哪些合同无效不适用诉讼时效?

[律师回复] 诉讼时效的一般性规定体现在第一百三十五条中：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第1条规定：“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩。”，从而明确了诉讼时效的适用范围仅限于债权请求权。湖南楚章律师事务所许小军还解释说，民事权利按照其作用分为支配权、请求权、形成权和抗辩权，而适用诉讼时效的权利应仅限于“请求权”。
　　就支配权而言，它是权利人占有和支配自己财产的权利，无论经过多长时间，都不会损害社会秩序和财产关系的流转，因而不必适用诉讼时效；就抗辩权而言，抗辩权以请求权的存在为前提，只要请求权存在，抗辩权就不会消灭，因而也不适用诉讼时效；就形成权而言，权利人以单方的意思表示使法律关系产生、变更或消灭，权利人可能会拖延行使权利而使法律关系处于不稳定状态，为维护法律关系的稳定性，民法规定形成权应适用除斥期间。
　　由此可看出，诉讼时效的适用仅限于请求权，请求权的基本特征是权利的实现需要相对人为一定的行为，否则权利将无法实现，而对于无效合同的确认来说，无论是司法机关依职权确认无效还是当事人请求确认无效，都不符合请求权的这一基本特征。
　　其次，从法律设立诉讼时效制度来看，是为了督促权利人积极行使权利，以保持交易秩序的稳定。合同无效是法律对合同效力的价值评判，无效合同则在于违反了法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益，其具有较大的社会危害性，法院可以依职权主动审查并确认无效，不以当事人的请求为前提。确认合同无效是法院维护社会秩序和善良风俗的一项职能，也是评价和指引民事主体为民事行为的要求，因此不应适用诉讼时效。
　　最后，从权利性质来看，当事人要求确认合同无效，是一种事实确认，合同当事人和法院在任何时候都可以提出，时间的经过不能改变合同无效的法律性质，因此也属于实体法的形成权。而诉讼时效的客体应为债权请求权，所以要求确认合同无效的诉讼请求，不属于诉讼时效的客体。
　　综上，确认合同无效不应适用诉讼时效的规定。

[律师回复]
1、无效合同是否适用诉讼时效的问题仍存在较大争议对于无效合同是否适用诉讼时效的问题，在司法理论界和实务界存在不同的观点，即使最高院在关于无效合同是否适用诉讼时效的问题上，也出现了两个截然相反的典型案例。最高人民法院（2005）民一终字第104号案例是最高院认定无效合同不适用诉讼时效的典型判例；但是在最高院（2003）民二终字第38号案件的判决中，却确立无效合同仍然受诉讼时效限制的典型判例。这两个判例均出自于最高人民法院，但是认定的结果却截然不同，说明即使最高院在无效合同的诉讼时效问题上仍然存在很大的争议。
2、最高院目前关于无效合同是否适用诉讼时效的基本意见在最高人民法院民二庭负责人就《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》答记者问中，最高院就无效合同的诉讼时效问题作了如下解释：
无效合同所涉请求权的诉讼时效问题的确是司法实务中急需规定的问题，但由于在讨论过程中，关于诉讼时效起算点的问题争议颇大，未形成倾向性意见，故最高人民法院审委会决定对该问题暂不予以规定，待进一步研究。
在无效合同法律关系中，主要有确认合同无效请求权、返还财产请求权、赔偿损失请求权三种请求权。在司法实务中，主要涉及两类诉讼时效问题：第
一，上述请求权是否适用诉讼时效规定。确认合同无效请求权虽明为请求权，但实质为实体法上的形成权，因此，通说认为，其不适用诉讼时效的规定，而应适用除斥期间的规定。但由于合同无效制度涉及到国家利益和社会公共利益的保护问题，故我国合同法并未对确认合同无效请求权的除斥期间进行规定。返还财产请求权为不当得利请求权的，应适用诉讼时效的规定。赔偿损失请求权是因缔约过失责任而产生的债权请求权，故也应适用诉讼时效的规定。第
二，适用诉讼时效规定的请求权，诉讼时效期间应从何时起算。该问题是目前理论界和司法实务界争论最大的问题，主要有三种争议观点：第一种观点认为，应从合同被确认无效之日起算。理由是：合同无效只能由法院或者仲裁机构确认，只有在判决或裁决确认合同无效之时才产生返还财产及赔偿损失请求权，权利人才知道或者应当知道其权利受到侵害，诉讼时效期间才起算。至于因合同无效而导致的权利人的不利益，可通过实体法的规定依公平原则进行解决，不应以诉讼时效起算点的提前起算来解决。第二种观点认为，应从履行期限届满之日开始起算。理由是：当事人基于合同有效而签订和履行合同，其对权利实现的合理预期为合同履行期限届满之日，故在合同履行期限届满后，当事人知道或者应当知道其权利受到侵害，而无论合同事后是否被确认无效。而且，合同无效产生的损失，多因合同当事人不履行合同义务产生，而非因合同被确认无效产生。第三种观点认为，上述两种观点均存在不足，前者会产生权利睡眠问题，后者则会带来无效合同按有效对待的无奈，应综合前两种规定作折衷规定，即：合同被确认无效，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被确认无效之日起计算。但合同履行期限届满、当事人没有履行或者没有完全履行合同的，当事人以合同无效为由请求返还财产、赔偿损失的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算。

[律师回复] 解答如下, 　　
一、无效民事行为，是指不具备法律行为的有效要件的民事行为，包括确定无效的民事行为和可撤销、可变更的民事行为。　　
1、确定无效的民事行为，是指那些不具备法律行为成立要件的，绝对不能发生行为人预期法律后果的民事行为。根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条对确定无效的民事行为作了列举式的规定：下列民事行为无效：　　
(一)无民事行为能力人实施的;　　
(二)限制民事行为能力人依法不能实施的;　　
(三)一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的;　　
(四)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的;　　
(五)违反法律或者社会公共利益的;　　
(六)经济合同违反国家指令性计划的;　　
(七)以合法形式掩盖非法目的的;　　无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。　　
2、可撤销、可变更的民事行为，是指行为人享有撤销权或变更权的那些民事行为。根据《中华人民共和国民法通则》第五十九条规定有如下几种：　　
(一)行为人对行为内容有重大误解的;　　
(二)--显失公平的。　　
二、诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民依诉讼程序强制义务人履行义务的权利制度。诉讼时效的法律依据直接来源于《民法通则》的规定，因此诉讼时效的适用也就必须符合《民法通则》的原则性规定。根据《中华人民共和国民法通则》第五条的规定：“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”那么换言之“无效的民事行为是不受法律保护的”。无效的民事行为，无论是对于让予方还是受让方来说，其所期待的利益都是不合法的，是不受法律保护的。那么，对于无效民事行为是否适用诉讼时效规定以及如何适用就成为理论上急需解决的问题。笔者认为：无效民事行为在依法被人民或仲裁机构确认无效前不适用诉讼时效的规定。理由如下：　　
1、确定无效的民事行为，在依法被人民或仲裁机构确认无效前，因为无论是对于让予方还是受让方来说，其所期待的利益都是不合法的，是法律不予保护的，这当然不能适用法律对诉讼时效的规定。但是，在无效民事法律行为被人民或仲裁机构确认无效以后，对于让予方来说就依法取得了要求受让方返还财产或恢复原状的权利。所以从无效民事行为被人民或仲裁机构确认无效之日起，法律对诉讼时效的规定开始适用，同时时效期间也开始计算。　　
2、可撤销、可变更的民事行为，属于法律效力待定的民事行为，其效力既可能由于当事人向人民或仲裁机构申请撤销或变更而归于无效;也可能由于当事人不申请撤销或变更而有效。对于可撤销、可变更的民事行为法律规定当事人申请撤销或变更的除拆期间为一年。所以这种民事行为在一年内如果当事人向人民或仲裁机构申请予以撤销或变更的，则在人民或仲裁机构作出生效撤销或变更决定之日起适用于诉讼时效的规定。如果在一年内当事人不向人民或仲裁机构申请撤销或变更的，则诉讼时效从一年除拆期间届满后开始适用，时效期间也同时开始计算。

[律师回复] 确认合同无效行为属于物权请求权保护物权完整性的范畴，因此应该使用最长诉讼时效20年之规定。

[律师回复] 无效合同是否适用诉讼时效的问题仍存在较大争议对于无效合同是否适用诉讼时效的问题，在司法理论界和实务界存在不同的观点，即使最高院在关于无效合同是否适用诉讼时效的问题上，也出现了两个截然相反的典型案例。最高人民法院（2005）民一终字第104号案例是最高院认定无效合同不适用诉讼时效的典型判例；但是在最高院（2003）民二终字第38号案件的判决中，却确立无效合同仍然受诉讼时效限制的典型判例。这两个判例均出自于最高人民法院，但是认定的结果却截然不同，说明即使最高院在无效合同的诉讼时效问题上仍然存在很大的争议。
最高院目前关于无效合同是否适用诉讼时效的基本意见在最高人民法院民二庭负责人就《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》答记者问中，最高院就无效合同的诉讼时效问题作了如下解释：
无效合同所涉请求权的诉讼时效问题的确是司法实务中急需规定的问题，但由于在讨论过程中，关于诉讼时效起算点的问题争议颇大，未形成倾向性意见，故最高人民法院审委会决定对该问题暂不予以规定，待进一步研究。

[律师回复] 《合同法》对此没有做出相关规定。
《民法通则》第一百三十五条关于无效合同的诉讼时效适用的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
第一百四十一条法律对诉讼时效另有规定的，依照法律规定。
《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》(以下简称《1999年司法解释》)第二条 发包方所属的半数以上村民，以签订承包合同时违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律规定的民主议定原则，或者其所签合同内容违背多数村民意志，损害集体和村民利益为由，以发包方为被告，要求确认承包合同的效力提起诉讼的，人民法院应当依法受理，并可通知承包方作为第三人参加诉讼。

[律师回复] 解答如下, 　　
一、无效民事行为，是指不具备法律行为的有效要件的民事行为，包括确定无效的民事行为和可撤销、可变更的民事行为。　　
1、确定无效的民事行为，是指那些不具备法律行为成立要件的，绝对不能发生行为人预期法律后果的民事行为。根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条对确定无效的民事行为作了列举式的规定：下列民事行为无效：　　
(一)无民事行为能力人实施的;　　
(二)限制民事行为能力人依法不能实施的;　　
(三)一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的;　　
(四)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的;　　
(五)违反法律或者社会公共利益的;　　
(六)经济合同违反国家指令性计划的;　　
(七)以合法形式掩盖非法目的的;　　无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。　　
2、可撤销、可变更的民事行为，是指行为人享有撤销权或变更权的那些民事行为。根据《中华人民共和国民法通则》第五十九条规定有如下几种：　　
(一)行为人对行为内容有重大误解的;　　
(二)--显失公平的。　　
二、诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民依诉讼程序强制义务人履行义务的权利制度。诉讼时效的法律依据直接来源于《民法通则》的规定，因此诉讼时效的适用也就必须符合《民法通则》的原则性规定。根据《中华人民共和国民法通则》第五条的规定：“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”那么换言之“无效的民事行为是不受法律保护的”。无效的民事行为，无论是对于让予方还是受让方来说，其所期待的利益都是不合法的，是不受法律保护的。那么，对于无效民事行为是否适用诉讼时效规定以及如何适用就成为理论上急需解决的问题。笔者认为：无效民事行为在依法被人民或仲裁机构确认无效前不适用诉讼时效的规定。理由如下：　　
1、确定无效的民事行为，在依法被人民或仲裁机构确认无效前，因为无论是对于让予方还是受让方来说，其所期待的利益都是不合法的，是法律不予保护的，这当然不能适用法律对诉讼时效的规定。但是，在无效民事法律行为被人民或仲裁机构确认无效以后，对于让予方来说就依法取得了要求受让方返还财产或恢复原状的权利。所以从无效民事行为被人民或仲裁机构确认无效之日起，法律对诉讼时效的规定开始适用，同时时效期间也开始计算。　　
2、可撤销、可变更的民事行为，属于法律效力待定的民事行为，其效力既可能由于当事人向人民或仲裁机构申请撤销或变更而归于无效;也可能由于当事人不申请撤销或变更而有效。对于可撤销、可变更的民事行为法律规定当事人申请撤销或变更的除拆期间为一年。所以这种民事行为在一年内如果当事人向人民或仲裁机构申请予以撤销或变更的，则在人民或仲裁机构作出生效撤销或变更决定之日起适用于诉讼时效的规定。如果在一年内当事人不向人民或仲裁机构申请撤销或变更的，则诉讼时效从一年除拆期间届满后开始适用，时效期间也同时开始计算。

[律师回复] 诉讼时效的一般性规定体现在第一百三十五条中：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第1条规定：“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩。”，从而明确了诉讼时效的适用范围仅限于债权请求权。湖南楚章律师事务所许小军还解释说，民事权利按照其作用分为支配权、请求权、形成权和抗辩权，而适用诉讼时效的权利应仅限于“请求权”。
　　就支配权而言，它是权利人占有和支配自己财产的权利，无论经过多长时间，都不会损害社会秩序和财产关系的流转，因而不必适用诉讼时效；就抗辩权而言，抗辩权以请求权的存在为前提，只要请求权存在，抗辩权就不会消灭，因而也不适用诉讼时效；就形成权而言，权利人以单方的意思表示使法律关系产生、变更或消灭，权利人可能会拖延行使权利而使法律关系处于不稳定状态，为维护法律关系的稳定性，民法规定形成权应适用除斥期间。
　　由此可看出，诉讼时效的适用仅限于请求权，请求权的基本特征是权利的实现需要相对人为一定的行为，否则权利将无法实现，而对于无效合同的确认来说，无论是司法机关依职权确认无效还是当事人请求确认无效，都不符合请求权的这一基本特征。
　　其次，从法律设立诉讼时效制度来看，是为了督促权利人积极行使权利，以保持交易秩序的稳定。合同无效是法律对合同效力的价值评判，无效合同则在于违反了法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益，其具有较大的社会危害性，法院可以依职权主动审查并确认无效，不以当事人的请求为前提。确认合同无效是法院维护社会秩序和善良风俗的一项职能，也是评价和指引民事主体为民事行为的要求，因此不应适用诉讼时效。
　　最后，从权利性质来看，当事人要求确认合同无效，是一种事实确认，合同当事人和法院在任何时候都可以提出，时间的经过不能改变合同无效的法律性质，因此也属于实体法的形成权。而诉讼时效的客体应为债权请求权，所以要求确认合同无效的诉讼请求，不属于诉讼时效的客体。
　　综上，确认合同无效不应适用诉讼时效的规定。

[律师回复] 解答如下, 　　
一、无效民事行为，是指不具备法律行为的有效要件的民事行为，包括确定无效的民事行为和可撤销、可变更的民事行为。　　
1、确定无效的民事行为，是指那些不具备法律行为成立要件的，绝对不能发生行为人预期法律后果的民事行为。根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条对确定无效的民事行为作了列举式的规定：下列民事行为无效：　　
(一)无民事行为能力人实施的;　　
(二)限制民事行为能力人依法不能实施的;　　
(三)一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的;　　
(四)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的;　　
(五)违反法律或者社会公共利益的;　　
(六)经济合同违反国家指令性计划的;　　
(七)以合法形式掩盖非法目的的;　　无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。　　
2、可撤销、可变更的民事行为，是指行为人享有撤销权或变更权的那些民事行为。根据《中华人民共和国民法通则》第五十九条规定有如下几种：　　
(一)行为人对行为内容有重大误解的;　　
(二)--显失公平的。　　
二、诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民依诉讼程序强制义务人履行义务的权利制度。诉讼时效的法律依据直接来源于《民法通则》的规定，因此诉讼时效的适用也就必须符合《民法通则》的原则性规定。根据《中华人民共和国民法通则》第五条的规定：“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”那么换言之“无效的民事行为是不受法律保护的”。无效的民事行为，无论是对于让予方还是受让方来说，其所期待的利益都是不合法的，是不受法律保护的。那么，对于无效民事行为是否适用诉讼时效规定以及如何适用就成为理论上急需解决的问题。笔者认为：无效民事行为在依法被人民或仲裁机构确认无效前不适用诉讼时效的规定。理由如下：　　
1、确定无效的民事行为，在依法被人民或仲裁机构确认无效前，因为无论是对于让予方还是受让方来说，其所期待的利益都是不合法的，是法律不予保护的，这当然不能适用法律对诉讼时效的规定。但是，在无效民事法律行为被人民或仲裁机构确认无效以后，对于让予方来说就依法取得了要求受让方返还财产或恢复原状的权利。所以从无效民事行为被人民或仲裁机构确认无效之日起，法律对诉讼时效的规定开始适用，同时时效期间也开始计算。　　
2、可撤销、可变更的民事行为，属于法律效力待定的民事行为，其效力既可能由于当事人向人民或仲裁机构申请撤销或变更而归于无效;也可能由于当事人不申请撤销或变更而有效。对于可撤销、可变更的民事行为法律规定当事人申请撤销或变更的除拆期间为一年。所以这种民事行为在一年内如果当事人向人民或仲裁机构申请予以撤销或变更的，则在人民或仲裁机构作出生效撤销或变更决定之日起适用于诉讼时效的规定。如果在一年内当事人不向人民或仲裁机构申请撤销或变更的，则诉讼时效从一年除拆期间届满后开始适用，时效期间也同时开始计算。

[律师回复] 为维护法律关系的稳定性，民法规定形成权应适用除斥期间。由此可看出，诉讼时效的客体范围应仅限于请求权，请求权的基本特征是权利的实现需要相对人为一定的行为，否则权利将无法实现，而对于无效合同的确认来说，无论是司法机关依职权确认无效还是当事人请求确认无效，都不符合请求权的这一基本特征。所以，确认合同无效不属于诉讼时效的客体范围，不应受诉讼时

[律师回复] 关于确认合同无效是否受诉讼时效的限制，这篇文章正是说明这个问题，如果你还有疑问的话可以直接联系我们泰安合同律师详细探讨问题!
“请求法院确认合同无效的权利“属于间接形成权，因诉讼时效只适用于请求权，不适用于形成权，故不适用诉讼时效相关规定。总而言之，确认合同无效不受诉讼时效限制。
一、问题提出
2001年3月，被告某村委会对其境内部分路段旁的杨树及土地经营权进行拍卖，第三人李某中标，双方现场签订了林权买断合同，合同期限为12年。2005年9月，该村委会对其境内一处洼地进行公开拍卖，李某以80000元中标，后又退标，该村委会未按竞拍价从高到低的程序确定中标人，而是将该处洼地以50000元价格直接发包给第三人赵某，随即赵某与该村委会签订了土地承包合同，合同期限为15年。对于上述两次承包情况，原告田某均于合同签订后的第二天从参与竞拍的村民处获知。2012年8月，原告田某以村委会在发包土地、处分集体财产过程中，没有按照《村民委员会组织法》第二十四条之规定，召开村民会议讨论决定，故向人民法院提起诉讼，请求确认被告某村委会与第三人李某、赵某签订的林权买断合同和承包合同无效。诉讼中第三人辩称：其对合同涉及的林木及洼地分别进行了长达11年和7年的管理，原告现在提起诉讼，已经超过法定的诉讼时效，请求法院驳回原告的诉讼请求。
案件中，原告主体地位是否适格问题，笔者在此暂不评论，本文主要针对该案引出的无效合同诉讼时效问题展开论述。依据《村民委员会组织法》第二十四条之规定，土地承包经营方案、村集体经济项目的立项、承包方案等涉及村民利益的事项，需经村民会议讨论决定方可办理。本案的被告明显违反《村民委员会组织法》所确定的民主议定原则，擅自与他人签订承包合同，将辖区洼地、林木发包于他人管理使用，依据《合同法》第五十二条之规定，该合同属无效合同。因两份合同分别于11年和7年前签订，且第三人履行至今，现原告提起确认之诉，请求法院确认合同无效，同时第三人提出诉讼时效抗辩，那么诉讼时效抗辩是否成立，申请合同无效是否受诉讼时效的限制，就成为摆在法官面前不能回避的问题。
二、现有相关法律法规条文及处理意见梳理
《合同法》对此没有做出相关规定。
《民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
第一百四十一条法律对诉讼时效另有规定的，依照法律规定。
《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》(以下简称《1999年司法解释》)第二条 发包方所属的半数以上村民，以签订承包合同时违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律规定的民主议定原则，或者其所签合同内容违背多数村民意志，损害集体和村民利益为由，以发包方为被告，要求确认承包合同的效力提起诉讼的，人民法院应当依法受理，并可通知承包方作为第三人参加诉讼。
第二十五条人民法院在审理依本规定第二条所起诉的案件中，对发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议，越权发包的，应当认定该承包合同为无效合同，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。
属本条前款规定的情形，自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持。但可根据实际情况，依照公平原则，对该承包合同的有关内容进行适当调整。
此外，江苏省高级人民法院关于执行《中华人民共和国农村土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》若干问题的意见中，关于在民主议定原则问题审判实践中，当事人以违反民主议定原则为由主张合同无效的处理意见为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《2005年司法解释》)施行后，《1999年司法解释》并不废止，其内容也与《土地承包法》及《2005年司法解释》不冲突，仍然应当适用。实践中对于涉及民主议定程序欠缺的合同效力认定，应当适用《1999年司法解释》第二条、第二十五条的规定处理，如自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已经实际作了大量投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者终止该承包合同的，人民法院不予支持。但可根据实际情况，依照公平原则，对该承包合同的有关内容进行适当调整。
三、无效合同之诉讼时效问题浅析
因我国《合同法》没有对无效合同的诉讼时效做出明确规定，其第一百四十一条中规定，法律对诉讼时效另有规定的，依照法律规定。而《1999年司法解释》第二十五条第二款有自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持的规定。故有人认为依照《1999年司法解释》，本案中的无效农村土地承包合同的诉讼时效即为一年，由此可得出确认合同无效受诉讼时效限制的结论。笔者并不赞同该种观点，理由是：
(一)从诉讼时效制度的含义及性质角度分析
诉讼时效是民事权利受到侵害的权利人，在法定的时效期间内不行使权力，当时效届满时，人民法院对权利人的权利不在进行保护的制度。从其性质上讲是以一定的事实状态存在为前提，旨在维护既有事实状态，稳定现有即成法律关系及法律后果的制度。《1999年司法解释》第二十五条第二款中关于“一年”的相关规定，从表面上看与诉讼时效的立法导向和性质类似，但是不等于说就是诉讼时效的规定，因为旨在保护既有事实状态的规定在民法中还是较为常见的，例如善意取得制度、效力待定合同中的追认权制度等等，不能因为立法导向类似就将两种制度混为一谈。分析诉讼时效的含义我们可以看出，诉讼时效期间届满后，权利人丧失胜诉权，保留起诉权，在对方当事人提出诉讼时效抗辩后，人民法院核实后将驳回原告诉讼请求，即对权利人的权利不再进行保护，公力救济止步于此。但是从《1999年司法解释》第二十五条第二款的但书中，即“但可根据实际情况，依照公平原则，对该承包合同的有关内容进行适当调整”，我们可以看出人民法院在对原告诉讼请求不予支持的同时，该条规定还赋予了人民法院对无效合同“调整”的权利，即仍保留公力救济途径。纵观《民法通则》中诉讼时效的相关条文，都没有出现如此的但书，这也与诉讼时效的含义，即“当时效届满时，人民法院对权利人的权利不在进行保护”的规定相悖，由此可见，《1999年司法解释》第二十五条第二款的相关规定并非关于无效农村土地承包合同诉讼时效的规定。
(二)从诉讼时效的适用范围上分析
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释
(一)第八条　合同法第五十五条关于“可变更、可撤销合同中行使撤销权期间”规定的quot;一年quot;、第七十五条关于“撤销之诉中的撤销权行使期间和第一百零四条第二款关于“提存中债权人领取提存物的期间”规定的quot;五年quot;为不变期间，不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定。
最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》的司法解释　第一条当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩;第七条 享有撤销权的当事人一方请求撤销合同的，应适用合同法第五十五条关于一年除斥期间的规定。对方当事人对撤销合同请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。
《物权法》 第二百四十五条第二款 占有人返还原物的请求权，自侵占发生之日起一年内未行使的，该请求权消灭。
由上述条文及民法理论我们看出，诉讼时效只适用于请求权，不适用于支配权、形成权、抗辩权;只适用于请求权中的债权请求权，包括合同债权请求权、侵权请求权、不当得利请求权、无因管理请求权、缔约过失请求权等，而并不适用于物权请求权(排除妨害、消除危险、返还原物等)与占有保护请求权。
可见，界定案件中原告请求法院确认合同无效权利的性质，方可认定其是否适用诉讼时效的规定。有学者认为“请求法院确认合同无效的权利”属于形成权，笔者表示赞同，但认为还需进一步细化明确，因为该种形成权与通常类型的形成权还有所区别。依据民法理论，民事权利分为形成权、抗辩权、支配权、请求权。其中，形成权又可以分为单纯形成权和间接形成权。单纯形成权指依权利人单方意思表示就能使权利发生、变更、消灭，无须通过诉讼行使的形成权。绝大多数形成权均属单纯形成权。而间接形成权，又称形成诉权，指需要通过法院或者仲裁机关行使，才能使权利发生、变更、消灭的形成权。可撤销合同中的撤销权、可撤销婚姻中的撤销权等就属此类形成权。因为“请求法院确认合同无效的权利”，需要通过法院行使，才能确认合同的效力，属于间接形成权，所以并不适应诉讼时效的相关规定。性质确定后，就“确认合同无效”有无诉讼时效的问题就迎刃而解了。
四、无效合同的权利救济
依据上述论述，我们看出无效合同并不受诉讼时效的约束，这对于权利相关人的利益维护是有积极意义的，但是不可否认诉讼时效的现实利益维护和现有法律后果的保护的巨大意义。在无效合同的性质被法院确定后，第三方的利益的保障就显得十分的必要。因为在具体的司法实践中，不乏有善意第三方的利益因此而受损的可能。《合同法》第五十八条对于无效合同的救济作出了明确的规定，但都是以确定合同无效为前提，《物权法》对于所有权及土地承包经营权等其他物权，规定了善意取得制度加以保护，但都无法更加全面有力地保障善意第三人的利益。鉴于此，笔者认为应当完善该类无效合同的权利救济途径，引出善意第三人制度，扩大善意取得制度的适用范围，延伸到各种无效合同的权利救济中，使其不仅限于物权适用，对于善意签订合同，且合同确定义务全部履行完毕的第三人的利益进行维护，确定其即时取得相应权利;对于分期履行义务的无效合同，保护第三人已经履行义务范围内的相应利益，确定其取得履行义务范围内的权利;同时，加大对无效合同有过错方的惩罚力度，除承担善意第三人的实际损失的赔偿和缔约过失责任外，对无权处分人等有过错方处以惩罚性措施，以打击恶意合同签订方，维护市场秩序的稳定。
五、结论
“请求法院确认合同无效的权利“属于间接形成权，因诉讼时效只适用于请求权，不适用于形成权，故不适用诉讼时效相关规定。总而言之，确认合同无效不受诉讼时效限制。同时，应拓宽无效合同的权利救济途径，延伸善意取得制度的适用范围，更好地保护善意第三人的权益。
最高人民法院公布的2006年6月2日中华人民共和国最高人民法院民事判决书(2005)民一终字第104号的案例中有所体现。
上述是确认合同无效适用诉讼时效吗的内容。

[律师回复] 关于无效合同适用诉讼时效的这个问题，合同无效是指合同已经具备成立要件，但欠缺一定的生效要件，因而自始、确定、当然地不发生法律效力。所谓自始无效是指合同从订立之时起就不具有法律效力。《民法通则》第58条规定：“无效民事行为，从行为开始起就不具有法律约束力。”所谓确定无效是指合同的无效是确定无疑的，而当然无效是指它不需要任何人主张即当然不发生法律效力。任何人也都可主张认定其无效。无效合同不发生法律效力是指不发生该合同当事人所追求的法律效果，而不是不发生任何其他意义上的效果。当事人对无效合同的无效存有过失的，须承担缔约过失上的责任，合同已履行的，当事人之间则发生返还财产的法律效果。

[律师回复] 在民事诉讼中，合同被确认无效后，当事人主张财产请求权是否适用诉讼时效的有关规定，一直以来存在极大的争议，相关法律法规及最高院至今仍未有明确的倾向性意见。但是，笔者认为，合同被确认无效后，关于财产请求权是否适用诉讼时效的相关规定，应根据合同无效不同的法律后果来综合判断，不能“一刀切”，这从最高院的判决中已得到充分的印证！

一、合同无效，财产请求权是否适用诉讼时效的现状及争议
在此，首先需要明确的是：关于确认合同无效的诉讼时效问题，业内没有争议，即确认合同无效不适用诉讼时效的相关规定。
但是，对于确认合同无效后法律后果，涉及到财产请求权的问题业内存在极大的争议，正因为如此，2008年9月1日实施的《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》没有对合同无效后涉及的财产请求权作出相应的规定；2010年11月7日，最高人民法院就《关于无效合同所涉诉讼时效问题的规定》（征求意见稿）于公开向社会征求意见，但最终因争议过大，无果而终！！！
文：吴取彬 隆安（上海）律师事务所合伙人、律师
但，该征求意见稿第二条关于返还财产、赔偿损失请求权诉讼时效期间的起算就列出了三种方案：
方案
一、合同无效，当事人一方请求另一方返还财产、赔偿损失的，诉讼时效期间从合同被确认无效之日起计算，但自合同履行期限届满之日起超过二十年，当事人一方提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。
方案
二、合同无效，一方当事人请求另一方当事人返还财产、赔偿损失的，诉讼时效期间从合同履行期限届满之日起计算。
方案
三、合同履行期限届满，合同尚未履行或者未完全履行的，合同法律关系中的一方当事人请求另一方当事人返还财产、赔偿损失的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算。
前款之外其他情形，诉讼时效期间从合同被确认无效之日起计算，但自合同履行期限届满之日起超过二十年的，人民法院不予保护。
可以说，这三种方案就是当前业内关于合同无效后财产请求权是否适用诉讼时效的三种不同观点，在没有法律规定的情况下，涉及到具体的案子全凭法官的主观理解，因此造成大量的同案不同判。
二、合同无效，对于财产请求权是否适用诉讼时效的规定
《合同法》第五十八条规定：“合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”
根据该条款规定，合同无效后发生三种法律后果：
其一是返还取得的财产责任，比如若房屋买卖合同无效，则一方返还购房款，另一方返还房屋；
其二是不能返还情形下的折价补偿，比如建设工程违法分包合同中，实际施工人的履行行为己固化于建设工程中，无法予以返还，参照双方约定的工程款予以结算。
其三是过错损失赔偿责任，该责任可能与上述两种法律后果结合使用，也可能单独适用。
笔者认为，合同无效后，对于当事人主张财产请求权，是否适用诉讼时效的规定，应根据上述三种不同的法律后果，综合判断：
文：吴取彬 隆安（上海）律师事务所合伙人、律师
1、合同无效后，返还财产不适用诉讼时效的相关规定
合同无效后需要返还财产的，这类合同纠纷主要指向具有具体标的物的合同纠纷，在合同被确认无效后，相关标的物需要依法返还，比如房屋买卖合同，当房屋买卖合同被确认无效后，买受人则丧失房屋的所有权，卖方则有权请求使系争房屋回复登记至自己名下，也只有在合同被确认无效后，当事人才知道需要返还财产，而且返还财产系合同无效的法律后果之一。因此，在确认合同无效的同时要求返还财产，不适用诉讼时效的相关规定。
文：吴取彬 隆安（上海）律师事务所合伙人、律师
相关案例支持：
案号：（2011）民监字第809号
审理法院：最高人民法院
案由：房屋买卖合同纠纷
裁判要旨：涉案房屋买卖协议违反了行政法规的强制性规定应属无效。对于诉讼时效问题，只有债权请求权适用诉讼时效期间的规定，而本案中，陈添、陈子建和黄英笑起诉的主要请求是确认《协议书》无效以及返还房屋，该请求并不适用诉讼时效期间的规定。因此，陈亚康、刘胡宇清关于起诉已过诉讼时效期间的理由亦不能成立。

点评：从最高院该份判决可以看出，对于主张财产返还的案件，合同无效后，不适用诉讼时效的规定。
文：吴取彬 隆安（上海）律师事务所合伙人、律师
2、合同无效后，折价补偿应适用诉讼时效的相关规定
合同无效后，需要折价补偿的，这类案件往往指向建设工程类合同，比如建设工程设计合同、建设工程施工合同。笔者认为这类合同应适用诉讼时效的规定，因为这类往往是当事人主张债权请求权，而且在合同没有被确定无效的情况下，原则上双方均应按照合同的约定来履行各自的义务，尤其是建设工程类合同，在工程竣工验收后，双方往往对工程款进行结算。合同双方当事人对其权利实现的期限均有明确、合理的预期，即合同约定的履行期届满之日。作为主张工程款请求权的一方，在相对方未按约履行约定的义务情况下，就应知道权利被侵害，而合同是否被确认无效，均不影响当事人知道或应当知道权利被侵害。
因此，笔者认为，这类合同无效的法律后果，当事人主张财产请求权的诉讼时效应当自合同约定的履行期限届满之次日起算，而不应从合同被确认无效之日起算。
文：吴取彬 隆安（上海）律师事务所合伙人、律师
相关案例支持：
案号：（2016）最高法民申2090号
审理法院：最高人民法院
案由：建设工程合同纠纷
裁判要旨：本案中，中建六局一公司将涉案工程承包给不具备施工资质的郭立新，违反了法律、行政法规关于建设工程施工资质的强制性规定，中建六局一公司与郭立新签订的施工协议无效。至于郭立新本案起诉是否超过诉讼时效问题。本案中，涉案工程于2007年6月6日竣工验收合格，中建六局一公司欠付工程款，郭立新应当知道其权利受到侵害，诉讼时效开始起算。在中建六局一公司诉富亿达公司建设工程施工合同纠纷一案中，中建六局一公司主张的工程款、利息、工程延误交工增加费用，包含郭立新施工部分工程的价款、利息及损失，中建六局一公司认可郭立新参与了该案诉讼，郭立新参与诉讼表明了其主张涉案工程价款的意思表示。而且，中建六局一公司在该案上诉中关于其与郭立新不存在分包关系，没有债权债务关系，郭立新无权向其主张工程款的表述，表明中建六局一公司已经知道郭立新主张涉案工程价款的意思表示。根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。因此，郭立新向中建六局一公司提出债权主张，没有超过诉讼时效。

点评：从最高人民法院在该份判决判决书的主文阐述可以看出，对于合同无效后，债权请求权的案件应适用诉讼时效的规定，只是该案存在诉讼时效中断的情形而没有超过诉讼时效而已。因此，对于本人代理的建设工程设计合同纠纷案件，由于合同无效，对方主张设计费的诉讼时效应从合同约定的履行期限届满之日起计算，然而合同约定履行期限届满之日至原告起诉之日已近10年的时间，当然已过诉讼时效。
文：吴取彬 隆安（上海）律师事务所合伙人、律师
3、合同无效后，赔偿损失的诉讼时效应从合同被确认无效之日起计算
合同无效后，若一方当事人对合同无效存在过错，且对方当事人因此遭受损失的，过错方应基于缔约过失行为向对方当事人承担赔偿损失的法律责任，所赔偿的损失限于信赖利益包括直接损失和间接损失。因此，只有在合同被确认无效后，过错方才应承担相应的缔约过失责任，也只有在此时，作为相对方才知道相应的权利被侵害，享有的主张损失赔偿权利。因此，基于无效合同要求损失赔偿，应从合同被确认无效之日起计算诉讼时效。
文：吴取彬 隆安（上海）律师事务所合伙人、律师
相关案例支持：
案号：（2005）民一终字第104号
审理法院：最高人民法院
案由：土地使用权转让合同纠纷
裁判要旨：只有人民法院和仲裁机构有权确认合同是否有效，合同当事人不享有确认合同效力的权利。合同无效系自始无效．当事人请求确认合同无效的，不应受诉讼时效期间的限制，而合同经确认无效后，当事人请求返还财产及赔偿损失的．应当适用法律关于诉讼时效的规定。本案中，威豪公司与北生集团签订的《土地合作开发协议书》被人民法院确认无效后，威豪公司才享有财产返还的请求权，故威豪公司的起诉没有超过法定诉讼时效期间。

点评：该判决非常明确的表示，对于因合同无效而导致的损失赔偿问题，其诉讼时效应从合同被确认无效之日起计算。
以上是合同无效返还财产诉讼的解答。

[律师回复]
1、无效合同是否适用诉讼时效的问题仍存在较大争议对于无效合同是否适用诉讼时效的问题，在司法理论界和实务界存在不同的观点，即使最高院在关于无效合同是否适用诉讼时效的问题上，也出现了两个截然相反的典型案例。最高人民法院（2005）民一终字第104号案例是最高院认定无效合同不适用诉讼时效的典型判例；但是在最高院（2003）民二终字第38号案件的判决中，却确立无效合同仍然受诉讼时效限制的典型判例。这两个判例均出自于最高人民法院，但是认定的结果却截然不同，说明即使最高院在无效合同的诉讼时效问题上仍然存在很大的争议。
2、最高院目前关于无效合同是否适用诉讼时效的基本意见在最高人民法院民二庭负责人就《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》答记者问中，最高院就无效合同的诉讼时效适用最新司法解释如下：
无效合同所涉请求权的诉讼时效问题的确是司法实务中急需规定的问题，但由于在讨论过程中，关于诉讼时效起算点的问题争议颇大，未形成倾向性意见，故最高人民法院审委会决定对该问题暂不予以规定，待进一步研究。
在无效合同法律关系中，主要有确认合同无效请求权、返还财产请求权、赔偿损失请求权三种请求权。在司法实务中，主要涉及两类诉讼时效问题：第
一，上述请求权是否适用诉讼时效规定。确认合同无效请求权虽明为请求权，但实质为实体法上的形成权，因此，通说认为，其不适用诉讼时效的规定，而应适用除斥期间的规定。但由于合同无效制度涉及到国家利益和社会公共利益的保护问题，故我国合同法并未对确认合同无效请求权的除斥期间进行规定。返还财产请求权为不当得利请求权的，应适用诉讼时效的规定。赔偿损失请求权是因缔约过失责任而产生的债权请求权，故也应适用诉讼时效的规定。第
二，适用诉讼时效规定的请求权，诉讼时效期间应从何时起算。该问题是目前理论界和司法实务界争论最大的问题，主要有三种争议观点：第一种观点认为，应从合同被确认无效之日起算。理由是：合同无效只能由法院或者仲裁机构确认，只有在判决或裁决确认合同无效之时才产生返还财产及赔偿损失请求权，权利人才知道或者应当知道其权利受到侵害，诉讼时效期间才起算。至于因合同无效而导致的权利人的不利益，可通过实体法的规定依公平原则进行解决，不应以诉讼时效起算点的提前起算来解决。第二种观点认为，应从履行期限届满之日开始起算。理由是：当事人基于合同有效而签订和履行合同，其对权利实现的合理预期为合同履行期限届满之日，故在合同履行期限届满后，当事人知道或者应当知道其权利受到侵害，而无论合同事后是否被确认无效。而且，合同无效产生的损失，多因合同当事人不履行合同义务产生，而非因合同被确认无效产生。第三种观点认为，上述两种观点均存在不足，前者会产生权利睡眠问题，后者则会带来无效合同按有效对待的无奈，应综合前两种规定作折衷规定，即：合同被确认无效，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被确认无效之日起计算。但合同履行期限届满、当事人没有履行或者没有完全履行合同的，当事人以合同无效为由请求返还财产、赔偿损失的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算。

[律师回复] 诉讼时效的一般性规定体现在第一百三十五条中：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第1条规定：“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩。”，从而明确了诉讼时效的适用范围仅限于债权请求权。湖南楚章律师事务所许小军还解释说，民事权利按照其作用分为支配权、请求权、形成权和抗辩权，而适用诉讼时效的权利应仅限于“请求权”。

[律师回复] 你好，对于合同无效适用诉讼时效的事，《民法通则》第135条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”“法律另有规定的”在我国仅指法律对时效期间的长短另有规定，而不是对是否受时效限制另有规定。按本条，任何情况下以任何方式向人民法院提出诉讼请求，都应受时效限制，只不过不同情况下时效期间的长短不同、开始计算的时间不同、是否应中止、中断和延长的情况不同。无效合同中一方向人民法院要求返还财产或赔偿损失，属于向人民法院请求保护民事权利，应当在法定的时效期间内起诉，否则人民法院不予保护。

[律师回复] 诉讼时效是民事法律上的概念，主要在民事诉讼中运用。要在民法上发生丧失时效利益的结果，在民事诉讼中就须先做出已逾诉讼时效的判断。无效合同是否适用诉讼时效制度是一个比较复杂的问题,我国现行法律对无效合同是否适用诉讼时效制度并未做出明确的规定。《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定了三种情形下建设施工合同无效，即承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的、建设工程必须招标而未招标或者中标无效的。
　　我国民法学界，通说认为，对民事行为的无效的主张不受时间的限制，认为无效的民事法律行为在任何时候都可主张无效。我国现行合同法上的合同无效，是违反公共利益的无效，是绝对的无效，是自始至终的无效，从理论上讲不管经过多长时间，合同都是无效的，不因时间的推移而使合同有效。这便说明了无效的合同不适用诉讼时效。如遵循此种说法，建设工程施工合同也是合同的一种，既然无效合同不适用诉讼时效，那么无效的建设施工合同也不适用诉讼时效。
　　《民法通则》第一百三十五条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为二年，法律另有规定的除外。可以看出，这个规定的诉讼时效是请求权的诉讼时效，而不是其他权利的诉讼时效，确认合同无效是当事人行使确认权，确认合同无效是形成权，形成权是指权利人依单方面的意思表示就可以使民事法律关系发生、变更、消灭的权利，它包括追认权、选择权、抛弃权、抵消权、免除权等，不需要对方同意为条件，形成权没有诉讼时效。虽然当事人向法院请求确认合同无效时要请求法院判定对方返还财产或赔偿损失，但实际上这是两个诉讼，一是确认合同效力的确认之诉，一是返还财产或赔偿损失的给付之诉，确认之诉属于形成权，返还之诉属于请求权。法院为了减轻当事人的诉累才把它合到一起，不要因为合到一起就是请求权，就适用诉讼时效制度，这是错误的。从无效合同是形成权不是请求权的角度来说，无效合同不适用诉讼时效。同理，无效的建设工程施工合同不适用诉讼时效。
　　当事人请求法院宣告合同无效，只是诉讼程序上的请求，而不是实体法上的请求。而诉讼时效制度中的请求是实体法上的请求，《民法通则》第一百三十五条讲得很清楚，请求保护“民事权利”的诉讼时效为二年，这是实体法上的，而请求法院确认合同无效则是程序上的，它不可能向对方提出要求，只能向法院或仲裁机构提出，这个请求没有实际内容，纯粹是程序上的。这就说明了无效合同不适用诉讼时效。既然无效合同不适用诉讼时效，那么建设工程施工合同也不适用诉讼时效。
　　确认建设工程施工合同无效不适用诉讼时效的规定，并不一定会破坏交易秩序。有观点认为认定建设施工合同是无效的，那么建设工程施工合同所确定的各种法律关系也处于不稳定状态，这样不利于保护当事人的合法权益。其实这种担心是多余的，也是没有必要的。因为建设工程施工合同确认无效之后，按照建设工程施工合同的司法解释，建设工程验收合格或经修复后合格可以参照建设工程施工合同支付工程款。这样合同关系所确定财产关系就可以得到很好的保护，不至于因为合同的无效导致当事人的合法权益受到侵害。而且我国民法确立了善意取得制度，即第三人取得某项财产是善意的，并且支付了对价，则善意第三人就取得了这项财产，财产所有人或合法占有人只能向侵权人主张赔偿而不能取得原有财产，这样社会的良好的秩序就不会受到破坏，也不会阻碍经济的发展。
　　综上所述，确认建设工程承包合同无效不适用诉讼时效，当事人及时经过了二年的诉讼时效也应当有权向法院提出建设工程施工合同无效的诉讼。

[律师回复]
1、无效合同是否适用诉讼时效的问题仍存在较大争议对于无效合同是否适用诉讼时效的问题，在司法理论界和实务界存在不同的观点，即使最高院在关于无效合同是否适用诉讼时效的问题上，也出现了两个截然相反的典型案例。最高人民法院（2005）民一终字第104号案例是最高院认定无效合同不适用诉讼时效的典型判例；但是在最高院（2003）民二终字第38号案件的判决中，却确立无效合同仍然受诉讼时效限制的典型判例。这两个判例均出自于最高人民法院，但是认定的结果却截然不同，说明即使最高院在无效合同的诉讼时效问题上仍然存在很大的争议。
2、最高院目前关于无效合同是否适用诉讼时效的基本意见在最高人民法院民二庭负责人就《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》答记者问中，最高院就无效合同的诉讼时效问题作了如下解释：
无效合同所涉请求权的诉讼时效问题的确是司法实务中急需规定的问题，但由于在讨论过程中，关于诉讼时效起算点的问题争议颇大，未形成倾向性意见，故最高人民法院审委会决定对该问题暂不予以规定，待进一步研究。
在无效合同法律关系中，主要有确认合同无效请求权、返还财产请求权、赔偿损失请求权三种请求权。在司法实务中，主要涉及两类诉讼时效问题：第
一，上述请求权是否适用诉讼时效规定。确认合同无效请求权虽明为请求权，但实质为实体法上的形成权，因此，通说认为，其不适用诉讼时效的规定，而应适用除斥期间的规定。但由于合同无效制度涉及到国家利益和社会公共利益的保护问题，故我国合同法并未对确认合同无效请求权的除斥期间进行规定。返还财产请求权为不当得利请求权的，应适用诉讼时效的规定。赔偿损失请求权是因缔约过失责任而产生的债权请求权，故也应适用诉讼时效的规定。第
二，适用诉讼时效规定的请求权，诉讼时效期间应从何时起算。该问题是目前理论界和司法实务界争论最大的问题，主要有三种争议观点：第一种观点认为，应从合同被确认无效之日起算。理由是：合同无效只能由法院或者仲裁机构确认，只有在判决或裁决确认合同无效之时才产生返还财产及赔偿损失请求权，权利人才知道或者应当知道其权利受到侵害，诉讼时效期间才起算。至于因合同无效而导致的权利人的不利益，可通过实体法的规定依公平原则进行解决，不应以诉讼时效起算点的提前起算来解决。第二种观点认为，应从履行期限届满之日开始起算。理由是：当事人基于合同有效而签订和履行合同，其对权利实现的合理预期为合同履行期限届满之日，故在合同履行期限届满后，当事人知道或者应当知道其权利受到侵害，而无论合同事后是否被确认无效。而且，合同无效产生的损失，多因合同当事人不履行合同义务产生，而非因合同被确认无效产生。第三种观点认为，上述两种观点均存在不足，前者会产生权利睡眠问题，后者则会带来无效合同按有效对待的无奈，应综合前两种规定作折衷规定，即：合同被确认无效，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被确认无效之日起计算。但合同履行期限届满、当事人没有履行或者没有完全履行合同的，当事人以合同无效为由请求返还财产、赔偿损失的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算。
3、笔者认为，无效合同应该不受诉讼时效的限制，且合同无效后的请求权应该从合同被确认无效时开始起算考查无效合同是否受诉讼时效的限制，
首先要对无效合同和诉讼时效的社会价值判断入手，从二者的价值考量中进行抉择。诉讼时效的社会价值，根据梁慧星先生的观点，主要有二点：第一稳定法律秩序，稳定社会经济秩序。第二促使权利人行使权利[[1] 而无效合同的价值主要是为了保护国家利益和社会公共利益，当无效合同的确认与诉讼时效的适用产生冲突时，要考量二者的价值孰轻孰重，显然诉讼时效制度的牺牲可能会产生权利睡眠、法律秩序及经济秩序处于不稳定之状态的弊端，但是无效合同如果因为诉讼时效的原因产生有效的法律效果，更会给国家及社会公共利益带来巨大危害，所以无效合同的认定实质上是对社会利益的确认和保护。
其次，从诉讼时效所适用的对象上看，无效合同的认定也不受诉讼时效的限制。诉讼时效仅仅适用于请求权，而合同无效的确认属于形成权，自然不适用诉讼时效制度。
无效合同确认权的行使不受诉讼时效的限制，那么因无效合同产生的返还请求权和赔偿请求权，受诉讼时效的限制大家观点一致，但是关于起算点问题，尚有争议。笔者认为起算点应该是无效合同被确认无效之日。那种把因无效合同产生的请求权的诉讼时效起算点定于合同履行期限届满之日是错误的。原因是，基于无效合同产生的请求权以合同无效为前提，在合同有效的情况下，就没有返还财产请求权存在的必要，因而合同无效和有效产生的法律后果是不一样的。只有合同被确认无效后，返还财产请求权和赔偿请求权才会存在，其诉讼时效也才会产生。否者在合同还没有确定是否有效的情况下，就开始计算返还财产请求权和赔偿请求权的诉讼时效，不符合基本的逻辑。
以上是哪些合同无效不适用诉讼时效的内容。

[律师回复] 对于不适用诉讼时效的诉讼这个问题，解答如下, 众所周知，民法上的诉，有多种如确认之诉，侵权之诉、给付之诉、合同之诉、债之诉、侵权之诉等等。理论上对此至今也有广泛的不同观点。虽在理论上未作统
一，法律上也未作统一规定，但目前广泛接受并审判实践普遍作法是确认之诉不适用诉讼时效。
为什么会有不同的观点，这在于：
(1)、《民法通则》仅规定了权利不行使而丧失的期间，并未规定那类行为(诉)属于不适用诉讼时效的行为(诉)。换句话说，只要权利存在而权利人未行行使权利都存在诉讼时效问题。
(2)、时效制度本身是实体法范畴，而不是程序法上的权利，权利人只有通过法律认可的形式提出请求，实体权利才有胜诉的可能。
(3)、在诉讼中，诉讼时效的客体是请求权，即原告要求的赔偿给付请求或确认请求。而“请求权”指请求他人为一定行为或不为一定行为的权利，请求是针对人民或其他有权机关，故确认之诉与给付之诉在适用诉讼时效上有所区别。

[律师回复] 根据《合同法》第五十六条 无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。《民法通则》第五十八条 无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。无效的民事行为
1、自始无效。无效的民事行为从开始起就没有法律的约束力。
2、当然无效。如果民事行为无效，不论当事人是否提出主张，是否知道无效的情况，也不论是否经过人民法院或仲裁机构的确认，该民事行为都是无效的。人民法院诉讼或仲裁机构裁决的程序的确认只是对该存在的事实加以确认而已。
3、确定无效。无效的民事行为从开始起就没有法律的约束力，以后任何事实都不能使之有效。
4、绝对无效。无效的民事行为绝对不会发生效力。