土地出让合同约定预售合法吗

关于国有土地使用权出让合同中所涉及的预售条款之合法性问题，必须从全方位的角度进行深入剖析并判断。
从一般的原则来看，若国有土地使用权出让合同中所设立的预售条款符合相应的法律法规和政策指引，那么这种做法便具有合法性。
但是，这个假设成立的前提是开发商已经获得了预售的全部法定资格与手续，譬如土地使用权证书、建筑工程规划许可以及施工许可证明书等等。
假使在设定预售条款时，开发企业尚不具备上述那些法定资质和手续，那么这项预售的约定极有可能面临着违法违规的风险。
除了以上的要素之外，我们也不能忽视地域性的房地产政策以及监管规定对这一问题的影响。
因此，针对此类问题，我们无法给出简明扼要的结论，而需要结合合同签订时当期有效的法律法规以及政策文件作出精确的判断。