公司监事会议事规则是怎样的？

[律师回复] 监视会在决议时应该严格按照监事会会议规则：是多数通过原则，应当经半数以上监事通过。监事会表决事项实行“一人一票”原则。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 我国法律对此作了明确的规定，根据民法总则的规定，对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人。
有关当事人对指定不服的，可以向人民申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民申请指定监护人。
根据《民法总则》规定，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。监护人依法履行监护的权利，受法律保护。

[律师回复] 监事会议事规则




（一）规章概述
公司经营规模较大的，设立监事会，其成员不得少于3人。监事会应在其组成人员中推选一名召集人。公司经营规模较小的，设一至两名监事。监事会的基本职权有：
1.检查公司财务；
2.对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；
3.当董事和经理的行为损害公司利益时，要求董事和经理予以纠正；
4.提议召开临时股东会；
5.公司章程规定的其他职权。监事列席公司董事会会议。
监事会对公司的经营行为进行监督，特别是对公司高级管理人员的行为进行监督。其目的是为了维护公司股东的权益。因此，监事会是对股东负责的。为保证监事会正常开展工作，应当有相应的议事规则。

（二）主要内容
监事会议事规则的主要内容包括监事会的权利义务、监事的职责、监事会议事程序、监事会决议的执行等。

（三）
监事会议事规则范本制作要求
制定该规则的要求是：要考虑充分保障监事行使监督公司管理活动的权利；明确监事在监督检查公司活动时的权利，包括检查权、建议权、督促权等；对于重大的违法违纪行为随时可以提出监督意见；必要时，可以向股东大会提出报告。

[律师回复] 公司法在确认股东会的议事方式和表决程序由公司章程规定的同时，对一些特定问题的讨论等也规定了一些特别的程序，主要包括：
（一）股东会对公司增加或者减少注册资本、分立、合并、解散或者变更公司形式作出决议，必须经出席股东大会所持表决权的2/3以上通过。这一规定较通常的1/2以上表决权通过的规定，扩大了利益保护的范围。
（二）公司可以修改章程，但修改公司章程的决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。
（三）股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。
（四）股东会的首次会议由于尚未形成会议召开方法，故应由出资最多的股东召集和主持，依照公司法规定行使职权。
（五）股东会会议分为定期会议和临时会议：定期会议应当依照公司章程的规定按时召开。代表十分之一以上表决权的股东，三分之一以上的董事，监事会或者不设监事会的公司的监事提议召开临时会议的，应当召开临时会议。
（六）公司设立董事会的，股东会会议由董事会召集，董事长主持，董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定的副董事长或者其他董事主持。
（七）召开股东会会议，应当于会议召开15日以前通知全体股东。股东会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名等。无论公司章程有无规定，股东会会议的有关问题涉及上述方面的，都必须按规定的程序执行。程序未作规定而章程有规定的，则可依章程规定的程序执行，以上是对股东会董事会监事会议事规则的相关解答，希望采纳。

[律师回复] 监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权：
(一)检查公司财务;
(二)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议;
(三)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正;
(四)提议召开临时股东会会议。
(五)向股东会会议提出提案;
(六)依照本法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼;
(七)公司章程规定的其他职权。
以上是监事会决议内容

[律师回复] 为了进一步规范公司监事会及其成员的行为，保证公司决策的科学化、民主化，确保监事会充分发挥对公司经营管理的监督职能，依照《中华人民共和国公司法》和其他现行的法律、法规和规范性文件及《公司章程》的相关规定，制定议事规则。

[律师回复] 1）行政复议应当遵循合法原则(主体、依据、程序)；（2）应当遵循公正原则；（3）应当公开原则；（4）应当遵循及时原则(申请、决定、及时处理)；（5）应当遵循便民原则。

[律师回复] 一项并购的达成，必须能够为并购双方带来经济收益。可见，驱动并购的原因是实现并购双方股东利益的最大化。目前，标准经济学理论对于企业并购动因的解释涉及经营协同、管理协同、财务协同效应、规模经济性、市场竞争动机、资产组合效应、内部化利益、投机性收益等诸多动力因素的影响。
我国上市公司资产重组除了资产重组的一般动机以外，也有自己的特殊动机和目标，这源于我国证券市场的特殊制度安排以及上市公司特殊的股权背景，并由此产生的参与人行为目标的异化。笔者认为在我国上市公司资产重组的特殊目标中，特殊的融资目标、控制权收益目标以及政府意图是值得去研究和探讨的几个典型的动机目标。
融资目标
我国企业的融资渠道缺乏，同时在特殊的股权结构、制度安排以及居高不下的市盈率下，股权融资成为一种廉价的融资方式。因此上市资格以及上市公司的再融资资格成了稀缺的资源。有资格的想法保护它，没有资格的想法得到它，在这种融资资格大战当中，资产重组活动扮演了重要的角色。
(一)上市公司配股融资和上市资格的制度安排成了资产重组的根本原因
(二)上市公司为了保护融资资格进行的资产重组活动
1、上市公司业绩下滑推动了资产重组的频繁发生
2、保护融资资格成了上市公司资产重组的重要目的
收益目标
在大股东具有超强控制权的股权结构中，典型的治理问题表现为大股东和中小股东之间的利益冲突。此时，大股东能够利用控制权为自己谋取利益，即超过他们所持股份的现金流权利的额外收益，而这一额外收益恰恰是大股东通过各种途径对其他股东权益侵占所获得的。
上市公司股权集中度较高是我国证券市场的一种普遍现象。目前我国上市公司第一大股东平均持股达到50.81 %。高度集中的股权结构使大股东掌握大量的投票权，通过选举“自己人“进入董事会，实现对企业的超强控制，从而拥有超过现金流权利的更大控制权收益。
近年来，在我国证券市场中大量披露的大股东利用上市公司过度融资盲目圈钱、大股东违规占用上市公司资金甚至掏空上市公司、大股东与上市公司之间违反公允价值标准的关联交易等一系列问题，集中反映出当前我国上市公司所面临的大股东侵害问题。而且，由于我国证券市场的监管还不完善，对投资者的法律保护有限，大股东通过控制上市公司获得的控制权收益更为显著，对投资者的权益侵害程度亦更甚。因此，我们认为，对控制权利益的攫取，是推动我国上市公司并购的重要动因之一。
1.直接占用上市公司的资金
在我国上市公司当中，大股东侵占上市公司的资金已经成为不争的事实。但怎样去发现、评价我国上市
2005资产重组绩效排行
2005资产重组绩效排行
公司大股东占用资金的状况，成了比较困难的事情。原因在于，上市公司关联方占用资金有“正常”与“不正常”之分。在我国国有企业的改制上市不彻底，上市公司与母公司之间，有千丝万缕的业务联系，因此，一定程度的资金占用是正常的经营后果，而且上市公司把盈余资金借给母公司使用，获取利息也是正常的商业行为。因此从会计报表当中很难发现大股东“不正常”使用上市公司的资金到底有多少。
再加上我国上市公司信息披露不充分、不详细，从而增加了调查大股东侵占上市公司资金状况中的难度。因此笔者只好通过以下方法，来了解上市公司资金占用的严重程度。
(1) 从已经披露的案例了解
(2) 从“往来款”中了解
从存在“大量资金占用”的上市公司所披露的股东或关联方占用资金情况来看，往来款、暂借款、垫付款、资产重组与关联交易，是形成资金占用的五大主要原因。其中“往来款”是形成资金占用的最主要来源，其中有35.38%的样本公司的资金占用是因与大股东或关联方之间的“有往无来”而沉淀下来。
(3) 从“其他应收款”了解
在上市公司大股东及其关联方占用上市公司资金中，“其他应收款”多形成于非经营性业务往来，是大股东或关联方非正常占用的最主要的体现，因此，通过“其他应收款”的调查，了解上市公司大股东占用资金状况也是可行的。在这方面，张弘(2003)通过对上市公司2002年中期报数据调查发现有161家上市公司的其他应收款占总资产的15%以上，有128家上市公司的其他应收款占净资产的40%以上。
(4)从证监会的普查了解
从2002年底证监会和国家经贸委联合召开的“上市公司现代企业制度建设经验交流暨总结大会”上透露的信息显示，2002年下半年以来普查的1175家上市公司中，S7.S3%的上市公司(676家)存在被大股东占用巨额资金的现象，被占用资金合计高达966.69亿元，平均每家被占用资金1.43亿元。通过以上方法从侧面了解我国上市公司资金被占用情况，发现大股东资金占用情况是非常严重的。

[律师回复] 制定董事会的议事规则以董事会业主监事会 的权利义务为基础，董事会的日常工作流程为绳索，再以的其他事项为补充。

[律师回复] 一般意义上认为，行政监督是对行政行为的监督，看其是否合法。行政审查是对于行政当事人的申请事项进行核实审查。行政复议，是行政相对人对行政机关对其作出的行政审批、罚款等行政行为不服，而向该行政机关的同级人民政府或者其上级机关提出复议申请，由同级人民政府或者上级机关审核该行政机关对行政当事人作出的行政行为是否合法，起监督作用，由此可见行政复议是属于行政监督行为。

[律师回复] 民法总则规定监护人应当按照最有利于被监护人的原则监护。
《民法总则》第三十五条规定，监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。
未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。
成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力处理的事务，监护人不得干涉。

[律师回复] 当事人只需要了解以下法律规定即可知晓二者的区别。根据《民事诉讼法》
第一百九十八条　各级人民院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民对地方各级人民已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民再审。
第一百九十九条　当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民申请再审;当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
第二百条　当事人的申请符合下列情形之一的，人民应当再审：
(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;
(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;
(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;
(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;
(五)对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民调查收集，人民未调查收集的;
(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;
(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;
(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的;
(九)违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的;
(十)未经传票传唤，缺席判决的;(十
一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;(十
二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(十
三)审判人员审理该案件时有，，枉法裁判行为的。
第二百零一条　当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。第二百零二条　当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。第二百零三条　当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。第二百零四条　人民应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审;不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因当事人申请裁定再审的案件由中级人民以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民申请再审的除外。最高人民、高级人民裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民再审，也可以交原审人民再审。第二百零五条　当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;有本法第二百条第一项、
第三项、
第十二项、
第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。第二百零六条　按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。第二百零七条　人民按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第二审作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定;上级人民按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。第二百零八条　最高人民检察院对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民提出检察建议。第二百零九条　有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：
(一)人民驳回再审申请的;
(二)人民逾期未对再审申请作出裁定的;
(三)再审判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。第二百一十条　人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。第二百一十一条　人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定;有本法第二百条第一项至
第五项规定情形之一的，可以交下一级人民再审，但经该下一级人民再审的除外。第二百一十二条　人民检察院决定对人民法院的判决、裁定、调解书提出抗诉的，应当制作抗诉书。第二百一十三条　人民检察院提出抗诉的案件，人民再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭。同时，根据《行政诉讼法》九十条　当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民申请再审，但判决、裁定不停止执行。
第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民应当再审：
(一)不予立案或者驳回确有错误的;
(二)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;
(三)原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的;
(四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的;
(五)违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的;
(六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的;
(七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;
(八)审判人员在审理该案件时有、、枉法裁判行为的。
第九十二条各级人民院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民对地方各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法的，有权提审或者指令下级人民再审。第九十三条　最高人民检察院对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民提出检察建议。

[律师回复] 被监护人侵权的事实确定后，如果其有自己的财产，则将其自己的财产向被侵权人承担民事赔偿责任;如果其没有财产或财产不足以承担赔偿责任，则须进一步考虑监护人是否对被监护人尽到监护责任，考虑监护人责任归则原则的细微处。此为监护人责任的“补充责任”或“替代责任”。
　　如果监护人已经尽到客观上能够尽到的监护责任，尽管被监护人侵权的事实存在，监护人也不向受害人承担民事责任;反之，则应当承担民事责任，即，监护人责任还建立在被监护人“有过错”的基础上。在民事诉讼中，监护人是否尽到监护责任的证明责任由监护人承担，如果其证明不了已尽到监护责任，则推定其未尽到或未尽到全部监护责任，故“监护人替代(补充)责任归责原则”是“过错推定原则”。
在监护人和被侵害人均无过错、加害人和受害人均系被监护人而各自的监护人均证明自己无过错的场合，则，“监护人替代(补充)责任归责原则”是“公平责任原则”。

[律师回复] 你好，在国有企业监事会议事规则
第一条为规范中国铁建股份有限公司（以下简称“公司”或“本公
司”）监事会的运作，确保监事会履行全体股东赋予的职责，依据《中华
人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《香港联合交易所有限公司
证券上市规则》、《到境外上市公司章程必备条款》、《上市公司章程指引》、
《上市公司治理准则》、《中国铁建股份有限公司章程》（以下简称“《公司
章程》”）及股票上市地法律或者证券交易所有关规定，制定本规则。
????第二条?监事会向股东大会负责。对公司财务以及公司董事、高级管
理人员（包括公司总裁、副总裁、总会计师、董事会秘书和《公司章程》
规定的其他人员）履行公司职务时违反法律、行政法规、公司章程或者股
东会决议的行为进行监督，维护公司及股东的合法权益。
第三条公司应采取措施保障监事的知情权，及时向监事提供必要的
信息和资料，以便监事会对公司财务状况和经营管理情况进行有效的监
督、检查和评价。
公司高级管理人员根据监事会的要求，向监事会报告公司重大合同的
签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况等信息。高级管理人员必须保
证相关信息的真实性和完整性。

[律师回复] 有利于被监护人原则《民法总则》第三十五条　监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为，尊重被监护人的真实意愿。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况。对被监护人有能力处理的事务。成年人的监护人履行监护职责，监护人不得干涉

[律师回复] 为保护保险消费者合法权益，方便群众理赔，避免出现保险公司在意外险理赔过程中要求理赔当事人提供“非打架斗殴受伤证明”等不合理证明资料的问题，中国保监会做出以下规定：
1.保险公司在理赔过程中要求理赔相关当事人提供证明资料应严格遵守保险合同的约定，不得随意增加证明事项。按照保险合同约定确需相关当事人提供但因客观原因无法出具的，保险公司应主动考虑要求其提供具有同等效力的证明资料替代，严禁刁难相关当事人。
2.保险公司要在全系统内对不合理证明资料问题开展自查整改，并坚决予以杜绝。要重新审视和评估现行理赔制度、流程、手续，修改和清理其中不合理、不必要的环节，简化优化服务流程，创新服务方式，为群众提供高效、优质、便捷的理赔服务。
3.各保监局要进一步加强保险理赔服务监管，有针对性地开展现场检查，并将有关情况纳入保险公司分支机构的分类监管。对自查整改不到位、理赔投诉较多、群众反映较强烈的公司严肃问责，并依法采取监管措施，着力维护保险消费者合法权益。
4.保险行业协会要进一步发挥行业自律作用，采取有效措施切实解决投诉中涉及的理赔服务问题，不断提高行业理赔服务水平。

[律师回复] 第三十一条：对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。
依照本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。
监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。

[律师回复] 您好，关于2014新监狱减刑法规则这个问题，我的解答如下, 最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定法释〔2014〕5号为进一步规范减刑、假释案件的审理程序，确保减刑、假释案件审理的合法、公正，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，结合减刑、假释案件审理工作实际，制定本规定。
第一条对减刑、假释案件，应当按照下列情形分别处理：
（一）对被判处死刑缓期执行的罪犯的减刑，由罪犯服刑地的高级人民在收到同级管理机关审核同意的减刑建议书后一个月内作出裁定；
（二）对被判处无期徒刑的罪犯的减刑、假释，由罪犯服刑地的高级人民在收到同级管理机关审核同意的减刑、假释建议书后一个月内作出裁定，案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月；
（三）对被判处有期徒刑和被减为有期徒刑的罪犯的减刑、假释，由罪犯服刑地的中级人民在收到执行机关提出的减刑、假释建议书后一个月内作出裁定，案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月；
（四）对被判处拘役、管制的罪犯的减刑，由罪犯服刑地中级人民在收到同级执行机关审核同意的减刑、假释建议书后一个月内作出裁定。对暂予监外执行罪犯的减刑，应当根据情况，分别适用前款的有关规定。
第二条人民受理减刑、假释案件，应当审查执行机关移送的下列材料：
（一）减刑或者假释建议书；
（二）终审裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书的复印件；
（三）罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证明材料；
（四）罪犯评审鉴定表、奖惩审批表等；
（五）其他根据案件审理需要应予移送的材料。报请假释的，应当附有社区矫正机构或者基层组织关于罪犯假释后对所居住社区影响的调查评估报告。人民检察院对报请减刑、假释案件提出检察意见的，执行机关应当一并移送受理减刑、假释案件的人民。经审查，材料齐备的，应当立案；材料不齐的，应当通知执行机关在三日内补送，逾期未补送的，不予立案。
第三条人民法院审理减刑、假释案件，应当在立案后五日内将执行机关报请减刑、假释的建议书等材料依法向社会公示。公示内容应当包括罪犯的个人情况、原判认定的罪名和刑期、罪犯历次减刑情况、执行机关的建议及依据。公示应当写明公示期限和提出意见的方式。公示期限为五日。
第四条人民法院审理减刑、假释案件，应当依法由审判员或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。
第五条人民法院审理减刑、假释案件，除应当审查罪犯在执行期间的一贯表现外，还应当综合考虑犯罪的具体情节、原判刑罚情况、财产刑执行情况、附带民事裁判履行情况、罪犯退赃退赔等情况。人民法院审理假释案件，除应当审查
第一款所列情形外，还应当综合考虑罪犯的年龄、身体状况、性格特征、假释后生活来源以及监管条件等影响再犯罪的因素。执行机关以罪犯有立功表现或重大立功表现为由提出减刑的，应当审查立功或重大立功表现是否属实。涉及发明创造、技术革新或者其他贡献的，应当审查该成果是否系罪犯在执行期间完成，并经有关主管机关确认。
第六条人民法院审理减刑、假释案件，可以采取开庭审理或者书面审理的方式。但下列减刑、假释案件，应当开庭审理：
（一）因罪犯有重大立功表现报请减刑的；
（二）报请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合司法解释一般规定的；
（三）公示期间收到不同意见的；
（四）人民检察院有异议的；
（五）被报请减刑、假释罪犯系职务犯罪罪犯，组织（领导、参加、包庇、纵容）性质组织犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯及其他在社会上有重大影响或社会关注度高的；
（六）人民认为其他应当开庭审理的。
第七条人民开庭审理减刑、假释案件，应当通知人民检察院、执行机关及被报请减刑、假释罪犯参加庭审。人民根据需要，可以通知证明罪犯确有悔改表现或者立功、重大立功表现的证人，公示期间提出不同意见的人,以及鉴定人、翻译人员等其他人员参加庭审。
第八条开庭审理应当在罪犯刑罚执行场所或者人民确定的场所进行。有条件的人民可以采取视频开庭的方式进行。在社区执行刑罚的罪犯因重大立功被报请减刑的，可以在罪犯服刑地或者居住地开庭审理。
第九条人民对于决定开庭审理的减刑、假释案件，应当在开庭三日前将开庭的时间、地点通知人民检察院、执行机关、被报请减刑、假释罪犯和有必要参加庭审的其他人员，并于开庭三日前进行公告。
第十条减刑、假释案件的开庭审理由审判长主持，应当按照以下程序进行：（一）审判长宣布开庭，核实被报请减刑、假释罪犯的基本情况；（二）审判长宣布合议庭组成人员、检察人员、执行机关代表及其他庭审参加人；（三）执行机关代表宣读减刑、假释建议书，并说明主要理由；（四）检察人员发表检察意见；
（五）法庭对被报请减刑、假释罪犯确有悔改表现或立功表现、重大立功表现的事实以及其他影响减刑、假释的情况进行调查核实；
（六）被报请减刑、假释罪犯作最后陈述；
（七）审判长对庭审情况进行总结并宣布休庭评议。
第十一条庭审过程中，合议庭人员对报请理由有疑问的，可以向被报请减刑、假释罪犯、证人、执行机关代表、检察人员提问。庭审过程中，检察人员对报请理由有疑问的，在经审判长许可后，可以出示证据，申请证人到庭，向被报请减刑、假释罪犯及证人提问并发表意见。被报请减刑、假释罪犯对报请理由有疑问的，在经审判长许可后，可以出示证据，申请证人到庭，向证人提问并发表意见。第十二条庭审过程中，合议庭对证据有疑问需要进行调查核实，或者检察人员、执行机关代表提出申请的，可以宣布休庭。第十三条人民开庭审理减刑、假释案件，能够当庭宣判的应当当庭宣判；不能当庭宣判的，可以择期宣判。第十四条人民书面审理减刑、假释案件，可以就被报请减刑、假释罪犯是否符合减刑、假释条件进行调查核实或听取有关方面意见。第十五条人民书面审理减刑案件，可以提讯被报请减刑罪犯；书面审理假释案件，应当提讯被报请假释罪犯。第十六条人民法院审理减刑、假释案件，应当按照下列情形分别处理：（一）被报请减刑、假释罪犯符合法律规定的减刑、假释条件的，作出予以减刑、假释的裁定；（二）被报请减刑的罪犯符合法律规定的减刑条件，但执行机关报请的减刑幅度不适当的，对减刑幅度作出相应调整后作出予以减刑的裁定；（三）被报请减刑、假释罪犯不符合法律规定的减刑、假释条件的，作出不予减刑、假释的裁定。在人民作出减刑、假释裁定前，执行机关书面申请撤回减刑、假释建议的，是否准许，由人民决定。第十七条减刑、假释裁定书应当写明罪犯原判和历次减刑情况，确有悔改表现或者立功、重大立功表现的事实和理由，以及减刑、假释的法律依据。裁定减刑的，应当注明刑期的起止时间；裁定假释的，应当注明假释考验期的起止时间。裁定调整减刑幅度或者不予减刑、假释的，应当在裁定书中说明理由。第十八条人民作出减刑、假释裁定后，应当在七日内送达报请减刑、假释的执行机关、同级人民检察院以及罪犯本人。作出假释裁定的，还应当送达社区矫正机构或者基层组织。第十九条减刑、假释裁定书应当通过互联网依法向社会公布。
第二十条人民检察院认为人民减刑、假释裁定不当，在法定期限内提出书面纠正意见的，人民应当在收到纠正意见后另行组成合议庭审理，并在一个月内作出裁定。第二十一条人民发现本院已经生效的减刑、假释裁定确有错误的，应当依法重新组成合议庭进行审理并作出裁定；上级人民发现下级人民已经生效的减刑、假释裁定确有错误的，应当指令下级人民另行组成合议庭审理，也可以自行依法组成合议庭进行审理并作出裁定。第二十二条最高人民以前发布的司法解释和规范性文件，与本规定不一致的，以本规定为准。

[律师回复] 您好，关于监护人承担责任的规则这个问题，我的解答如下, 被监护人致人损害，由监护人承担责任的，有以下六种特殊情形在法律适用中需要加以注意：
1、教唆、帮助无民事行为能力人实施侵权行为的，无民事行为能力人实施的致害行为视为教唆人、帮助人实施的侵害行为，由教唆人、帮助人承担民事责任，监护人不承担民事责任。
2、教唆、帮助限制民事行为能力人实施侵权行为的，教唆人、帮助人与限制民事行为能力人为共同侵权的行为人，教唆人、帮助人与监护人应当对受害人承担连带责任。但在内部分担责任的时候，应当由教唆人、帮助人承担主要的赔偿责任。　　
3、夫妻离婚后，未成年子女侵害他人权益的，同该子女共同生活的一方应当承担民事责任如果承担民事责任确有困难的，可以责令未与该子女共同生活的一方共同承担民事责任。在后一种情形，离婚的双方在对受害人承担连带责任后，应按公平原则在内部分担赔偿责任，综合考虑双方的经济状况、必要的经济开支和负担、造成损害的程度、与子女共同生活的一方的过错等因素确立合理的分担数额。
4、侵权行为发生时行为人不满18周岁，在诉讼时已满18周岁，并有经济能力的，应当承担民事责任行为人没有经济能力的，应当由原监护人承担民事责任。后一情形下，监护人在诉讼中的地位为无请求权的第三人。
5、行为人致人损害时年满18周岁的，应当由本人承担民事责任没有经济收入的，由抚养人垫付，垫付有困难的，也可以判决或调解延期给付。此处的“抚养人”应是在行为人年满18周岁时，仍为其提供经常性经济来源的人。
6、两个以上的被监护人共同致人损害的，构成共同侵权行为，他们的监护人在对受害人共同承担连带责任后，在内部应当由监护人依过错程度和被监护人在共同侵权中发挥的作用大小来分担赔偿责任。

[律师回复] 您好，关于监护人承担责任的规则这个问题，我的解答如下, 被监护人致人损害，由监护人承担责任的，有以下六种特殊情形在法律适用中需要加以注意：
1、教唆、帮助无民事行为能力人实施侵权行为的，无民事行为能力人实施的致害行为视为教唆人、帮助人实施的侵害行为，由教唆人、帮助人承担民事责任，监护人不承担民事责任。
2、教唆、帮助限制民事行为能力人实施侵权行为的，教唆人、帮助人与限制民事行为能力人为共同侵权的行为人，教唆人、帮助人与监护人应当对受害人承担连带责任。但在内部分担责任的时候，应当由教唆人、帮助人承担主要的赔偿责任。　　
3、夫妻离婚后，未成年子女侵害他人权益的，同该子女共同生活的一方应当承担民事责任如果承担民事责任确有困难的，可以责令未与该子女共同生活的一方共同承担民事责任。在后一种情形，离婚的双方在对受害人承担连带责任后，应按公平原则在内部分担赔偿责任，综合考虑双方的经济状况、必要的经济开支和负担、造成损害的程度、与子女共同生活的一方的过错等因素确立合理的分担数额。
4、侵权行为发生时行为人不满18周岁，在诉讼时已满18周岁，并有经济能力的，应当承担民事责任行为人没有经济能力的，应当由原监护人承担民事责任。后一情形下，监护人在诉讼中的地位为无请求权的第三人。
5、行为人致人损害时年满18周岁的，应当由本人承担民事责任没有经济收入的，由抚养人垫付，垫付有困难的，也可以判决或调解延期给付。此处的“抚养人”应是在行为人年满18周岁时，仍为其提供经常性经济来源的人。
6、两个以上的被监护人共同致人损害的，构成共同侵权行为，他们的监护人在对受害人共同承担连带责任后，在内部应当由监护人依过错程度和被监护人在共同侵权中发挥的作用大小来分担赔偿责任。