律图审稿专业委员会3轮严审

你好,我们小区是旧校区,很多业主相互之间都是认识的,特别是经历过了一起斗物业公司,之前请的物业公司经常有人进小区偷东西,随便放陌生人进来,现在我们业主商量着要自治,不请物业公司了,我听说业主自治有三种形式,我想知道业主自治的三种形式是哪些?

帮助10人 3.6w浏览 匿名 2019-07-07 浙江台州
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    (一)业主大会 [2]
    1.业主大会的概念。业主大会,是指由物业管理区域内全体业主组成的,维护物业区域内全体业主共同利益,行使业主对物业管理自治权的业主自治机构。《物业管理条例》第8条规定:“物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。”业主大会是业主团体利益的代表,也是业主团体的最高意思机关。
    同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。但是,只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
    我国《物业管理条例》和《业主大会规程》将业主大会会议分为了定期会议和临时会议两种,会议召开应当于15日以前通知全体业主。业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开。20%以上业主提议的、发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的以及业主大会议事规则或者业主公约规定的其他情况发生时,业主委员会应当组织召开临时业主大会。发生应当召开业主大会临时会议的情况,而业主委员会不履行组织职责的,区、县人民政府房地产行政主管部门应当责令业主委员会限期召开。实践中,由于20%的提议比例过高而难以执行,因此一些地方规定或小区议事规则中将该比例降低至10%左右,以便宜行事。从比较法角度而言,一般由部分业主提议进行临时会议与部分业主通过主管当局提出临时会议人数比是不同的,为了控制公权力的介入,后者的比例往往要高于前者。
    2.业主大会的职责。根据建设部2003年出台的《业主大会规程》,业主大会履行下列职责:
    (1)制定、修改管理规约和业主大会议事规则;
    (2)选举、更换业主委员会委员,监督业主委员会的工作;
    (3)选聘、解聘物业管理企业;
    (4)决定专项维修资金使用、续筹方案,并监督实施;
    (5)制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;
    (6)法律、法规或者业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。
    3.业主大会的议事规则。无论是定期会议还是临时会议,都可以采用集体讨论的形式或采用书面征求意见的形式;但是,应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加,业主也可以委托代理人参加业主大会会议。
    对于投票权的计算,我国采取的是建筑面积加人数的做法,对于筹集和使用专项维修资金和改建、重建建筑物及其附属设施,应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意;制定和修改业主大会议事规则、制定和修改管理规约、选举业主委员会或者更换业主委员会成员、选聘和解聘物业服务企业等事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
    业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
    (二)业主委员会
    业主委员会是由业主大会选举产生,并经房地产行政主管部门登记,在物业管理中代表和维护全体业主合法权益的组织,是业主大会的执行机构。业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
    1.业主委员会的委员。业主委员会委员应当是业主大会选举出来的业主。
    根据《业主大会规程》,业主委员会委员应当符合下列条件:
    (1)本物业管理区域内具有完全民事行为能力的业主;
    (2)遵守国家有关法律、法规;
    (3)遵守业主大会议事规则、业主公约,模范履行业主义务;
    (4)热心公益事业,责任心强,公正廉洁,具有社会公信力;
    (5)具有一定组织能力;
    (6)具备必要的工作时间。
    业主委员会委员有下列情形之一的,经业主大会会议通过,其业主委员会委员资格终止:
    (1)因物业转让、灭失等原因不再是业主的;
    (2)无故缺席业主委员会会议连续3次以上的;
    (3)因疾病等原因丧失履行职责能力的;
    (4)有犯罪行为的;
    (5)以书面形式向业主大会提出辞呈的;
    (6)拒不履行业主义务的;
    (7)其他原因不宜担任业主委员会委员的。
    业主委员会应当自选举产生之日起3日内召开首次业主委员会会议,从业主委员会委员中推选产生业主委员会主任1人,副主任1~2人。经业主委员会或者20%以上业主提议,认为有必要变更业主委员会委员的,由业主大会会议作出决定,并以书面形式在物业管理区域内公告。业主委员会委员资格终止的,应当自终止之日起3日内将其保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交给业主委员会。
    对于业主委员会的组成和委员的任期,应当交由业主大会决定。在我国目前业主自治水平不高的情况下,似乎更应当设定较短的任期,使得更多的业主有机会参与物业管理实践,提高其自治水平和能力。
    2.业主委员会的职责。业主委员会履行以下职责:
    (1)召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;
    (2)代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同;
    (3)及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业管理企业履行物业服务合同;
    (4)监督业主公约的实施;
    (5)业主大会赋予的其他职责。
    同时,业主委员会应当督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主,限期交纳物业服务费用。
    业主大会、业主委员会应当依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。
    3.业主委员会会议及其议事规则。经1/3以上业主委员会委员提议或者业主委员会主任认为有必要的,应当及时召开业主委员会会议。业主委员会会议应当作书面记录,由出席会议的委员签字后存档。
    业主委员会会议应当有过半数委员出席,作出决定必须经全体委员人数半数以上同意。业主委员会的决定应当以书面形式在物业管理区域内及时公告。
    委员会任期届满2个月前,应当召开业主大会会议进行业主委员会的换届选举;逾期未换届的,房地产行政主管部门可以指派工作人员指导其换届工作。原业主委员会应当在其任期届满之日起10日内,将其保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交新一届业主委员会,并办理好交接手续。
    4.业主委员会的场地和经费。业主委员会代表全体业主办理物业小区的日常事务,必然涉及费用的支出和办公场地的使用问题。根据《业主大会规程》,业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担;经费的筹集、管理、使用具体由业主大会议事规则规定。业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期以书面形式在物业管理区域内公告,接受业主的质询。
    对于办公场地,现行法律法规没有规定。对此,可以比照物业管理用房的做法,在房地产开发阶段就由法律法规强制规定,一定规模的小区必须规划建设一定面积的业主委员会用房,既可以由开发商无偿提供,也可以计入房价,由业主共同承担,从而真正彻底解决办公场地问题。
    对于业主委员会委员应不应当有相应的报酬或津贴问题,我国目前的法律法规没有作出规定,实践中也有争议。虽然业主委员会委员作为业主之一有义务参与小区的物业管理,但是与普通业主只需通过行使表决权的方式参与管理不同,业主委员会的委员们需要付出较多的时间和精力实施管理行为。因此,似乎有必要补偿业主委员会委员所付出的劳动,给予其一定的报酬,以调动其工作积极性。至于报酬的具体数额,可以由业主大会来决定。
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    7 2019-07-07
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    一、业主自管
    一些人将业主们驱逐专业的物业服务企业出小区、由业主们全面接管小区并由业主自行实施物业服务称之为“业主自治”,这是对业主自治的误解。业主自治的核心和实质在于以自治实现自主,“业主自管”不等同于 “业主自治”。 “业主自管”是在业主自治条件下,业主行使物业服务方式选择权的一种形式,因此,“业主自管”体现了业主自治,而业主自治的内容和意义要比“业主自管”大得多。
    在“自管”与“自治”概念尚且纠缠不清的情况下,一些人更急切提出业主自治不可行,是站不住脚的。我们知道,在民主国家中,人民当家作主并不是必然要由全体人民完全亲自履行管理国家职能,人民通常通过选举产生相应的国家机构和领导人并由他们实现自己当家作主的愿望,在这过程中并不排弃专业人员的参与。业主自治也是这样。业主自治并非指由业主自己履行一切包括物业服务在内的公共物业职能,只要通过自治方式产生了业主自治组织并实现了自主管理小区的自治权利,无论采取哪种物业服务模式,有无聘请专业人员参与,均属于业主自治。
    二、业委会自治
    业主自治也不等同于业主委员会自治。业主委员会是业主自治组织的核心,是业主自治得以正常运转的中心环节。业主自治是全体业主通过自治方式实现自主管理小区的一系列活动,而不是仅指业主委员会成员几个人决定公共物业事项。业主委员会作为业主自治的执行机构,其成员履行职责的活动属于业主自治的一个重要部分,但将业主自治等同于业主委员会自治,缩小了业主自治的空间,不利于充分发挥广大业主自治的积极性,混淆了局部与整体的关系。
    全文
    14 2019-07-07
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小区业主自治的问题有哪些
小区业主自治存在着的问题就是即便有业主自治,也导致很多业主不能很有效的维权,因为业主委员会并不是国家法律制度授权的组织,所以在行使职权的过程当中,本身角色定位也不够准确,而且业主委员会大都缺乏专的物业管理常识。
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[律师回复] 解析:
对于事故中的主要责任方来说,他们无疑在引发此次事件的众多因素中扮演了举足轻重的角色。在此情况下,他们将被要求承担大部分甚至是绝大部分的责任。例如,在涉及到赔偿金的问题时,主要责任方可能需要支付高达60%至90%的赔偿金。
此外,他们还可能会面临更为严重的行政处罚。相较之下,次要责任方的过失对事故的影响程度相对较低,因此他们所承担的赔偿份通常在10%至40%之间,同时所承受的行政处罚也会相应减轻。
法律依据:
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条
机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限范围内予以赔偿;不足的部分,按照下列规定承担赔偿责任:
(一)机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任。
(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的,机动车一方不承担赔偿责任。
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