律图审稿专业委员会3轮严审

监察机关可以进行讯问还是询问?

贪污受贿辩护

最新修订 | 2024-10-12

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律师解析: 监察机关可以进行讯问也可以询问。
根据监察法的规定，对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问，要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。
在调查过程中，监察机关可以询问证人等人员。
调查人员采取讯问、询问等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。
关于讯问和询问
讯问、询问都是监察机关的调查措施，但两者在适用情形，使用主体、方式等方面都有不同。
一、讯问是指通过监察机关工作人员提问、被调查人回答的方式，取得印证被调查人有关涉嫌职务犯罪事实的口供及其他证据的过程。
1、讯问的对象是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，不包括涉嫌职务违法的被调查人。
2、讯问的主体是监察机关工作人员，不能委托被调查人所在单位工作人员进行。
监察体制改革将检察机关查处贪污贿赂、失职渎职的职能整合至监察机关，使监察机关成为有权对贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪行使调查权的机关。监察法借鉴刑诉法的相关规定，将讯问作为一种法定的调查措施，这是调查活动中的重要权限之一。
3、讯问笔录是检察机关审查起诉、人民法院刑事审判的重要证据，必须符合以审判为中心的诉讼制度改革关于证据的要求，在第一次讯问时应当告知其享有的权利和承担的义务，首先提问被调查人是否有涉嫌犯罪行为，让他供述涉嫌犯罪事实的情节或者没有犯罪事实的辩解，然后再向他提出问题，讯问要全过程同步录音录像。
调查人员应当依法保障被调查人的权利，严禁以威胁、引诱、欺骗及其他非法方式获取供述，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人。
二、询问是指监察机关为查明案件事实、收集证据、揭露和证实涉嫌职务违法或职务犯罪行为，向证人等获取证言的过程。
1、询问的对象是证人等相关人员，既包括涉嫌职务犯罪案件的证人，也包括涉嫌职务违法案件的证人；
2、询问的主体是监察机关工作人员，不能委托他人进行询问。
询问措施来源于纪检监察机关多年实践中运用的执纪审查手段，同时借鉴了刑诉法关于询问的规定。
监察机关肩负着调查职务违法和职务犯罪的职责，为履行好这一职责，监察法将询问措施确定为监察机关的调查权限。
监察机关调查人员询问证人时，应当问明证人的基本情况及与被调查人的关系。
首次询问时，应当告知证人履行作证的权利和义务，以及有意作伪证或隐匿证据要负的法律责任，但不得向证人泄露案情。
3、询问证人的地点，既可以在调查现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，必要时，也可以通知证人到办案场所提供证言。
4、涉嫌职务犯罪案件的证人证言，必须在法庭上经过公诉人、辩护人双方质证并且查实以后，才能作为审判定案的根据，所以，询问活动还要符合监察法、刑诉法关于询问具体程序、要求等规定。

法律依据: 《监察法》第二十条
在调查过程中，对涉嫌职务违法的被调查人，监察机关可以要求其就涉嫌违法行为作出陈述，必要时向被调查人出具书面通知。
对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问，要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。
第二十一条
在调查过程中，监察机关可以询问证人等人员。
第四十一条
调查人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。
调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。
第四十四条
对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。
监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。
被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。

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