离婚案件中不宜分割土地承包经营权的情形

[律师回复] 取得“四荒地”等土地承包经营权的具体方式主要有招标、拍卖、公开协商等。 招标投标，是指招标方通过发布招标公告或者向有意投标承包的集体经济组织内部成员或外部农业生产者发出招标邀请等方式，发出招标信息，列出招标条件，由各有意承包的农业承包经营者作为投标方，向招标方书面提出自己响标要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订土地承包合同。采用招标投标方式发包“四荒地”，具有明显的优越性。招标方通过对各投标竞争者的条件进行综合比较，从中选择资信情况良好和经营能力强的农业经营者作为中标方，有利于调动农民和社会的资金和力量，将过去闲置的“四荒地”资源重新优化配置，形成新的生产力。招标投标活动要依照法定程序公开进行，有利于集体经济组织成员的监督。 拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。拍卖是一种公开的竞买活动，其最大的特点是公开性和竞争性。它由竞买人提出各种标价，通过公开竞争，由拍卖人通过落槌或者以其他公开表示买定的方式接受某项出价，而一经拍定，合同便告成立。拍卖是“四荒地”资源承包形式中主要的形式。通过拍卖“四荒”，实现了土地资源的优化配置，促进了农业生产和农村经济的可持续发展。 分开协商的方式，与一般的协商不同的是，公开协商要求发包“四荒地”公开进行。包括与谁协商公开，协商的内容公开，协商议定的结果如承包的期限、承包费的数额及支付方式等都要公开。以此接受集体经济组织成员的监督，避免“暗箱操作”，保证公开、公平、公正地发包承包。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 离婚土地承包经营权是否分割 我国农村土地承包实行的是家庭联产承包为主的，承包主体以家庭为单位，土地承包经营权对家庭内部成员来说，是他们的一项共同共有的财产权利。我国《婚姻法》 第三十九条 第二款规定“夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，依法应当予以保护”。 因此，夫妻关系存续期间取得的土地承包经营权，应当作为夫妻共同财产依法分割。但是，基于我国目前的土地承包性质和方式，在离婚时具体问题还需具体分析。 1、婚后以一方名义签订土地承包合同或领取经营权证的。 这种应分两种情况：一种情况是，夫妻双方为本集体经济组织成员，均有承包主体资格的。解除婚姻关系时，应当按照民法关于共有物的分割原理，对承包土地经营权进行分割。如果承包土地在分割后无损其经济价值，则可按承包户各成员的份额进行分割，同时考虑到离婚后老人赡养、子女抚养及当事人双方身体状况、谋生能力等具体情况，合理进行分割。有损其经济价值的，承包土地归一方经营，经营一方可给予另一方相应的经济补偿。 另一种情况是夫或妻一方是城镇居民的，离婚时承包的土地经营权应归非城镇居民的一方所有。 2、一方婚前取得土地承包经营权，婚后另一方户口迁入的。离婚时要求分割的，亦应区别情况，予以处理。 第 一，承包土地所在地是按1995年9月《关于稳定和完善土地承包制的通知》中的“增人不增地、减人不减地”的办法进行土地承包责任田划分的，不管离婚当事人是否属同一经济组织，则迁入的一方在离婚时要求分割另一方承包土地的，不予支持。因为《农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或丧偶，仍在原居住地生活或不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”如果再分给迁入一方承包土地的份额，就会让另一方减少土地面积，迁入一方增多承包土地，有失公平，且会影响农村的稳定。 第 二，一方结婚后户口迁入的，落户所在村的村集体按“大稳定、小调整”的方式用集体的预留地、开垦地、他人交回的承包地增补给该户承包土地面积的，则迁入方在离婚时要求分割承包土地经营权的，只对一方婚迁后此户增补的承包地部分予以处理。原则上增补部分归婚迁一方，但有该承包户其他成员的份额的，要扣除。 3、一方婚前取得承包土地经营权，婚后另一方户口未迁入的，则其不是本集体经济组织成员，无承包主体资格，离婚时未迁入一方主张土地承包经营权分割的不予支持。 离婚时，当事人已经实际耕种的土地，因发包方的原因而未签订农业承包合同，亦未取得农村土地承包经营权证书，这种情况下，不能用司法权力确认当事人是否享有实际耕种的土地承包经营权，对当事人就实际耕种土地要求分割处理的，不予支持。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 土地承包经营权离婚怎么分割 我国农村土地承包实行的是家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，承包方为本集体经济组织的农户，承包主体以家庭为单位。土地承包经营权对家庭内部来说属于家庭共同财产。因此，土地承包经营权离婚时可以分割。 夫妻离婚，对土地经营权的分割一般采取以下几种方式： (一)由离婚妇女继续承包经营 如果妇女离婚后仍与男方同属于一个集体经济组织，并且有承包经营能力，要求对夫妻原共同承包经营的土地继续承包经营的，双方可进行协议。协议不成，人民在判决时，一般在遵循有利于生产、方便经营管理的前提下，将离婚妇女应承包经营的土地份额从夫妻共同承包经营的土地中划出，交由离婚妇女继续承包经营，至合同期满为止，不需另订合同。 (二)转包给他人经营 如果妇女离婚后与男方不属于同一集体经济组织，并且相距较远，继续承包经营原来的土地，在经营管理上不便，而男方又不愿意代为耕种的，在征得男方同意的情况下，离婚妇女可与男方所在集体经济组织的其他成员签订转包合同，将属于自己承包经营的份额转包给他人，以取得承包经营的土地收益。 (三)土地承包经营权离婚怎么分割?代耕 离婚妇女与男方不属于同一集体经济组织，对属于自己份额的土地，自己耕种或者转包确有困难，又无其他经济来源，生活无保障而不愿放弃土地承包经营权的，可判决责令男方代为耕种。男方在扣除应交纳的各种税费后，按照当地当年(季)土地平均产量付给女方应得的土地收益。 (四)土地承包经营权离婚怎么分割?折价补偿 离婚妇女对承包经营的土地无能力或者不愿继续承包经营的，可根据有利于生产、方便经营管理的原则，将土地的承包经营权确定给有生产经营能力的男方经营，并由男方给予女方经济补偿。男方有给付能力的，可一次性给付;男方无给付能力的，可分期给付。 总之，我国对土地承包经营权实行的是家庭承包，因此属于家庭共同财产。夫妻离婚时，土地承包经营权可以进行分割，但分割的方式则有多种。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 离婚家庭土地承包经营权怎么分割 家庭土地承包经营权的分割方式有以下几种： 1、分割经营法。 如果离婚后男女双方仍同属一个集体经济组织的成员，各自有承包经营土地能力，并且双方均要求对夫妻原承包经营的土地继续承包经营的，在不影响生产、方便经营、管理的前提下，应考虑将夫妻共同承包经营的土地按份划出，由各自经营。 2、代耕。 代耕是基于亲戚、朋友、邻居等相互信任关系，承包方短时间地将承包土地交由他人代为耕种的行为，无需签订书面合同。在离婚案件中，一方迫于生存不愿意放弃土地承包经营权，短时间内又不能自行耕种承包土地的，可考虑由另一方代为耕种。代为耕种方在扣除应交纳的承包税金、劳动投入等费用后，按当地当年(或季节)土地平均产量付给对方应得的土地收益。 3、折价补偿法。 一方无能力或不愿继续承包经营的，则应根据有利生产经营和管理的原则，将该土地的承包经营权确定给有生产经营和管理能力的另一方经营，而判令继续经营方给予放弃承包方相当价值的经济补偿。实践中，应综合考虑各种因素及双方的现实经济状况，酌情确定经济补偿数额，如有能力的，可一次性给付，无给付能力的可以分期给付。 4、轮耕。 在离婚案件中，有时由于各方面原因，承包土地不利于分割，可采取对夫妻共同享有的承包土地进行轮流耕种的方法。具体方法为，按照离婚时家庭人口数量及承包土地总量测算出离婚一方的所占份额，规定每隔几年让已离婚的对方轮耕一年。为了判决或调解的顺利执行，应明确双方均不得进行掠夺性生产。 5、基于农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让或者其他方式流转而产生的经济利益，和承包土地被依法占用、征用所获得的补偿费，应由夫妻双方按份额进行分割。 夫妻存续期间，家庭土地承包经营权未自己使用经营，而是以转包、出租、互换、转让、入股或其他方式流转而产生的经济收益，应本着保护妇女儿童合法权益的原则进行分割。具体如转包、出租的，则可确定在转包、出租期内，对其流转的收益按时按份分割享受。如果存在入股形式的，则也可以考虑分割股份。另外，承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。征用土地的补偿费主要包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补助费。其中青苗及地上附着物补助费应归承包人所有，安置补助费则视情况而定，如不需要统一安置的，也可以直接分给农户，实践中，多数地方把安置补助费直接发放给需要被安置的农户。婚姻存续期间，如夫妻共同承包经营的土地被征用的，则该安置补助费、青苗及地上附着物补助费，属夫妻共同共有，应由夫妻共同分配。对于非夫妻共同承包经营，而是以一方承包经营的土地被征用的，其安置补助费带有明显的人身附属性，应属承包一方所有，但对于青苗及地上附着物补助费，虽为一方所承包，但应考虑夫妻共同生活期间对承包土地的共同投入，应酌情给予另一方予以补偿。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 离婚家庭土地承包经营权怎么分割 家庭土地承包经营权的分割方式有以下几种： 1、分割经营法。 如果离婚后男女双方仍同属一个集体经济组织的成员，各自有承包经营土地能力，并且双方均要求对夫妻原承包经营的土地继续承包经营的，在不影响生产、方便经营、管理的前提下，应考虑将夫妻共同承包经营的土地按份划出，由各自经营。 2、代耕。 代耕是基于亲戚、朋友、邻居等相互信任关系，承包方短时间地将承包土地交由他人代为耕种的行为，无需签订书面合同。在离婚案件中，一方迫于生存不愿意放弃土地承包经营权，短时间内又不能自行耕种承包土地的，可考虑由另一方代为耕种。代为耕种方在扣除应交纳的承包税金、劳动投入等费用后，按当地当年(或季节)土地平均产量付给对方应得的土地收益。 3、折价补偿法。 一方无能力或不愿继续承包经营的，则应根据有利生产经营和管理的原则，将该土地的承包经营权确定给有生产经营和管理能力的另一方经营，而判令继续经营方给予放弃承包方相当价值的经济补偿。实践中，应综合考虑各种因素及双方的现实经济状况，酌情确定经济补偿数额，如有能力的，可一次性给付，无给付能力的可以分期给付。 4、轮耕。 在离婚案件中，有时由于各方面原因，承包土地不利于分割，可采取对夫妻共同享有的承包土地进行轮流耕种的方法。具体方法为，按照离婚时家庭人口数量及承包土地总量测算出离婚一方的所占份额，规定每隔几年让已离婚的对方轮耕一年。为了判决或调解的顺利执行，应明确双方均不得进行掠夺性生产。 5、基于农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让或者其他方式流转而产生的经济利益，和承包土地被依法占用、征用所获得的补偿费，应由夫妻双方按份额进行分割。 夫妻存续期间，家庭土地承包经营权未自己使用经营，而是以转包、出租、互换、转让、入股或其他方式流转而产生的经济收益，应本着保护妇女儿童合法权益的原则进行分割。具体如转包、出租的，则可确定在转包、出租期内，对其流转的收益按时按份分割享受。如果存在入股形式的，则也可以考虑分割股份。另外，承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。征用土地的补偿费主要包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补助费。其中青苗及地上附着物补助费应归承包人所有，安置补助费则视情况而定，如不需要统一安置的，也可以直接分给农户，实践中，多数地方把安置补助费直接发放给需要被安置的农户。婚姻存续期间，如夫妻共同承包经营的土地被征用的，则该安置补助费、青苗及地上附着物补助费，属夫妻共同共有，应由夫妻共同分配。对于非夫妻共同承包经营，而是以一方承包经营的土地被征用的，其安置补助费带有明显的人身附属性，应属承包一方所有，但对于青苗及地上附着物补助费，虽为一方所承包，但应考虑夫妻共同生活期间对承包土地的共同投入，应酌情给予另一方予以补偿。