以租代征合法吗

在实际操作中，以租代征这一种利用土地的形式，始终违背了土地管理领域相关法律法规的强制性规定，既侵害了农民的正当权益，同时也不符合法律明确要求的“租地协议”规定。
所谓“以租代征”，即通常情形下，若涉及到农用地的转用需求，必须按照法定流程，先通过土地征收程序，再确立与农民之间的“租赁”协议关系，从而获得土地使用权，并在未改变其农业用途的前提下，将其直接转化为商业用地进入市场。《关于加强土地调控有关问题的通知》未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为。