因为房屋质量问题怎么起诉

[律师回复] 一、如何认定房屋质量问题应如何认定房屋的“主体结构”、“不合格”和“严重影响正常居住使用”这些概念呢从技术角度看，所谓“主体结构”是指房屋的主要构件相互连接、作用的平面或空间构成体。主体结构必须具备符合技术要求的强度、韧性和稳定性，以确保承受建筑物本身的各种载荷。如：地基、承重墙等，这些部位出现结构性迸裂、倾斜、坍塌等问题，应当视为主体结构存在问题。所谓“不合格”，应指房屋未能通过验收或经核验被认定为不符合质量要求的情形。“严重影响正常居住使用”应指由于房屋质量问题，严重影响买受人享用房屋的正常使用功能和用途的情形。房屋渗水、地面空鼓、墙皮脱落等，不属于房屋的主体结构性问题，而属于非结构性的质量瑕疵，出卖人应当对此予以修复，买受人不能因此要求退房。 二、房屋质量问题可否拒收房屋房屋主体结构质量不合格的，购房人有权拒收、解除合同和要求赔偿损失。因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。这里的所谓主体结构质量不合格包括情况：房屋交付前未经验收或经验收不合格。依据现行法律规定，房屋建成后交付使用前，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等各方对工程质量进行验收，验收合格的应该签署质量合格文件；并申请规划、公安消防、环保部门对房屋进行检查，出具认可文件或者准许使用文件；最后由建设单位向工程所在地的建设行政主管部门备案，取得房屋建设工程竣工验收备案表。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。”因此，购房人在办理商品房交接入住手续时，应要求出卖人出示该商品房的《建筑工程竣工验收备案表》，查验该工程是否经验收合格。如果出卖人不能出示该商品房的《建筑工程竣工验收备案表》，说明该工程未经验收或者验收不合格，购房人有权拒绝收房，由此引起的延期交房责任由出卖人承担。如果出卖人超过约定的期限房屋仍然未能验收合格，购房人可以解除合同并要求赔偿损失。房屋交付使用后房屋主体结构质量经核验确属不合格。这里的所谓主体结构质量不合格，是指房屋地基基础工程和主体结构工程不合格。房屋地基基础工程和主体结构工程是建筑工程的基础和主体，如果一栋楼房在地基基础工程和主体结构方面出现质量问题，即使其他部分施工质量再好也难以保证整个楼房的质量和安全。因此，《建筑法》第六十条第一款规定：“建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基础工程和主体结构质量。”商品房交付使用后，购房人认为主体结构质量不合格的，可以依照有关规定委托工程质量检测机构重新核验，确属主体结构质量不合格的，购房人有权退房，给购房人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。但这里必须提醒购房人注意，委托核验的工程质量检测机构必须具备相应的资质，且委托哪个机构来检测买卖双方须经协商达成一致，如双方协商不成应申请指定检测机构，否则单方委托的检测机构如果得不到另一方的认可，其检测结果则没有法律效力。

[律师回复] 一、房屋质量常见问题 （一）地基基础不均匀沉降，造成房屋开裂、倾斜甚至倒塌原因主要是地基土的质量因种类的不同而有很大差别，不少为软弱土和不良土，因此在工程建设中常会遇到不良地基。当出现房屋荷载分布严重不均时会造成房屋开裂、倾斜，严重的会倒塌。防治措施主要有：选用有一定厚度的、地基容许承载力较高的均质土层作为基础持力层，以减少基底附加应力；选用合适的基础方案；控制荷载分布和加荷速率等。 （二）地面局部沉陷或空鼓开裂主要原因是由于施工人员没有按规范规定对地基土进行分层回填夯实，地下管道埋设不合理，在浇筑地面时，混凝土厚度不均匀且较难振捣密实，因此，当地面承受较大不均匀荷载或地下水发生变化时，地基土逐步密实而造成沉降不均匀现象，容易使地面局部沉陷或空鼓开裂。防治措施主要有：把地基土按规范分层夯实；地下管道埋深宜合理，不应过浅或过深；使用时，荷载宜均匀分布。 （三）砖砌体和构造柱之间出现垂直的裂缝主要原因是施工工序倒置，先捣好构造柱，然后砌砖墙，在构造柱施工中出现不设置构造柱拉结筋或拉结筋位置设置错误的现象，造成墙体和构造柱之间形成垂直裂缝。防治措施主要是制定合理的施工方案，合理安排施工顺序，切勿出现工序倒置的现象。 （四）门窗四周部位抹灰开裂造成这种问题的原因是由于在施工时采用先砌墙后安装门窗框的方法，使门窗框四周部位出现较大空隙抹灰难以完全填满，因此，在使用一段时间后，由于材料收缩、震动等影响，门窗框四周部位会出现抹灰开裂现象。防治措施包括：预留门窗洞口要大一些，安装门窗时，应先定位置，然后要将窗底墙砌至相应标高并填满防水水泥砂浆，才安装门窗；门窗安装好后，两边及窗顶要用防水水泥砂浆填满，压实，由于位置较窄，较难施工，必要时可用人手操作。 （五）屋面漏雨和厨房卫生间的渗漏主要原因包括：防水材料质量下降，合格率低下，在生产过程中没有经过严格的工艺处理；设计环节不够精细；平屋面、天沟和檐沟的排水坡度未达到设计要求，排水路径不畅通；防水节点未严格按照规范和设计要求；女儿墙、外露板檐口和窗顶未做滴水线或防水层收头处理不恰当等。预防措施主要包括： 1、选择具有丰富防水施工经验的施工队伍做屋面防水； 2、施工是要选用合格的的防水材料时，施工前对卷材进行认真的清刷，严格控制沥青温度； 3、泛水、檐头、伸缩缝和女儿墙根部处理要严格按施工规范规定处理。 4、厨房和卫生间不能选用预制空心板，穿过板的管道一定要加设套管，并保证四周空隙相然后用膨胀混凝土灌实，上下要做防水地漏。 （六）预制钢筋砼板缝裂产生原因主要包括：灌缝砼与板结合不好，施工粗糙，填塞建筑垃圾；没有分层、隔层灌筑细石砼；没设或少设拉结筋；没注意砼的养生以及施工的活荷载，使构件产生弹性变形，致使接缝砼疲劳。 二、因质量问题而解除购房合同的条件最高人民日前公布《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《司法解释》）规定买卖合同不能轻易确认无效关于商品房买卖合同的效力，《司法解释》根据《合同法》的规定主张，对当事人在平等自愿基础上订立的合同，只要没有合同法第52条规定的合同无效情形，就应尽量尊重双方当事人的意思表示，不轻易确认合同无效。《司法解释》规定，商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是房地产开发企业就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。而买卖合同的订立则视为买房户对房地产开发企业要约的承诺。解释特别提到，这些说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。“缩水”3%以内购房合同难以解除买房者都会担心一个问题———“缩水”，也都明白一个3%的界线。而在现实中，有些买房人不能接受这一误差比例，要求与房产商解除合同。《司法解释》规定，商品房买卖中，面积误差比绝对值在3%以内（含3%），按照合同约定的价格据实结算，买房户请求解除合同的，法律不予支持。除此外，《司法解释》还规定，房地产开发商交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积与商品房买卖合同约定面积不符，合同有约定的，按照约定处理；合同没有约定或者约定不明确的，按照以下原则处理：面积误差比绝对值超出3%，买房户请求解除合同、返还已付购房款及利息的，应予支持。买房户同意继续履行合同，房屋实际面积大于合同约定面积的，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款由买房户按照约定的价格补足，面积误差比超出3%部分的房价款由房地产开发商承担，所有权归买房户；房屋实际面积小于合同约定面积的，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款及利息由房地产开发商返还买房户，面积误差比超过3%部分的房价款由房地产开发商双倍返还买房户。恶意欺诈房产商将负惩罚性赔偿责任商品房买卖过程中，房地产开发企业恶意违约和欺诈，致使买房户无法取得房屋的，将担负惩罚性赔偿责任。《司法解释》第8条规定，具有下列情形之一，导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买房户可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求房地产开发企业承担不超过已付购房款1倍的赔偿责任：商品房买卖合同订立后，房地产开发企业未告知买房户又将该房屋抵押给第三人；商品房买卖合同订立后，房地产开发企业又将该房屋出卖给第三人。

[律师回复] 建设部负责全国建设工程质量投诉管理工作。国务院各有关主管部门的工程质量投诉受理工作，由各部门根据具体情况指定专门机构负责。省、自治区、直辖市建设行政主管部门指定专门机构，负责受理工程质量的投诉。投诉可以釆取信函、电话、来访的方式，投诉处理机构对于投诉的信函要做好登记;对以电话、来访等形式的投诉，承办人员在接待时，要认真听取陈述意见，做好详细记录并进行登记。工程质量投诉受理机构在受理工程质量投诉信函、电话、来访时，应认真了解和听取陈述意见，详细记录以下与投诉工程相关的内容： 1、工程基本情况(包括工程地点、层数、工程性质、结构类型、面积、开竣丁日期等); 2、工程参建各方名称; 3、工程存在的主要问题; 4、需要掌握的其他情况。

[律师回复] 建设部负责全国建设工程质量投诉管理工作。国务院各有关主管部门的工程质量投诉受理工作，由各部门根据具体情况指定专门机构负责。省、自治区、直辖市建设行政主管部门指定专门机构，负责受理工程质量的投诉。投诉可以釆取信函、电话、来访的方式，投诉处理机构对于投诉的信函要做好登记;对以电话、来访等形式的投诉，承办人员在接待时，要认真听取陈述意见，做好详细记录并进行登记。工程质量投诉受理机构在受理工程质量投诉信函、电话、来访时，应认真了解和听取陈述意见，详细记录以下与投诉工程相关的内容： 1、工程基本情况(包括工程地点、层数、工程性质、结构类型、面积、开竣丁日期等); 2、工程参建各方名称; 3、工程存在的主要问题; 4、需要掌握的其他情况。

[律师回复] 建设部负责全国建设工程质量投诉管理工作。国务院各有关主管部门的工程质量投诉受理工作，由各部门根据具体情况指定专门机构负责。省、自治区、直辖市建设行政主管部门指定专门机构，负责受理工程质量的投诉。投诉可以釆取信函、电话、来访的方式，投诉处理机构对于投诉的信函要做好登记;对以电话、来访等形式的投诉，承办人员在接待时，要认真听取陈述意见，做好详细记录并进行登记。工程质量投诉受理机构在受理工程质量投诉信函、电话、来访时，应认真了解和听取陈述意见，详细记录以下与投诉工程相关的内容： 1、工程基本情况(包括工程地点、层数、工程性质、结构类型、面积、开竣丁日期等); 2、工程参建各方名称; 3、工程存在的主要问题; 4、需要掌握的其他情况。