违约金能否作为破产债权

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 人民受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金是可以理解为在支付债权债务时，不把违约金与滞纳金计算在内。 最高人民法院的解答《关于审理企业破产案件若干问题的规定》 第五十五条　下列债权属于破产债权： (一)破产宣告前发生的无财产担保的债权 (二)破产宣告前发生的虽有财产担保但是债权人放弃优先受偿的债权 (三)破产宣告前发生的虽有财产担保但是债权数额超过担保物价值部分的债权 (四)票据出票人被宣告破产，付款人或者承兑人不知其事实而向持票人付款或者承兑所产生的债权 (五)清算组解除合同，对方当事人依法或者依照合同约定产生的对债务人可以用货币计算的债权 (六)债务人的受托人在债务人破产后，为债务人的利益处理委托事务所发生的债权 (七)债务人发行债券形成的债权 (八)债务人的保证人代替债务人清偿债务后依法可以向债务人追偿的债权 (九)债务人的保证人按照《中华人民共和国担保法》第三十二条的规定预先行使追偿权而申报的债权 (十)债务人为保证人的，在破产宣告前已经被生效的法律文书确定承担的保证责任 (十 一)债务人在破产宣告前因侵权、违约给他人造成财产损失而产生的赔偿责任 (十 二)人民认可的其他债权。 以上第 (五)项债权以实际损失为计算原则。违约金破产债权，定金不再适用定金罚则。 第六十一条　下列债权不属于破产债权： (一)行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用 (二)人民受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金 (三)破产宣告后的债务利息 (四)债权人参加破产程序所支出的费用 (五)破产企业的股权、股票持有人在股权、股票上的权利 (六)破产财产分配开始后向清算组申报的债权 (七)超过诉讼时效的债权 (八)债务人开办单位对债务人未收取的管理费、承包费。 上述不属于破产债权的权利，人民或者清算组也应当对当事人的申报进行登记。

[律师回复] 2004年，国家发展改革委发布《关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》，建立了企业债券的信息披露制度。2011年7月，发改办财金〔2011〕1765号文《关于进一步加强企业债券存续期监管工作有关问题的通知》，就企业债持续披露进行了专门的规定。此外，《上海证券交易所公司债券上市规则》（2015年修订版）、《深圳证券交易所公司债券上市规则》（2015年修订版）和《银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息披露规则》分别对交易所和银行间上市的债券信息披露进行规范。 企业在债券存续过程中主要涉及首次披露、定期披露、重大事件披露以及第三方披露，其中在重大事件披露中均涉及到了债券兑付违约及破产清算等相关违约事件。 信息披露制度使投资者有效了解发行主体的经营状况及现金流情况，有利于对企业的信用资质做出判断，并在可能发生信用事件时尽早采取相应措施。

[律师回复] 破产申请受理后，管理人决定继续履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同，对方当事人能否以对债务人享有的违约金债权抵销自己应付的合同价款这种情况现在并不少见。债务人在破产申请受理前往往有迟延履行或瑕疵履行等违约行为，合同对方当事人享有违约金债权。破产申请受理后，管理人根据有利于债务人利益的原则，决定继续履行债务人与对方当事人未履行完毕的合同，对方当事人请求以债务人的违约金抵销自己应付的合同价款，而管理人不同意抵销，双方经常发生争议。一种意见认为，基于权利义务对等的原则，对方当事人可以以债务人的违约金抵销自己应付的合同价款。而另一种意见则与之相反，认为若允许抵销，该违约金债权得到优先清偿，破坏了破产法的公平清偿原则。按照破产法第四十条的规定，债权人用于抵销的债务必须是破产申请受理前对债务人所负的债务。破产申请受理后，在继续履行的情况下，破产债权人对破产财产所负的债务必须全部履行，而不得与破产债权抵销。如果允许抵销，则无异于允许个别破产债权人由破产财产优先获得全额清偿，从而违反了破产法的公平清偿原则，损害其他债权人的利益。在管理人决定继续履行合同的情况下，此时合同当事人实际上是破产财团的对方当事人，管理人仅是破产财团的代表，对方当事人的合同价款支付义务是在破产申请受理后对破产财团所负的债务，因此对方当事人必须履行。合同对方当事人在破产申请受理前因债务人违反合同约定而享有的违约金债权，经依法申报、审查确认后，属于破产债权，对方当事人可参与清算分配。附：《中华人民共和国企业破产法》第四十条债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的，可以向管理人主张抵销。但是，有下列情形之一的，不得抵销： （一）债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的； （二）债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的；但是，债权人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而负担债务的除外； （三）债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债权的；但是，债务人的债务人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而取得债权的除外。

[律师回复] 在破产时申报债权只得以实际发生的损失申报债权，如果将违约金也算上的话，就会对其他债权人不公平。而且违约金属于未产生实际损失的部分，因此不予以申报破产债权。 这就是企业申请破产 违约金的回答。

[律师回复] 最高人民法院的解答《关于审理企业破产案件若干问题的规定》， 　　第五十五条　下列债权属于破产债权： 　　 （一）破产宣告前发生的无财产担保的债权； 　　 （二）破产宣告前发生的虽有财产担保但是债权人放弃优先受偿的债权； 　　 （三）破产宣告前发生的虽有财产担保但是债权数额超过担保物价值部分的债权； 　　 （四）票据出票人被宣告破产，付款人或者承兑人不知其事实而向持票人付款或者承兑所产生的债权； 　　 （五）清算组解除合同，对方当事人依法或者依照合同约定产生的对债务人可以用货币计算的债权； 　　 （六）债务人的受托人在债务人破产后，为债务人的利益处理委托事务所发生的债权； 　　 （七）债务人发行债券形成的债权； 　　 （八）债务人的保证人代替债务人清偿债务后依法可以向债务人追偿的债权； 　　 （九）债务人的保证人按照《中华人民共和国担保法》第三十二条的规定预先行使追偿权而申报的债权； 　　 （十）债务人为保证人的，在破产宣告前已经被生效的法律文书确定承担的保证责任； 　　（十一）债务人在破产宣告前因侵权、违约给他人造成财产损失而产生的赔偿责任； 　　（十二）人民法院认可的其他债权。 　　以上第 （五）项债权以实际损失为计算原则。违约金不作为破产债权，定金不再适用定金罚则。 　　第六十一条　下列债权不属于破产债权： 　　 （一）行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用； 　　 （二）人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金； 　　 （三）破产宣告后的债务利息； 　　 （四）债权人参加破产程序所支出的费用； 　　 （五）破产企业的股权、股票持有人在股权、股票上的权利； 　　 （六）破产财产分配开始后向清算组申报的债权； 　　 （七）超过诉讼时效的债权； 　　 （八）债务人开办单位对债务人未收取的管理费、承包费。 　　上述不属于破产债权的权利，人民法院或者清算组也应当对当事人的申报进行登记。