收回土地使用权依据是什么？

[律师回复] 1、土地有偿使用费是指以出让、租赁、作价出资（入股）等方式有偿使用国有土地的单位或个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益，包括土地出让金、土地租金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、场地使用费等。<br/>2、建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

[律师回复] 1、土地出让金土地使用权出让金是土地批租时一次性收取的花费，是土地有效年限的使用价格，也称“地价”。它包括土地开发投资花费和使用期内的金额土地使用费。前者包括征地、动迁及为地块直接配套的基础设施费，是对开发投资的一次性赔偿；后者为土地资源使用的花费，即“地租”。<br/>2、土地出让金能够分为两种：一种是“熟地价”，即提供“七通一平”的地块，出让金包括土地使用费和开发费；另一种是“毛地”或“生地”价，即未完成“七通一平”的地块，投资者需自行或委托开发公司进行受让土地的开发工作。土地使用权划拨土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法准许，在土地使用者交纳赔偿、安置等花费后将该幅土地托付其使用，或者将土地使用权无偿托付给土地使用者使用的做法。以划拨方式获到土地使用权的，除法律、行政法规另有限定外，无使用时限的限制，并不得转让、出租、典质。<br/>3、土地使用权出让土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在肯定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的做法。土地使用者在足量交纳了土地出让金后，有权获到该土地在肯定年限内的使用权利，并能够将该土地使用权在符合限定要求的前提下转让、出租或典质。土地使用权转让土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的做法，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同限定的时限和要求投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。国有土地使用权转让应当签订转让合同，转让时土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。<br/>4、土地使用权出租国有土地使用权出租是土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的做法。国有土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。土地使用权典质国有土地使用权能够典质。土地使用权典质时，其地上建筑物、其他附着物随之典质。国有土地使用权典质，典质人与典质权人应当签订典质合同。典质合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的限定。典质人到时未能履行债务或者在典质合同期间宣告遣散、破产的，典质权人有权依照国家法律、法规和典质合同的限定处罚典质财产。处罚典质财产所得，典质权人有优先受偿权。<br/>5、乡村集体土地集体土地是指乡村集体所有的土地。乡村和城市郊区的土地，除由法律限定隶属国家所有的以外，隶属农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，隶属农民集体所有。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租借于非乡下建设；但是，符合土地利用总体规划并依法获到建设用地的公司，因破产、兼并等情形招致土地使用权依法发生转移的除外。

[律师回复] 1、土地出让金土地使用权出让金是土地批租时一次性收取的花费，是土地有效年限的使用价格，也称“地价”。它包括土地开发投资花费和使用期内的金额土地使用费。前者包括征地、动迁及为地块直接配套的基础设施费，是对开发投资的一次性赔偿；后者为土地资源使用的花费，即“地租”。<br/>2、土地出让金能够分为两种：一种是“熟地价”，即提供“七通一平”的地块，出让金包括土地使用费和开发费；另一种是“毛地”或“生地”价，即未完成“七通一平”的地块，投资者需自行或委托开发公司进行受让土地的开发工作。土地使用权划拨土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法准许，在土地使用者交纳赔偿、安置等花费后将该幅土地托付其使用，或者将土地使用权无偿托付给土地使用者使用的做法。以划拨方式获到土地使用权的，除法律、行政法规另有限定外，无使用时限的限制，并不得转让、出租、典质。<br/>3、土地使用权出让土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在肯定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的做法。土地使用者在足量交纳了土地出让金后，有权获到该土地在肯定年限内的使用权利，并能够将该土地使用权在符合限定要求的前提下转让、出租或典质。土地使用权转让土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的做法，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同限定的时限和要求投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。国有土地使用权转让应当签订转让合同，转让时土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。<br/>4、土地使用权出租国有土地使用权出租是土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的做法。国有土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。土地使用权典质国有土地使用权能够典质。土地使用权典质时，其地上建筑物、其他附着物随之典质。国有土地使用权典质，典质人与典质权人应当签订典质合同。典质合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的限定。典质人到时未能履行债务或者在典质合同期间宣告遣散、破产的，典质权人有权依照国家法律、法规和典质合同的限定处罚典质财产。处罚典质财产所得，典质权人有优先受偿权。<br/>5、乡村集体土地集体土地是指乡村集体所有的土地。乡村和城市郊区的土地，除由法律限定隶属国家所有的以外，隶属农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，隶属农民集体所有。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租借于非乡下建设；但是，符合土地利用总体规划并依法获到建设用地的公司，因破产、兼并等情形招致土地使用权依法发生转移的除外。

[律师回复] 一般是存在非法占地的行为，具体的处理依据可以根据土地法的相关规定来进行。<br/>1、行政处罚。非法占用的土地要责令退还。对已建的建筑物及设施，符合土地利用总体规划的，要予以没收：不符合土地利用总体规划的，要予以拆除。除此之外，可以并处罚款。罚款数额为非法占用土地的每平方米30元以下。对于农民非法占地建住宅，则不论是否违反土地利用总体规划，都必须予以拆除，但没有罚款的规定。<br/>2、行政处分。如果非法占地的主体是政府及部门或者是具有国家工作人员身份的人员，除了要予以行政处罚外，对有关责任人还要给予行政处分。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 　　<br/>(一)《土地管理法》　　<br/>1、《土地管理法》第37条第1款：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种”。　　<br/>2、《土地管理法》第58条第1款：“有下列情况之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：　　<br/>(1)为公共利益需要使用土地的;　　<br/>(2)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;　　<br/>(3)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;　　<br/>(4)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的;　　<br/>(5)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的”。　　<br/>(二)《城市房地产管理法》　　<br/>1、《城市房地产管理法》第19条：“国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回;在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿”。　　<br/>2、《城市房地产管理法》第21条第2款：“土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回”。　　<br/>3、《城市房地产管理法》第25条：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权;但是，因不可抗力或者政府，政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外”。　　<br/>(三)《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》　　<br/>1、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条第2款：“未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚”。　　<br/>2、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第40条：“土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记”。　　<br/>3、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第42条：“国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公众利益的需要，国家依照法律程序提前收回，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿”。　　<br/>4、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条第1款：“无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让”。　　<br/>(四)《基本农田保护条例》　　《基本农田保护条例》第18条：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。经批准的重点建设项目占用基本农田的，满1年不使用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续2年未使用的，经批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区”。