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企业签订政府合同有哪些原则？
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2024-03-03
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向志舜律师
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专家导读
企业签订政府合同的原则比迅遵循合法，审慎，诚信实用的原则，保障国有资产以及财政性的资金的安全，第二就是自己需要注意有关的利用方式的是是否在有关的规定的基础上进行，第三就是在起草合同的过程中需要自己调查对方的资产，信用，知识产权的维护上是否准备充足。
一，企业签订政府合同有哪些原则?
《规定》强调，政府合同的订立和履行遵循合法、审慎和诚实信用的原则，保障国有资产、财政性资金的安全，促进自然资源、公共资源的有效利用。政府合同管理应遵循事前法律风险防范、事中法律风险控制为主和事后法律监督、补救为辅的原则。
为规避风险，《规定》指出，起草政府合同，承办单位应当对合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行评估。涉及重大、疑难问题或者风险较大的政府合同风险评估，可以邀请有关专家参加论证。
同时，起草政府合同，承办单位应当对合同相对方的资产、资质、信用、履约能力、知识产权状况等方面进行调查，收集有关材料。调查也可以依法委托其他部门或者中介机构承担，有关部门应当积极予以配合。
二，签订政府合同须经合法性审查吗?需要。
政府部门对外签订合同，不能随意“任性”了。近日，《惠州市政府合同管理规定》(以下简称《规定》)出台实施，对市政府及其所属部门在政府合同的磋商、草拟、审查、签订、履行及争议解决等活动中的行为给予规范。
其中明确提出，未经合法性审查，政府部门不得签订政府合同。未经合法性审查擅自对外签订合同还被列入10种被责任追究的行为之一，将由主管机关责令改正;造成较大经济损失的，由任免机关、监察机关或者其他有权机关依法追究行政责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
三，应调查对方信用及知识产权等状况
根据规定，所谓政府合同，是指市政府及其所属部门在行政管理、公共服务和经济活动中，作为一方当事人所签署的合同、协议、承诺书以及涉及双方权利义务关系的意向书、备忘录等法律文件。这意味着，今后政府部门不能随便对外签订具有合同协议性质的意向书、备忘录了。
签订政府合同的情况需要自己按照有关法律要求进行一定的资料准备，审核通过才是关键，毕竟政府的利益最终的是属于人民的，如果自己的事情解决存在诸多的疑虑，可以合理的使用法律上的帮助，只要自己的情况属实，问题就会得到充分的解决。
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为规避风险，《规定》指出，起草政府合同，承办单位应当对合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行评估。涉及重大、疑难问题或者风险较大的政府合同风险评估，可以邀请有关专家参加论证。
同时，起草政府合同，承办单位应当对合同相对方的资产、资质、信用、履约能力、知识产权状况等方面进行调查，收集有关材料。调查也可以依法委托其他部门或者中介机构承担，有关部门应当积极予以配合。
为规避风险，《规定》指出，起草政府合同，承办单位应当对合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行评估。涉及重大、疑难问题或者风险较大的政府合同风险评估，可以邀请有关专家参加论证。
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[律师回复] 1、政府合同的订立和履行遵循合法、审慎和诚实信用的原则，保障国有资产、财政性资金的安全，促进自然资源、公共资源的有效利用。
2、政府合同管理应遵循事前法律风险防范、事中的法律风险控制为主和事后法律监督、补救为辅的原则。
为规避风险，起草政府合同，承办单位应当对合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行评估。涉及重大、疑难问题或者风险较大的政府合同风险评估，可以邀请有关专家参加论证。
3、同时，起草政府合同，承办单位应当对合同相对方的资产、资质、信用、履约能力、知识产权状况等方面进行调查，收集有关资料。调查也可以依法委托其他部门或者中介机构承担，有关部门应当积极予以配合。
2、政府合同管理应遵循事前法律风险防范、事中的法律风险控制为主和事后法律监督、补救为辅的原则。
为规避风险，起草政府合同，承办单位应当对合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行评估。涉及重大、疑难问题或者风险较大的政府合同风险评估，可以邀请有关专家参加论证。
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[律师回复] 根据合伙企业法第14条的规定，设立普通合伙企业应具备以下条件：
(
1)关于合伙人的人数：合伙人数应不少于2人，若出资人只有1人，则是独资企业而非合伙。合伙企业法未规定合伙企业的人数的上限，即合伙企业人数没有上限限制，这是大陆法系合伙立法的普遍做法。当然，由于合伙的人合性质，合伙人相互之间的信任尤为重要，所以实践中合伙人人数一般不会太多。
(
2)关于合伙人的行为能力。合伙人必须具有相应的民事行为能力即为完全民事行为能力且能承担无限责任。限制行为能力人不得作为合伙人，无行为能力人当然更不得作为合伙人，所以只有18周岁以上的人和已满16周岁未满18周岁但以自己的劳动收入作为主要生活来源的人，才能作为合伙人，但须注意的是：其
一，根据《合伙企业法》第48条的规定，普通合伙人被依法认定为无民事行为能力或限制民事行为能力人的，经其他合伙人一致同意，可以依法转为有限合伙人，此时普通合伙企业转为有限合伙企业。其
二，根据合伙企业法第50条的规定，合伙人死亡或被宣告死亡的，其继承人根据合伙协议的约定或经全体合伙人同意，可取得合伙人资格。继承人为无民事行为能力或限制民事行为能力人的，经合伙人一致同意，可以依法成为有限合伙人，普通合伙企业转为有限合伙企业。
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[律师回复] 解答如下, 首先，《中华人民共和国政府采购法》第二十六条规定，政府采购的方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（简称18号令）第五十条：货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。第五十一条最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。第五十二条综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30％至60％；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％至30％。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准。评标总得分＝F1×
A1＋F2×A2＋……＋F×AF
1、F2……F分别为各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。第五十三条性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评标总得分＝
B/NB为投标人的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋F×A，其中：F
1、F2……F分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。N为投标人的投标报价。目前，我国的政府采购中公开招标方式一般采用综合评分法，竞争性谈判、询价、单一来源一般采用最低价中标。
A1＋F2×A2＋……＋F×AF
1、F2……F分别为各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。第五十三条性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评标总得分＝
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2、……A分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。N为投标人的投标报价。目前，我国的政府采购中公开招标方式一般采用综合评分法，竞争性谈判、询价、单一来源一般采用最低价中标。
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A1＋F2×A2＋……＋F×AF
1、F2……F分别为各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。第五十三条性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评标总得分＝
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政府信息公开条例的基本原则是哪些
[律师回复] 1、权利原则所体现的权利是公民获得政府信息的权利，而实现的是公民知情权的内容。
2、获得政府信息是公民的权利，提供政府信息是政府的义务。
3、权利原则还包含着对因政府信息公开而引发的各种权利进行平衡的内容。
2、获得政府信息是公民的权利，提供政府信息是政府的义务。
3、权利原则还包含着对因政府信息公开而引发的各种权利进行平衡的内容。
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我表姐在政府部门上班，她经常要作出行政复议的答复工作，我想了解一下政府履行行政复议答复举证的原则是什么呢？
[律师回复]
一、进一步认清做好行政复议答复工作的意义
（一）做好行政复议答复工作是被申请人履行法定职责的需要。
《中华人民共和国行政复议法》第二十三条明确规定，被申请人应当依法向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
（二）做好行政复议答复工作是依法行政的内在要求。
被申请人按照《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，提交答复书及证据、依据等全部材料，是依法行政的要求。同时，被申请人通过履行行政复议答复职责，可以重新审视具体行政行为，有利于发现错误、改进方法、完善制度，进一步提高依法行政水平。
二、依法履行行政复议答复职责需要明确和把握的几个方面
（一）规范行政复议答复内容。
行政复议中，作为被申请人的行政机关要以严肃认真的态度对待行政复议答复工作，全面履行答复职责，对已生效具体行政行为是否合法、适当进行自我检验，积极回应申请人提出的问题和诉求，做到答复内容及时、全面、客观、准确。行政复议答复内容应当包括：
1.作出具体行政行为所依据的事实；
2.作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件的具体规定；
3.履行行政程序情况；
4.对申请人提出的事实、理由和诉求的意见；
5.有关重点问题的说明。
被申请人在复议机关作出行政复议决定之前，发现自己的具体行政行为违法或者不当，应当主动或按照行政复议机关提出的纠错建议，争取与申请人达成和解；双方达成和解的，应当将书面和解协议抄送行政复议机关。被申请人改变具体行政行为后，申请人不撤回复议申请或者行政复议机关不准许申请人撤回的，被申请人仍应当继续做好行政复议的相关工作。
（二）如实提供证据和依据材料。
被申请人对作出的具体行政行为负有举证责任，在提出书面答复时，应当一并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。被申请人提供证据，参照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》执行。提供的书面证据、依据材料应编排相应页码，说明证据或依据的名称、时间、来源、证明内容等。
被申请人委托代理人参加行政复议的，提交的授权委托书应载明代理人身份、委托事项、委托权限和委托期限。行政复议案件审理过程中，授权委托书内容需要变更的，被申请人应当及时书面告知行政复议机关。
（三）强化行政复议答复工作责任。
《中华人民共和国行政复议法》第三十六条规定：“被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，被申请人对掌握的情况或有关证据材料，应当向行政复议机关提交而未提交的，导致行政复议决定认定出现错误，行政复议机关可予以通报批评。行政复议机关及其办案机构也可以提请有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。被申请人履行行政复议答复职责的情况纳入年度依法行政考核内容。
三、完善行政复议答复的后续工作
行政复议机关及其办案机构根据案件审理实际情况，可要求被申请人的法定代表人或其他负责人出席行政复议听证会，也可就行政复议案件中有关问题进行调解；要求被申请人就有关问题与申请人进行调解的，被申请人应当积极主动进行调解，化解矛盾纠纷。
行政复议机关及其办案机构发现被申请人相关行政行为违法或需要做好善后工作的，可向被申请人制发行政复议意见书或行政复议建议书。被申请人应当组织、督促落实行政复议意见书或建议书的要求，并自收到行政复议意见书之日起60日内将意见建议落实情况予以书面反馈。
一、进一步认清做好行政复议答复工作的意义
（一）做好行政复议答复工作是被申请人履行法定职责的需要。
《中华人民共和国行政复议法》第二十三条明确规定，被申请人应当依法向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
（二）做好行政复议答复工作是依法行政的内在要求。
被申请人按照《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，提交答复书及证据、依据等全部材料，是依法行政的要求。同时，被申请人通过履行行政复议答复职责，可以重新审视具体行政行为，有利于发现错误、改进方法、完善制度，进一步提高依法行政水平。
二、依法履行行政复议答复职责需要明确和把握的几个方面
（一）规范行政复议答复内容。
行政复议中，作为被申请人的行政机关要以严肃认真的态度对待行政复议答复工作，全面履行答复职责，对已生效具体行政行为是否合法、适当进行自我检验，积极回应申请人提出的问题和诉求，做到答复内容及时、全面、客观、准确。行政复议答复内容应当包括：
1.作出具体行政行为所依据的事实；
2.作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件的具体规定；
3.履行行政程序情况；
4.对申请人提出的事实、理由和诉求的意见；
5.有关重点问题的说明。
被申请人在复议机关作出行政复议决定之前，发现自己的具体行政行为违法或者不当，应当主动或按照行政复议机关提出的纠错建议，争取与申请人达成和解；双方达成和解的，应当将书面和解协议抄送行政复议机关。被申请人改变具体行政行为后，申请人不撤回复议申请或者行政复议机关不准许申请人撤回的，被申请人仍应当继续做好行政复议的相关工作。
（二）如实提供证据和依据材料。
被申请人对作出的具体行政行为负有举证责任，在提出书面答复时，应当一并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。被申请人提供证据，参照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》执行。提供的书面证据、依据材料应编排相应页码，说明证据或依据的名称、时间、来源、证明内容等。
被申请人委托代理人参加行政复议的，提交的授权委托书应载明代理人身份、委托事项、委托权限和委托期限。行政复议案件审理过程中，授权委托书内容需要变更的，被申请人应当及时书面告知行政复议机关。
（三）强化行政复议答复工作责任。
《中华人民共和国行政复议法》第三十六条规定：“被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，被申请人对掌握的情况或有关证据材料，应当向行政复议机关提交而未提交的，导致行政复议决定认定出现错误，行政复议机关可予以通报批评。行政复议机关及其办案机构也可以提请有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。被申请人履行行政复议答复职责的情况纳入年度依法行政考核内容。
三、完善行政复议答复的后续工作
行政复议机关及其办案机构根据案件审理实际情况，可要求被申请人的法定代表人或其他负责人出席行政复议听证会，也可就行政复议案件中有关问题进行调解；要求被申请人就有关问题与申请人进行调解的，被申请人应当积极主动进行调解，化解矛盾纠纷。
行政复议机关及其办案机构发现被申请人相关行政行为违法或需要做好善后工作的，可向被申请人制发行政复议意见书或行政复议建议书。被申请人应当组织、督促落实行政复议意见书或建议书的要求，并自收到行政复议意见书之日起60日内将意见建议落实情况予以书面反馈。
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有一个朋友在外地上班的，工作的时候签了一个合同，现在在工作中出现了一些事情。签订的合同纠纷处理原则有什么？
[律师回复] 劳动者没有必要和子公司签订合同的，如果被调到子公司工作，是属于岗位调配，不影响合同效力的。
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我现在要签一份很重要的合同，然后有一点害怕，想知道一下订立行政合同遵循什么原则的呢？
[律师回复] 合同法的基本原则，是制定和执行合同法的总的指导思想，是合同法的灵魂。合同法的基本原则，是合同法区别其他法律的标志，集中体现了合同法的基本特征。因此，我们在订立合同的时候也应该遵循合同法的基本原则。
平等、自愿原则，合同法的平等原则指的是当事人的民事法律地位平等，包括订立合履行合同两个方面，一方不得将自己的意志强加给另一方。平等原则是民事法律的基本原则，是区别行政法律、刑事法律的重要特征，也是合同法其他原则赖以存在的基础。合同法的自愿原则，既表现在当事人之间，因一方欺诈、胁迫订立的合同无效或者可以撤销，也表现在合同当事人与其他人之间，任何单
劳动合同法位和个人不得非法干预。自愿原则是法律赋予的，同时也受到其他法律规定的限制，是在法律规定范围内的“自愿”。法律的限制主要有二方面。一是实体法的规定，有的法律规定某些物品不得买卖，比如毒品;合同法明确规定损害社会公共利益的合同无效，对此当事人不能“自愿”认为有效;国家根据需要下达指令性任务或者国家订货任务的，有关法人、其他组织之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同，不能“自愿”不订立。这里讲的实体法，都是法律的强制性规定，涉及社会公共秩序。法律限制的另一方面是程序法的规定。有的法律规定当事人订立某类合同，需经批准;转移某类财产，主要是不动产，应当办理登记手续。那么，当事人依照有关法律规定，应当办理批准、登记等手续，不能“自愿”地不去办理。
在合同法中，不仅对平等、自愿作了原则规定，而且在具体制度、具体规定方面体现平等、自愿原则。
平等、自愿原则，合同法的平等原则指的是当事人的民事法律地位平等，包括订立合履行合同两个方面，一方不得将自己的意志强加给另一方。平等原则是民事法律的基本原则，是区别行政法律、刑事法律的重要特征，也是合同法其他原则赖以存在的基础。合同法的自愿原则，既表现在当事人之间，因一方欺诈、胁迫订立的合同无效或者可以撤销，也表现在合同当事人与其他人之间，任何单
劳动合同法位和个人不得非法干预。自愿原则是法律赋予的，同时也受到其他法律规定的限制，是在法律规定范围内的“自愿”。法律的限制主要有二方面。一是实体法的规定，有的法律规定某些物品不得买卖，比如毒品;合同法明确规定损害社会公共利益的合同无效，对此当事人不能“自愿”认为有效;国家根据需要下达指令性任务或者国家订货任务的，有关法人、其他组织之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同，不能“自愿”不订立。这里讲的实体法，都是法律的强制性规定，涉及社会公共秩序。法律限制的另一方面是程序法的规定。有的法律规定当事人订立某类合同，需经批准;转移某类财产，主要是不动产，应当办理登记手续。那么，当事人依照有关法律规定，应当办理批准、登记等手续，不能“自愿”地不去办理。
在合同法中，不仅对平等、自愿作了原则规定，而且在具体制度、具体规定方面体现平等、自愿原则。
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政府信息公开的基本原则是什么？
第一，权利原则所体现的权利是公民获得政府信息的权利，而实现的是公民知情权的内容 第二，获得政府信息是公民的权利，提供政府信息是政府的义务 第三，权利原则还包含着对因政府信息公开而引发的各种权利进行平衡的内容
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征地拆迁
家政服务合同订立的原则有哪些
[律师回复] 1、合法原则
家政服务合同从形式到内容都必须遵守法制法规，不能有任何违反现行法律的地方。
2、平等原则
合同的双方当事人是完全平等的关系，双方均有权利和义务，不应出现对某一方显失公平的现象。
3、自愿原则
合同双方当事人必须在双方自愿的前提下签订合同，不能用暴力威胁等手段强制对方签合同。
4、协商原则
双方必须充分协商，不能采取欺诈、逼迫等方法。
家政服务合同从形式到内容都必须遵守法制法规，不能有任何违反现行法律的地方。
2、平等原则
合同的双方当事人是完全平等的关系，双方均有权利和义务，不应出现对某一方显失公平的现象。
3、自愿原则
合同双方当事人必须在双方自愿的前提下签订合同，不能用暴力威胁等手段强制对方签合同。
4、协商原则
双方必须充分协商，不能采取欺诈、逼迫等方法。
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快速解决“合同事务”问题
做好政府信息公开工作，要坚持什么原则
[律师回复] 做好政府信息公开工作，要坚持以下原则：
1、坚持主动公开原则，做好依申请公开。
2、坚持便民原则，履行必要的程序。
3、坚持透明原则，注重保密审查。
4、坚持抓重点原则，注重整体推进。
1、坚持主动公开原则，做好依申请公开。
2、坚持便民原则，履行必要的程序。
3、坚持透明原则，注重保密审查。
4、坚持抓重点原则，注重整体推进。
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银监会公开政府信息遵循什么样的原则
[律师回复] 银监会公开政府信息遵循下列原则：
(一)公正、公平、便民;
(二)有利于维护金融稳定，促进银行业金融机构合法、稳健运行，保护存款人和其他客户的合法权益;
(三)保守国家秘密。银监会的政府信息公开包括主动公开和依申请公开。
(一)公正、公平、便民;
(二)有利于维护金融稳定，促进银行业金融机构合法、稳健运行，保护存款人和其他客户的合法权益;
(三)保守国家秘密。银监会的政府信息公开包括主动公开和依申请公开。
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行政机关在公开政府信息的时候，需遵循哪些原则
[律师回复] 解答如下, 行政许可法第81条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，当事人未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担下列法律责任：一是，立即停止违法活动，应当立即采取措施予以制止；二是，依法给予行政处罚，如大气污染防治法规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；三是，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如擅自设立金融机构罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法行医罪和非法进行节育手术罪、非法采矿罪等。
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