法律规定集体户口监护人是谁？

[律师回复] 您好，这些都可以通过协议的方式确定的

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 成年人的监护人只可能发生在该成年人因疾病等情况丧失或部分丧失民事行为能力的情况下，最常见的如精神病患者。此时依据我国民法及民通意见等规定该成年人的监护人次序依次为 1、他的配偶， 2、父母或成年子女、 3、其他近亲属， 4、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 5、没有上述4类人，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。需要注意的是这个监护人的确定是有次序的，原则上如果前后次序的监护人发生抢夺监护权的争议，都是由前一次序的人行使，如果是同一次序，或者是有其他情况无法确定监护人，或者是都不愿行使监护权利，则应该有有关单位加以指定，如果对指定的监护人有不同意见应该向要求确认。最后补充下，监护人对该成年人承担的职责是很重大的，需要谨慎考虑，且如果确定了监护人，则不允许私下进行变更，否则新老监护人都要对该成年人的行为负责/

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 成年人的监护人只可能发生在该成年人因疾病等情况丧失或部分丧失民事行为能力的情况下，最常见的如精神病患者。此时依据我国民法及民通意见等规定该成年人的监护人次序依次为 1、他的配偶， 2、父母或成年子女、 3、其他近亲属， 4、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 5、没有上述4类人，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。需要注意的是这个监护人的确定是有次序的，原则上如果前后次序的监护人发生抢夺监护权的争议，都是由前一次序的人行使，如果是同一次序，或者是有其他情况无法确定监护人，或者是都不愿行使监护权利，则应该有有关单位加以指定，如果对指定的监护人有不同意见应该向要求确认。最后补充下，监护人对该成年人承担的职责是很重大的，需要谨慎考虑，且如果确定了监护人，则不允许私下进行变更，否则新老监护人都要对该成年人的行为负责/

[律师回复] 　　
1、集体户口的户主是单位，是单位的所在地。　　
2、居民户口是除了身份证之外最好的身份证明，集体户口不算，集体户口是在你还是单位的员工的基础上有效，一旦解除合同需要户口迁移，集体户口不可以个人自己交纳社保，居民户口可以个人交纳，孩子入学的时候如果家长是集体户口的，那孩子不享受该地区的义务教育，不算学籍。　　
3、集体户口，暂时还不具备单户条件，或者暂时还没有办理单户手续的居民，其户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 成年人的无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，他的监护人应由下列人员按顺序来担任： 1.配偶。 2.父母，子女。 3.其他近亲属。 4.其他组织和个人愿意的，必须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 提醒大家一下，如果没有上述监护人，那么就由民政部门担任，也可以由居委会或者村委会担任。 然后呢，同一顺序的监护人有多个人的，可以协商确定监护人。 3、协商不成或者有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定。指定不服，那么也可以，通过的方式来确认监护人。

[律师回复] 解答如下, 集体合同订立的程序，是指集体合同从协商到合同成立生效所经过的过程。
(一)制定集体合同草案：集体合同应由工会代表职工与企业签订，没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。一般情况下，各个企业应当成立集体合同起草委员会或者起草小组，主持起草集体合同。起草委员会或者起草小组由企业行政和工会各派代表若干人，推行工会和企业行政代表各一人为或组长和副或副组长。起草委员会或者起草小组应当深入进行调查研究，广泛征求各方面的意见和要求，提出集体合同的初步草案。
(二)审议：将集体合同草案文本提交职工大会或职工代表大会审议。职工大会或职工代表大会审议时。由企业经营者和工会分别就协议草案的产生过程、依据及涉及的主要内容作说明，然后由职工大会或职工代表大会对协议草案文本进行讨论。作出审议决定。劳动和社会保障部于颁布的《集体合同规定》第36条规定：经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有2、3以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。
(三)签字：集体合同草案经职工大会或职工代表大会审议通过后，由双方首席代表签字或盖章。
(四)登记备案：集体台同签订后，应将集体合同的文本及其各部分附件一式三份提请县级以上劳动行政主管部门登记备案。劳动行政部门有审查集体合同内容是否合法的责任，如果发现集体合同中的项目与条款有违法、失实等情况，可不予登记或暂缓登记，发回企业对集体合同进行修正。如果劳动行政部门在收到集体合同文本之日起15日内，没有提出异议的，集体合同发生法律效力，企业行政、工会组织和职工个人均应切实履行。

[律师回复] 您好，有没有签订遗赠抚养协议？

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、抚养权变更后暂缓支付抚养费的主体是谁
主体为无抚养权的一方，抚养权变更后若是没有抚养权的一方确实没办法支付抚养费，可以和直接抚养方协商，若对方同意，则可以暂缓支付抚养费。注意，对于暂缓支付抚养费，法律没有明确规定。
二、抚养权变更的情形
依据《中华人民共和国婚姻法》
第三十七条 离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民判决。
关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。
一方要求变更子女抚养关系有下列情形之一的，应予支持。
1、与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的;
2、与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的;
3、十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的;
4、有其他正当理由需要变更的。
三、抚养费怎么确定
子女抚养费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定：
1、有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。
2、无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。
3、有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。
4、父母双方可以协议子女随一方生活并由抚养方负担子女全部抚育费。但经查实，抚养方的抚养能力明显不能保障子女所需费用，影响子女健康成长的，不予准许。

[律师回复]
一、监护人的义务有哪些我们都知道，监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其它一切合法权益负有监督和保护责任的人。监护人的义务具体可分为以下几点：
首先，保护被监护人的人身安全是监护人的法定义务和职责。监护人的职责就是要保护被监护人的生命健康不受侵犯；抚养、照顾被监护人的生活；保护被监护人的财产；代理被监护人进行民事活动；对被监护人进行管理、教育；在被监护人的权益受到侵害时，代理被监护人进行诉讼。
其次，监护人有义务对子女进行管理和教育，并对其民事侵权行为承担民事责任；有义务配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育；有义务配合学校对其未成年子女进行教育、管理和保护工作;有义务教育子女不单独外出，不做有危险的活动，如游泳、滑冰、爬山等。
最后，未成年人的父母是未成年人的法定监护人，如果未成年人没有父母或者父母丧失了监护能力，要依法明确其他有监护能力和监护系件的人承担监护责任，监护人员负有保护被监护人合法权益的义务。
二、离婚后孩子监护权归谁对于离婚后父母对未成年子女的监护问题。《婚姻法》第三十六条规定，父母与子女的关系，不因父母离婚而消除。父母离婚后，对子女的权利义务仍然存在，子女无论随哪方生活，仍然是父母双方的子女。因此，离婚后，父母双方对未成年子女的监护权不变，任何一方均要履行抚养教育子女的权利与义务。离婚后，父母一般均会分开生活，或者重组家庭，离婚后的未成年子女，一般随父或随母生活，这势必会造成子女缺乏父或母的监护，怎么才能使与子女分开生活的父或母一方依法尽其监护职责呢实践中一般与子女分开生活的一方，通过给付抚养费和行使的方式行使其抚养教育子女的权利和义务。当然上述因素并不是绝对的，有利于保护子女利益的前提下，直接监护人是可以变更的。子女的直接监护人确定之后，因直接监护人出现患重病或其他无力监护子女的情况，或者直接监护人有虐待、遗弃子女的情况，或者与其共同生活的10周岁以上的子女要求变更直接监护人的，父母双方可以协商，协商不成的，可以由判决。还有，如果未与子女共同生活的一方对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民可以取消对方的监护权。综上所述，即使夫妻双方离婚，对孩子也都同时享有监护权，这和抚养权归一方所有的情况是不一样的。值得注意的是，当出现一方监护人对子女有犯罪行为、虐待行为，或者对子女明显不利时，另一方可以在律师的帮助下向请求取消其监护权。因为律师在帮助收集证据，提出诉讼请求时，会做得非常专业、周详，往往能达到事半功倍的效果。

[律师回复]
一、监护人的义务有哪些我们都知道，监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其它一切合法权益负有监督和保护责任的人。监护人的义务具体可分为以下几点：
首先，保护被监护人的人身安全是监护人的法定义务和职责。监护人的职责就是要保护被监护人的生命健康不受侵犯；抚养、照顾被监护人的生活；保护被监护人的财产；代理被监护人进行民事活动；对被监护人进行管理、教育；在被监护人的权益受到侵害时，代理被监护人进行诉讼。
其次，监护人有义务对子女进行管理和教育，并对其民事侵权行为承担民事责任；有义务配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育；有义务配合学校对其未成年子女进行教育、管理和保护工作;有义务教育子女不单独外出，不做有危险的活动，如游泳、滑冰、爬山等。
最后，未成年人的父母是未成年人的法定监护人，如果未成年人没有父母或者父母丧失了监护能力，要依法明确其他有监护能力和监护系件的人承担监护责任，监护人员负有保护被监护人合法权益的义务。
二、离婚后孩子监护权归谁对于离婚后父母对未成年子女的监护问题。《婚姻法》第三十六条规定，父母与子女的关系，不因父母离婚而消除。父母离婚后，对子女的权利义务仍然存在，子女无论随哪方生活，仍然是父母双方的子女。因此，离婚后，父母双方对未成年子女的监护权不变，任何一方均要履行抚养教育子女的权利与义务。离婚后，父母一般均会分开生活，或者重组家庭，离婚后的未成年子女，一般随父或随母生活，这势必会造成子女缺乏父或母的监护，怎么才能使与子女分开生活的父或母一方依法尽其监护职责呢实践中一般与子女分开生活的一方，通过给付抚养费和行使的方式行使其抚养教育子女的权利和义务。当然上述因素并不是绝对的，有利于保护子女利益的前提下，直接监护人是可以变更的。子女的直接监护人确定之后，因直接监护人出现患重病或其他无力监护子女的情况，或者直接监护人有虐待、遗弃子女的情况，或者与其共同生活的10周岁以上的子女要求变更直接监护人的，父母双方可以协商，协商不成的，可以由判决。还有，如果未与子女共同生活的一方对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民可以取消对方的监护权。综上所述，即使夫妻双方离婚，对孩子也都同时享有监护权，这和抚养权归一方所有的情况是不一样的。值得注意的是，当出现一方监护人对子女有犯罪行为、虐待行为，或者对子女明显不利时，另一方可以在律师的帮助下向请求取消其监护权。因为律师在帮助收集证据，提出诉讼请求时，会做得非常专业、周详，往往能达到事半功倍的效果。

[律师回复]
一、监护人的义务有哪些我们都知道，监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其它一切合法权益负有监督和保护责任的人。监护人的义务具体可分为以下几点：
首先，保护被监护人的人身安全是监护人的法定义务和职责。监护人的职责就是要保护被监护人的生命健康不受侵犯；抚养、照顾被监护人的生活；保护被监护人的财产；代理被监护人进行民事活动；对被监护人进行管理、教育；在被监护人的权益受到侵害时，代理被监护人进行诉讼。
其次，监护人有义务对子女进行管理和教育，并对其民事侵权行为承担民事责任；有义务配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育；有义务配合学校对其未成年子女进行教育、管理和保护工作;有义务教育子女不单独外出，不做有危险的活动，如游泳、滑冰、爬山等。
最后，未成年人的父母是未成年人的法定监护人，如果未成年人没有父母或者父母丧失了监护能力，要依法明确其他有监护能力和监护系件的人承担监护责任，监护人员负有保护被监护人合法权益的义务。
二、离婚后孩子监护权归谁对于离婚后父母对未成年子女的监护问题。《婚姻法》第三十六条规定，父母与子女的关系，不因父母离婚而消除。父母离婚后，对子女的权利义务仍然存在，子女无论随哪方生活，仍然是父母双方的子女。因此，离婚后，父母双方对未成年子女的监护权不变，任何一方均要履行抚养教育子女的权利与义务。离婚后，父母一般均会分开生活，或者重组家庭，离婚后的未成年子女，一般随父或随母生活，这势必会造成子女缺乏父或母的监护，怎么才能使与子女分开生活的父或母一方依法尽其监护职责呢实践中一般与子女分开生活的一方，通过给付抚养费和行使的方式行使其抚养教育子女的权利和义务。当然上述因素并不是绝对的，有利于保护子女利益的前提下，直接监护人是可以变更的。子女的直接监护人确定之后，因直接监护人出现患重病或其他无力监护子女的情况，或者直接监护人有虐待、遗弃子女的情况，或者与其共同生活的10周岁以上的子女要求变更直接监护人的，父母双方可以协商，协商不成的，可以由判决。还有，如果未与子女共同生活的一方对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民可以取消对方的监护权。综上所述，即使夫妻双方离婚，对孩子也都同时享有监护权，这和抚养权归一方所有的情况是不一样的。值得注意的是，当出现一方监护人对子女有犯罪行为、虐待行为，或者对子女明显不利时，另一方可以在律师的帮助下向请求取消其监护权。因为律师在帮助收集证据，提出诉讼请求时，会做得非常专业、周详，往往能达到事半功倍的效果。

[律师回复] 监护人，是对无民事行为能力和限制民事行为能力的人(如未成年人或精神病人)的人身、财产和其他合法权益负有监督和保护责任的人。监护人必须具有完全行为能力，并依法律规定产生。一般来说，未成年人、精神病患者及其他有严重精神障碍的人，都应设置监护人。

[律师回复] 对于集体合同的订立主体是谁?这个问题，解答如下, 集体合同订立的程序，是指集体合同从协商到合同成立生效所经过的过程。
(一)制定集体合同草案：集体合同应由工会代表职工与企业签订，没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。一般情况下，各个企业应当成立集体合同起草委员会或者起草小组，主持起草集体合同。起草委员会或者起草小组由企业行政和工会各派代表若干人，推行工会和企业行政代表各一人为或组长和副或副组长。起草委员会或者起草小组应当深入进行调查研究，广泛征求各方面的意见和要求，提出集体合同的初步草案。
(二)审议：将集体合同草案文本提交职工大会或职工代表大会审议。职工大会或职工代表大会审议时。由企业经营者和工会分别就协议草案的产生过程、依据及涉及的主要内容作说明，然后由职工大会或职工代表大会对协议草案文本进行讨论。作出审议决定。劳动和社会保障部于颁布的《集体合同规定》第36条规定：经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有2、3以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。
(三)签字：集体合同草案经职工大会或职工代表大会审议通过后，由双方首席代表签字或盖章。
(四)登记备案：集体台同签订后，应将集体合同的文本及其各部分附件一式三份提请县级以上劳动行政主管部门登记备案。劳动行政部门有审查集体合同内容是否合法的责任，如果发现集体合同中的项目与条款有违法、失实等情况，可不予登记或暂缓登记，发回企业对集体合同进行修正。如果劳动行政部门在收到集体合同文本之日起15日内，没有提出异议的，集体合同发生法律效力，企业行政、工会组织和职工个人均应切实履行。

[律师回复] 解答如下, 集体合同订立的程序，是指集体合同从协商到合同成立生效所经过的过程。
(一)制定集体合同草案：集体合同应由工会代表职工与企业签订，没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。一般情况下，各个企业应当成立集体合同起草委员会或者起草小组，主持起草集体合同。起草委员会或者起草小组由企业行政和工会各派代表若干人，推行工会和企业行政代表各一人为或组长和副或副组长。起草委员会或者起草小组应当深入进行调查研究，广泛征求各方面的意见和要求，提出集体合同的初步草案。
(二)审议：将集体合同草案文本提交职工大会或职工代表大会审议。职工大会或职工代表大会审议时。由企业经营者和工会分别就协议草案的产生过程、依据及涉及的主要内容作说明，然后由职工大会或职工代表大会对协议草案文本进行讨论。作出审议决定。劳动和社会保障部于颁布的《集体合同规定》第36条规定：经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有2、3以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。
(三)签字：集体合同草案经职工大会或职工代表大会审议通过后，由双方首席代表签字或盖章。
(四)登记备案：集体台同签订后，应将集体合同的文本及其各部分附件一式三份提请县级以上劳动行政主管部门登记备案。劳动行政部门有审查集体合同内容是否合法的责任，如果发现集体合同中的项目与条款有违法、失实等情况，可不予登记或暂缓登记，发回企业对集体合同进行修正。如果劳动行政部门在收到集体合同文本之日起15日内，没有提出异议的，集体合同发生法律效力，企业行政、工会组织和职工个人均应切实履行。

[律师回复] 解答如下, 集体合同订立的程序，是指集体合同从协商到合同成立生效所经过的过程。
(一)制定集体合同草案：集体合同应由工会代表职工与企业签订，没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。一般情况下，各个企业应当成立集体合同起草委员会或者起草小组，主持起草集体合同。起草委员会或者起草小组由企业行政和工会各派代表若干人，推行工会和企业行政代表各一人为或组长和副或副组长。起草委员会或者起草小组应当深入进行调查研究，广泛征求各方面的意见和要求，提出集体合同的初步草案。
(二)审议：将集体合同草案文本提交职工大会或职工代表大会审议。职工大会或职工代表大会审议时。由企业经营者和工会分别就协议草案的产生过程、依据及涉及的主要内容作说明，然后由职工大会或职工代表大会对协议草案文本进行讨论。作出审议决定。劳动和社会保障部于颁布的《集体合同规定》第36条规定：经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有2、3以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。
(三)签字：集体合同草案经职工大会或职工代表大会审议通过后，由双方首席代表签字或盖章。
(四)登记备案：集体台同签订后，应将集体合同的文本及其各部分附件一式三份提请县级以上劳动行政主管部门登记备案。劳动行政部门有审查集体合同内容是否合法的责任，如果发现集体合同中的项目与条款有违法、失实等情况，可不予登记或暂缓登记，发回企业对集体合同进行修正。如果劳动行政部门在收到集体合同文本之日起15日内，没有提出异议的，集体合同发生法律效力，企业行政、工会组织和职工个人均应切实履行。

[律师回复]
一、离婚后子女的监护人是谁夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权；但是，未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民认为可以取消的除外。监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。夫妻一方死亡后，另一方将子女送给他人收养，如收养对子女的健康成长并无不利，又办了合法收养手续的，认定收养关系成立；其他有监护资格的人不得以收养未经其同意而主张收养关系无效。
二、监护人能处分被监护人财产吗监护是为了监督、保护未成年人而设置的一项制度。其中，承担监督、保护义务的人称为监护人，受监督和保护的人称为被监护人。监护人一般由与被监护人有亲密关系的人承担。根据《民法通则》第16条的规定，未成年人的父母是未成年人的肩监护人；未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：祖父母、外祖父母；兄、姐；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意担任被监护人的代理人，代理被监护人进行民事活动；保护被监护人的人身、财产和其他合法权益；承担被监护人致人损害的赔偿责任。法律同时规定了监护人除了为被监护人的利益外，不得随意处置被监护人的财产。

[律师回复] 对于谁是精神病人的监护人，如何确定监护人这个问题，解答如下, 监护是为无民事行为能力人、限制民事行为能力人设立保护人的一项法律制度。监护的设立，依我国《民法通则》的规定有两种方式：一是法定监护。我国《民法通则》第17条第1款规定：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
(二)父母
(三)成年子女
(四)其他近亲属
(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
二是指定监护。《民法通则》第17条第2款规定：”对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提讼的，由人民裁决。没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。“可知，我国立法上，对精神病人的监护人的指定分为两种情况：一是由有关组织指定二是由指定。其中前一种是后一种的必经程序，即对于担任监护人有争议的，必须由有关组织作出指定，再不服的可申请人民作出撤销指定的判决，并另行指定监护人如果未经有关组织指定的，不可以直接请求人民作出指定。
本案是设立精神病人的监护人，对精神病人设立监护人首先须确认当事人为精神病人。但精神病人与无民事行为能力或限制民事行为能力人属于两个不同的范畴。按照《民法通则》第19条规定，精神病人的利害关系人，可以向人民申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。因此宣告公民为无民事行为能力或者限制行为能力人是的职权，其他任何机关或组织都不具有这一职权，而且的这一职权不能主动行使，必须有利害关系人的申请。利害关系人申请宣告某一公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人时，受理后应依《民事诉讼法》规定的特别程序审理。审理中应当首先确认被申请人为精神病人。
依最高人民法院《民通意见》第7条规定，“当事人是否患有精神病，人民应当根据司法精神病学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件情况下，也可以参照群众公认的当事人的精神状态认定，但应以利害关系人没有异议为限。”对于不能完全辨认自己行为的精神病人应宣告为限制民事行为能力人，对于完全不能辨认自己行为的精神病人则应宣告为无民事行为能力人。对人民宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的精神病人，其近亲属得依《民法通则》第17条规定的顺序确定监护人。若近亲属就监护人的确定发生争议，则应由有关单位或组织指定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 监护是对无民事行为能力和限制民事行为能力的未成年人和精神病人设立监护人，以监督和保护未成年人和精神病人的合法权益的制度。未成年人的父母是未成年人的法定监护人。父母是其当然监护人。未成年人的父母死亡或者没有监护能力的应由未成年人的下列近亲属有监护能力的人担任：祖父母、外祖父母，兄、姐。
监护范围：
1、保护被监护人的人身
2、管理被监护人的财产
3、管理和教育被监护人
4、代理被监护人进行民事活动和进行诉讼。

[律师回复] 这是可以直接民政局的规定来处理的

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《民法通则》规定了监护制度，但第十六条和第十七条规定，我国法律仅对无民事行为能力和限制民事行为能力的未成年人和精神病人设立监护制度，因此未能顾及失去行动或者思考能力的老年人面临监护需要时的特殊性。
实践中，为了弥补这一立法缺陷，当其他成年人（含老年人）丧失民事行为能力时，往往由人民认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，并指定监护人。
修订后的老年人权益保障法考虑到老年人监护制度的特殊情况，进一步体现了对被监护人自身意愿的尊重，规定具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。