来立案侦查。在这种情况下,用人单位不但得把拖欠的工资给支付了,还很可能会遭受到刑事处罚。
总之,必须要同时满足有能力支付却拒不支付、数额达到较大标准并且经责令之后依然不支付等这些条件,才会构成刑事案件。