独生子女政策的法律依据是什么？

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 户籍制度是国家的基本制度，也是国家对人口进行统计的一种方式，户籍的迁移也是有相关政策和法律规定的，关于户籍迁移政策各地都在国家规定的基础上出台了符合本地实际的落户政策，但是花钱转成都户口是没有政策法律依据的，成都的落户政策主要是为了引进人才和发展本地经济制定的，下面就将成都的落户政策进行了整理。花钱转成都户口是不符合相关规定的，下面是成都落户方式和条件：
1、学历、职称类入户1)在成都市五城区及高新区、天府新区具有大专及以上学历、中级技术职称或技师以上职业资格的;2)在其他区(市)县具有中专以上学历、初级技术职称或高级技工职业资格的;并且，年龄45周岁以下并在我市已落实工作单位的市外人员。适用范围：成都市五城区——金牛区、成华区、锦江区、青羊区、武侯区
2、国外取得学位、留学回国人员入户1)取得教育部留学服务中心出具的《国外学历学位认证书》，且未取得外国国籍或外国权的留学回国人员;2)在国内取得中级以上职称或学士及其以上学位，并在海外学习或进修1年以上且未取得外国国籍或外国权，到我市工作的回国人员。
3、投靠类入户1)无职业人员夫妻投靠：市外无职业人员与本市人员结婚，夫妻任一方在本市有稳定收入且本人或直系亲属拥有合法固定住所的。2)未成年子女投靠父母：本市户籍人员，本人或直系亲属拥有合法固定住所的，可申请市外未成年子女投靠。3)老年父母投靠成年子女：非本市户籍的退(离)休人员或男性公民年满60周岁、女性公民年满55周岁，投靠本市成年子女的，本人或子女有稳定收入来源，且本人或直系亲属在本市拥有合法固定住所的。注意：因购房、投资、纳税、居住期满、城建制入户本市5周年以上的，方可申请以上三类投靠。直系亲属是指：申请人的配偶、子女(子女的配偶)、父母(配偶的父母)、孙子女、外孙子女、祖父母、外祖父母。合法固定住所是指：是指对实际居住的房屋拥有房屋所有权或单位住房使用权。包括购买的商品住房、房改房、二手住房、自建住房等有合法房屋产权的房屋;职工租赁本单位成套自管公房(单位对该房屋拥有所有权);租赁房管部门成套直管国有公房。对租赁的私人住房不纳入合法固定住所范围。
4、购房入户1)2014年6月1日后(含6月1日)购买商品住房或二手住房：在成都市行政区域购买建筑面积在90平方米以上商品住房或二手住房，并取得房屋所有权证且在我市依法参加社会保险1年以上的市外人员，可在房屋所在地申请登记本人、配偶和未成年子女的户口。2)2014年6月1日前购买商品住房或二手住房：在我市购买商品住房(含二手住房)面积在70平方米以上的市外人员，可申请本人、配偶、未成年子女入户，迁入人员人均住房建筑面积不低于上年度我市城镇家庭人均住房建筑面积水平(27.82平方米/人)。综上所述，花钱转成都户口是不可能的，这样落户宣传是一种骗局，因此想要落户成都的人一定要参照成都的落户政策进行自己的落户方式选择，只有这样的落户才具有法律效力，才是符合成都发展需要的，成都的落户政策主要是为了留住人才引进人才制定的，落户政策也是人才战略的一个重要方面。

[律师回复] 对于房产赠与不交税的政策依据是什么这个问题，解答如下,
1、财政部国家税务总局《关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》规定“以下情形的房屋产权无偿赠与，对当事双方不征收个人所得税：　　
（一）房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；　　
（二）房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；　　
（三）房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。”除以上规定情形以外，“房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与他人的，受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠所得，按照“经财政部门确定征税的其他所得”项目缴纳个人所得税，税率为20%。”
2、《国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》规定“对于个人无偿赠与不动产行为，应对受赠人全额征收契税”。

[律师回复] 对于房产赠与不交税的政策依据是什么这个问题，解答如下,
1、财政部国家税务总局《关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》规定“以下情形的房屋产权无偿赠与，对当事双方不征收个人所得税：　　
（一）房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；　　
（二）房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；　　
（三）房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。”除以上规定情形以外，“房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与他人的，受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠所得，按照“经财政部门确定征税的其他所得”项目缴纳个人所得税，税率为20%。”
2、《国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》规定“对于个人无偿赠与不动产行为，应对受赠人全额征收契税”。

[律师回复] 政府已经出抚州农村拆迁补偿政策。不清楚自己区域被拆迁房屋的价格的，可以找当地政府建设部门进行咨询或索取材料。对评估确定房屋价值有异议的，可以向复核评估，对复核结果有异议的，可以向评估专家委员会申请再次鉴定。一般补偿方式有货币补偿、产权置换、结合型补偿三种。

[律师回复] 对于行政诉讼中哪些证据不能单独作为定案依据这个问题，解答如下, 　　下列证据不能单独作为定案依据：未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言；难以识别是否经过修改的视听资料；无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料。

[律师回复] 您好，针对您的房屋老项目适用税率5%的政策依据是问题解答如下, 房屋老项目适用5%的征收率政策依据，《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）：附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》：
（八）销售不动产。
1.一般纳税人销售其2016年4月30日前取得（不含自建）的不动产，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。
2.一般纳税人销售其2016年4月30日前自建的不动产，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。
5.小规模纳税人销售其取得（不含自建）的不动产（不含个体工商户销售购买的住房和其他个人销售不动产），应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。
6.小规模纳税人销售其自建的不动产，应以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。
7.房地产开发企业中的一般纳税人，销售自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法按照5%的征收率计税。
8.房地产开发企业中的小规模纳税人，销售自行开发的房地产项目，按照5%的征收率计税。
9.房地产开发企业采取预收款方式销售所开发的房地产项目，在收到预收款时按照3%的预征率预缴增值税。
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1.其他个人销售其取得（不含自建）的不动产（不含其购买的住房），应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。

[律师回复] 您好，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。若您的房屋全部是合法建筑，应该全部进行补偿。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 独生子女去世父母健在国家有补助，叫失独家庭扶助金。中国独生子女伤残、死亡家庭夫妻扶助制度，是国家对于是失独家庭老人提供的补偿金。12月国家提高城镇失独家庭扶助金标准，城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元，并建立动态增长机制，自起实施。按照不同比例对东、中、西部地区予以补助。除了提高补助标准，符合条件的计划生育特殊困难家庭成员参加新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险的，还可按照规定获得参保缴费补贴。例如，这些特殊困难家庭成员参加新农保、城镇居民养老保险的，可给予参保补贴； 60周岁及以上特别是失能或部分失能的，特别是其中失能或部分失能的，可优先安排入住公立养老机构；对有生活贫困、住房困难的，优先安排廉租房、公租房等。扩展资料：《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》自起，独生子女死亡的家庭，特别扶助金由每人每月150元提高至每人每月不低于800元，独生子女伤残的家庭，特别扶助金由每人每月120元提高至每人每月不低于500元；根据农村居民家庭年人均生活消费支出增长情况,按规定实行特别扶助标准动态调整，所需经费按《广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案》的资金来源由省和市、县财政承担。有条件的地方适当提高特别扶助金标准。对有再生育意愿的独生子女死亡家庭，参加职工生育保险或城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险的，要将其接受取环、输卵（精）管复通等计划生育手术及再生育服务的医疗费用按照规定纳入支付范围；免费向农村居民提供取环、输卵（精）管复通等计划生育手术服务，并给予住院分娩补助；对确需要实施辅助生殖技术的，要做好咨询指导工作，并给予必要帮助。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 【法律意见】
可以拿补贴金，到户口所在地办理，具体如下：想要领取相关的补贴津贴，首先要领取相关的《独生子女父母光荣证》，这样才能领取相关的父母奖励金，而对于独生子女的津贴奖励每个省份都会有所不同，一般补贴的方式以及补贴金额各不相同。而一般女方年满55岁、男方年满60岁，这样就可以一次性领取1000元以上的补贴金。当然如果有工作单位，一般企业会发放这笔补贴，而如果是没有工作的情况下则是由街道办和村集体进行发放。在领取的时候就可以凭着相关的身份证明、单位证明或村集体街道办证明，带着自己的婚姻证明，同时拿着《独生子女证》可以进行申请。扩展资料：需要带的材料：
需要带着独生子女父母的户口，然后拿着身份证和结婚证（离婚证），退休证、独生子女的身份证以及“独生子女证”。当然还要准备好复印件，户口本的复印件三份，身份证的复印件4份，子女的身份证3份，同时结婚证（离婚证）、退休证复印三份，同时申请表也要复印三份，乡镇、村集体的证明公示需要三份复印件。申请表需要加盖单位的公章以及接班人的签名和电话，申请人按手印。一般是一年申请一次，所以59岁不申请那就会少领取一年的津贴。而申请完毕后申请人就会获得相关的银行卡，每年的奖金津贴是一年一领，同时每年年初的时候需要对本人进行一次审核。而符合条件的父母可以领取80元月的津贴。参

[律师回复] 《劳动合同法》第31条规定：用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。
　　此外，《劳动法》第41条规定：用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时。
　　因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。
　　《劳动法》第38条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。
　　对企业违反法律、法规强迫劳动者延长工作时间的，劳动者有权拒绝。
　　二、新劳动法对加班费的规定：
　　《劳动法》第四十四条规定， 有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
　　
（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；
　　
（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；
　　
（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬 因此，对于实行标准工时制的劳动者，如果在“五一”等法定节假日加班，加班费应当以不低于日工资基数的3倍支付加班工资，而在5月2日、3日加班应当以公休日加班的标准给予双倍支付工资。
　　日工资基数的计算方法为：月工资除以一个月计薪的天数，今年中国节假日调整后的月计薪天数为21.75天。
　　以一个约定月薪为1500元的职工为例，他的日加班基数就是1500元除以21.75天即69元；如果企业安排他在5月1日加班，则应支付其不低于69元的3倍即207元的加班工资。
　　5月2日加班，单位首先应安排补休，否则须支付两倍的日工资基数。
　　此外，对于经过劳动保障部门批准，可以在明确工作量的前提下自主安排工作、休息时间的“不定时工作制”岗位，用人单位可以不支付加班工资。
　　三、如何确定加班费的计算基数？
　　
1、如果劳动合同有明确约定工资数额的，应当以劳动合同约定的工资作为加班费计算基准。应当注意的是，如果劳动合同的工资项目分为“基本工资”、“岗位工资”、“职务工资”等，应当以各项工资的总和作为基数计发加班费，不能以“基本工资”、“岗位工资”或“职务工资”单独一项作为计算基数。
　　
2、如果劳动合同没有明确约定工资数额，或者合同约定不明确时，应当以实际工资作为计算基数。凡是用人单位直接支付给职工的工资、奖金、津贴、补贴等都属于实际工资，具体包括国家统计局《关于工资总额组成的规定若干具体范围的解释》 中规定“工资总额”的几个组成部分。但是应当注意一点，在以实际工资都可作为加班费计算基数时，加班费、伙食补助和劳动保护补贴等应当扣除，不能列入计算范围。
　　
3、在确定职工日平均工资和小时平均工资时，应当按照劳动和社会保障部《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》规定 ，进行折算。
　　
4、实行计件工资的，应当以法定时间内的计件单价为加班费的计算基数。
　　
5、加班费的计算基数低于当地当年的最低工资标准的，应当以日、时最低工资标准为基数。
　　四、补休代替加班费合法吗？
　　职工正常工作时间为每日工作8小时，每周工作40小时。
　　《劳动法》规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资200%的工资报酬。
　　由此可见，休息日安排劳动者工作，企业可以首先安排补休。在无法安排补休时，才支付不低于工资200%的加班费。休息日一般是指双休日。
　　当企业能够安排职工补休时，职工应当服从。这既保护了劳动者的休息权，又利于职工的身体健康，也使职工及时恢复体力投入新的工作，有利于安全生产。
　　法定节假日加班，不能以安排补休为由拒付加班工资，单位必须按照日工资基数的300%支付加班工资。
　　五、未经批准自愿加班能索要加班费吗？
　　根据《劳动法》规定，企业可以制订与国家法律不相抵触的加班制度，对符合加班制度的加班情况支付不低于法定标准的加班工资。
　　可见，用人单位支付加班工资的前提是“用人单位根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作”，劳动者自愿加班的，用人单位依据以上规定可以不支付加班工资。
　　六、职工最低工资标准内能包含加班费吗？
　　职工的最低工资标准不应包含加班费。劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》规定：“在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：
（一）延长工作时间工资；……”据此，延长工作时间工资（即加班费）不能作为最低工资的组成部分。

[律师回复] 关于参与集体资产存量分配的人员范围和决策方式
1.慎重处理集体存量资产的分配问题。存量资产应当由全体在职职工依法进行处置。
2.对于存量资产处置方案、企业改制方案、职工分流安置方案，由全体职工讨论通过。
3.依法通知有权参与存量资产处置的所有人员参加企业改制。
4. 集体企业共同共有资产的所有者对企业改制方案拥有决定权，企业必须确保企业改制过程的公开、公正、公平，并依法定程序和政策操作。

[律师回复]
一、农村土地承包经营权确权登记颁证工作有什么意义
土地是农民的“命根子”。这次土地确权以影像为主建立数据库，实现电脑信息化管理，能彻底解决原来土地承包档案缺失，承包地块空间位置不明、四至界线不清、地块面积不准的问题。由县级人民政府颁发土地承包经营权证，不仅能明确承包权限，消除争议纠纷，用承包经营权证抵压贷款，还可以消除农户土地流转的后顾之忧。
二、农村土地承包经营权确权如何确
农村土地确权是以二轮土地承包为基础，确定承包地块空间位置，弄清四至界线和面积大小，消除土地纠纷。由县农业局聘请专业测绘公司以村组为单位进行，县、乡、村三级共同配合，分入户权属调查、测量地块成图、结果公示审核、签合同建帐簿、发证建数据库、资料整理归档几个主要步骤完成。
三、农村土地承包经营权确权何时确?农户应如何配合
土地确权主要工作从2016年8月到2016年8月完成。已经基本完成入户调查与资料收集，目前正在开展上山指认地界阶段。广大农民朋友们请保持手机畅通，听村干部通知，要认真配合，不害怕麻烦;实事求是，不虚报地块;认真核对，看两轮公示，确保登记真实准确(本次延误登记的农户短期内不再安排补充登记)。
四、林地如何确权
按国家退耕还林政策造林并已取得林权证的不再进行登记，农户自己在承包地上栽植枣树、核桃树、苹果树等树木的仍要进行登记。
五、进城落户农民如何登记
整户进城落户，迁入设区市的，不再进行确权登记，依法收回其承包土地。整户迁入小城镇或部分家庭成员迁入市区市的，根据农户意愿进行登记。
六、规划整理的土地如何登记
根据土地整理前各农户的地块信息，合理确定相关农户的承包地块，然后按重新确定后的地块进行登记。
七、农户开垦集体荒地形成的耕地如何登记
农户开垦的集体荒地，不属于家庭承包方式的承包地，本次都不予确权登记，是否收回由村组集体决定。对集体允许农户经营的，按其它方式承包管理，签订土地承包合同，明确承包期限和承包金额。
八、同一村组农户转让、转包、互换的土地如何登记
上述三种土地流转方式流转的土地，流转双方没有纠纷的，均按现占有土地的承包人进行确权登记。鼓励同一村组农户进行承包地块互换，将分散的小地块能过互换形成集中的大地块进行进行登记，既利于农户规模种植，又利于对外有偿流转。
九、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制
国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!
十、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径
近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!
十
一、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度
试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，
二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省近日已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 可以。优惠政策有：
1.每个月的时候给独生子女父母奖励十元钱的补助，只要在你领取独生子女父母光荣证之后开始领取一直到领取到你的子女十八岁的时候。
2.还享受产假的增加，在经单位的批准后，有独生子女父母光荣证的可以增加三个月的产假，但是在享受这三个月的产假的时候，要减少三年的是、独生子女奖励费的发送。
3.独生子女上幼儿园和十八岁之前的医药费，可以在相关的单位进行报销。
4.获得独生子女的父母，在女方五十五周岁的时候和男方在六十周岁的时候，两个人要享受过不少于一次性奖励的一千元整。
5.当前的养老制度已经推往农村，办理养老保险的时候应该独生子女父母的优先办理

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 1、只要是办理了独生子女光荣证的父母每年都可以领到至少60元以上的补助，一直到孩子长到18周岁位置。钱虽然不多，但蚊子腿也是肉啊。 2、独生子女的父母只要是年满59岁后，国家都会给予其父母每年960元的补助，需要说明的是，想要领取这项补贴是需要经过审核批准的，具体条件请详询当地部门。 3、只有独生子女的父母可以办理名望证，凡持有《独生儿女父母名望证》的夫妻，自领证到儿女满足18周岁前，每个月可付出10元独生儿女嘉奖费。 4、国企工人们所熟知的退休补助，即独生子女的父母按前提措置退休的职工，退休金加发百分之五。 5、针对农村的独生子女补贴政策，即村落独生儿女户的养老保险补助。独生子女家庭的父母在购买新农保时，给予必定补助，有的处所还是全免的。 6、独生子女的父母，在女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁时，每人享有至少1000元的一次性嘉奖。

[律师回复]
1.行政手段
是依靠行政组织的权威，采用行政命令、指示、规定及规章制度等方式，按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法。
特点是：权威性、强制性、直接性、无偿性、时效性。
2.经济手段
是指根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆，调节政策执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，以促进政策顺利实施的方法。
特点是：间接性、有偿性、关联性。
3.法律手段
是指通过各种法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中的各种关系的方法。
特点：权威性、强制性、稳定性、规范性。
4.思想教育手段
通过制造舆论、说服教育、协商对话、批评表扬等引导人们贯彻政策的方法。

[律师回复]
首先，如果说当年央企拆分的主要诉求是打破垄断、构筑合理有序的竞争格局，那么随着我国市场化进程不断推进，以及对内、对外开放不断深化，目前国企身处的市场环境已经发生根本性改变。譬如中国港中旅集团与国旅集团，由于阿里巴巴、腾讯、百度等民营互联网巨头正在纷纷利用自己的在线资源优势加强旅游业务，因此，即使两家央企合并后，仍需面对越来越严峻且快速更新中的市场挑战；再譬如中国南车与北车合并组成的中国中车，其所背负的“走出去”重任要求其必先形成合力，才能应对来自包括德国西门子、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪以及日本川崎重工等“重量级”国外巨头的激烈竞争。
　　
其次，如果说中国的国企改革可溯源至一个压倒性的诱因——短缺经济的话，那么经由竞争而激发的产能扩张，已导致国企改革面临截然相反的阶段性任务——化解过剩产能。譬如钢铁行业，目前我国粗钢产量已占全球总产量近一半，产能利用率则已跌至表明“严重过剩”的75%以下，因此这种情况下，考虑到国企往往具有重规模扩张、轻效率提升的行为偏好，通过大规模兼并重组以减少不必要的恶性竞争，不失为一项切中时弊的有效举措。
　　第三，如果说中国的国企改革迄今还留存着一个不甚了然的世界性难题，即应该由谁，并且究竟如何，代表国家行使国资所有权，并承担起由此所有权而产生的所有者责任？那么时下旨在推进的以国资改革促国企改革，显然就是专门针对这一难题的艰难求解，而通过兼并重组进而将原先只负责资产经营的国企，组建成为国资运营和管理的平台，显然又正合 “以国资改革促国企改革”的解题思路。

[律师回复] 你好，下列是关于建筑工程劳务分包的政策依据
　我公司项目部与包工队订立的有关工程分包的合同，因不具备工程分包的有效要件(合法工程分包需具备4个条件：分包方具有相应资质、工程主体由总包方自行完成、分包需业主同意、分包方不能再分包《建筑法》29条)，为规避违法分包的嫌疑，名称大多改叫《劳务合同》或《劳务分包或施工合同》。
　　但是根据《最高人民法院关于经济合同的名称与内容不一致时如何确定管辖权问题的批复》：即“当事人签订的经济合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地和法院的管辖权。”从该批复可以看出，这种以合同名称规避合同性质的做法，没有实际意义，起不到规避法律的效果。(这个批复的指导思想是内容决定形式)

[律师回复] 建议详述您需要咨询的问题。

[律师回复] 您好，希望可以帮您解答问题。。。

[律师回复] 在2009年4月1日前私自收养的子女，可以有条件地申请落户。近日，北京市民政局、市公安局、市卫生局等五局委下发“解决北京市公民私自收养子女有关问题”的通知。要求区分不同情况，妥善解决私自收养子女问题，不符合收养条件的孩子，将由北京市社会福利机构抚养。收养人应当于2010年12月31日前按照通知要求办理相关手续，逾期不再办理。
1992年前私自收养子女可补办落户
以1992年4月1日《收养法》施行为分界线，前后收养的解决方案有所区别。
按照通知规定，在1992年4月1日之前私自收养子女的，收养人需要到其常住户口地的区县民政局领取相关证明，经村委会、居委会确认后出具证明，再由公安派出所出具相关报案证明；同时需要收养人单位或户口所在地提供共同生活证明等。最后，收养人持所有证明，到公证机构办理收养公证，然后为孩子提出落户申请。
1992年4月1日《收养法》施行后北京市公民私自收养查找不到生父母的弃婴和儿童，收养登记之日该弃婴(儿)已超过14周岁的，办理相关手续、证明，在市级以上报纸公告查找弃婴和儿童的生父母后，收养人持相关证明材料，向其常住户口所在地的公安派出所提出落户申请，经公安机关审批同意后，办理落户手续。　
不满14周岁分6种情况解决
1992年4月1日之后，北京市公民私自收养子女的，按登记之日被收养人是否满14周岁区分为两大类。其中登记时被收养人在14周岁以下的，区分6种情况办理收养登记或送交社会福利机构抚养。
其中，登记之日被收养人不满14周岁情况下，单身男性私自收养非社会福利机构抚养的、查找不到生父母的女性弃婴和儿童，年龄相差不到40周岁的，由政府部门动员其将弃婴和儿童送交北京市当地社会福利机构抚养。私自收养发生后，收养人因经济状况、身体健康等原因不具备抚养能力，或者收养人夫妻一方死亡、离异，另一方不愿意继续抚养，或者养父母双亡的，可由收养人或其亲属将被收养人送交北京市当地社会福利机构抚养(被收养人具备完全民事行为能力的除外)；其亲属符合收养人条件且愿意收养的，应当依法办理收养登记。收养人不满30周岁的，也需要将孩子交给福利机构，但可以签署义务助养协议，待年满30周岁后仍可以办理收养登记。
2009年4月1日后捡拾弃婴须交政府安排
通知规定，私自收养北京市辖区内生父母有特殊困难无力抚养的子女、由监护人送养的孤儿或者三代以内同辈旁系血亲的子女，符合《收养法》规定条件的，应当依法办理收养登记；不符合条件的，应当将私自收养的子女交由生父母或者监护人抚养。
收养人不符合计划生育第二个子女条件的，可以从轻征收社会抚育(养)费。若有检举收养人政策外生育的，人口计生部门可以要求收养人提供北京市司法医学鉴定机构出具的亲子鉴定书，予以调查处理。
自2009年4月1日起，公民捡拾弃婴(儿)的，一律到当地公安部门报案，查找不到生父母和其他监护人的一律由公安部门送交北京市当地社会福利机构抚养。
另外，通知中所涉及的弃婴和儿童仅限于北京市公民在北京市辖区内捡拾并私自收养的。针对不同情况的解决办法、手续办理等，市民可向民政部门具体咨询，或在民政信息网查询。