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曹静律师
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最新修订 | 2024-02-20
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1、根据《行政许可法》第七条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权。
2、在行政许可的申请过程中，陈述权是指申请人有权说明取得许可的理由、依据和事实；与申请的行政许可有利害关系的第三人有权说明不应当批准申请人的许可申请的理由、依据和事实。在对被许可人的处罚过程中，陈述权是指当事人对行政机关给予行政处罚所认定的事实及适用法律是否准确、适当，陈述自己对事实的认定以及主观的看法、意见，同时也可以提出自己的主张、要求。申辩权是申述理由、加以辩解的权利。它在行政许可的申请过程中，是指当事人有权对行政机关及第三人提出的不利于申请人获得批准的理由、事实和问题等进行解释、说明、澄清和辩解。在对被许可人的处罚过程中，申辩权是指当事人对行政机关的指控、证据，提出不同的意见和质问，以正当手段驳斥行政机关的指控以及驳斥行政机关提出的不利证据的权利。
3、当事人行使陈述权和申辩权的形式主要是两种：一是听证。二是直接向办理行政许可或者实施行政处罚的人员进行陈述、解释和辩驳，双方面对面地进行，不需要通过正式的形式。对于当事人的陈述和申辩，行政执法人员应当认真听取，对其提出的事实、证据和理由要仔细研究。对正确的要予以考虑、采纳，对错误的要予以指出、驳回。
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对行政机关实施行政许可，当事人能否进行陈述和申辩
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行政类盗窃怎么辩成侵占罪
[律师回复] 解析：
侵占罪，即以非法占用为主要目的，恶意且无理地将本属于他人的物品据为己有，且这些物品的价值数额较大，而行为人却拒绝主动归还给受害者。这种行为违反了刑法的规定，会被视作违法行为。与此相对应的，盗窃罪则是以非法占有他人财产为主导因素，通过秘密的手段获取他人所拥有的数额较大的财物，或者是多次进行此类行为。
两者之间存在着显著的区别。
首先，犯罪的对象有所不同。侵占罪的犯罪对象仅仅局限于行为人代为保管的他人财物，或者是他人遗失的物品以及埋藏的物品。在实施侵占行为之前，行为人已经持有了他人的财物；
然而，盗窃罪的犯罪对象则只包括他人所持有的动产。在实施盗窃行为之前，行为人并没有持有他人的财物。换句话说，侵占罪的犯罪对象是“自己持有但原本属于他人的物品”，而盗窃罪的犯罪对象则是“他人持有但原本属于他人的物品”。
其次，犯罪的客观方面表现形式也各异。侵占罪在非法占有财物的过程中，被占有的财物已经处于行为人的掌控之中，行为人只需采用欺骗、抵赖等手段便能将持有转变为非法占有。侵占罪的手段可以是秘密的，也可以是公开的或者半公开的；而盗窃罪在非法获取财物之前，财物并不在自己实际控制之下，行为人必须通过秘密窃取的方式才能实现非法占有。
最后，构成侵占罪除了需要满足数额较大的条件之外，还需要具备拒不退还或者拒不交出这一关键情节；而对于盗窃罪来说，非法占有他人财物，只要数额较大或者存在其他严重情节，例如多次盗窃，即便未达到数额较大的标准，同样可以构成犯罪。即使在盗窃他人财物后，行为人又将其归还给受害者，也不能改变犯罪事实的成立。
法律依据：
《刑法》第二百七十条
【侵占罪】将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
本条罪，告诉的才处理。
侵占罪，即以非法占用为主要目的，恶意且无理地将本属于他人的物品据为己有，且这些物品的价值数额较大，而行为人却拒绝主动归还给受害者。这种行为违反了刑法的规定，会被视作违法行为。与此相对应的，盗窃罪则是以非法占有他人财产为主导因素，通过秘密的手段获取他人所拥有的数额较大的财物，或者是多次进行此类行为。
两者之间存在着显著的区别。
首先，犯罪的对象有所不同。侵占罪的犯罪对象仅仅局限于行为人代为保管的他人财物，或者是他人遗失的物品以及埋藏的物品。在实施侵占行为之前，行为人已经持有了他人的财物；
然而，盗窃罪的犯罪对象则只包括他人所持有的动产。在实施盗窃行为之前，行为人并没有持有他人的财物。换句话说，侵占罪的犯罪对象是“自己持有但原本属于他人的物品”，而盗窃罪的犯罪对象则是“他人持有但原本属于他人的物品”。
其次，犯罪的客观方面表现形式也各异。侵占罪在非法占有财物的过程中，被占有的财物已经处于行为人的掌控之中，行为人只需采用欺骗、抵赖等手段便能将持有转变为非法占有。侵占罪的手段可以是秘密的，也可以是公开的或者半公开的；而盗窃罪在非法获取财物之前，财物并不在自己实际控制之下，行为人必须通过秘密窃取的方式才能实现非法占有。
最后，构成侵占罪除了需要满足数额较大的条件之外，还需要具备拒不退还或者拒不交出这一关键情节；而对于盗窃罪来说，非法占有他人财物，只要数额较大或者存在其他严重情节，例如多次盗窃，即便未达到数额较大的标准，同样可以构成犯罪。即使在盗窃他人财物后，行为人又将其归还给受害者，也不能改变犯罪事实的成立。
法律依据：
《刑法》第二百七十条
【侵占罪】将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
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