土地违法查处争议，俞留军律师助力政府胜诉

以玉溪俞留军律师代理的一起土地违法查处行政案为例，陈XX等九户村民与某县人民政府、某县农业农村局就土地违法查处的行政答复及行政复议产生了纠纷。陈XX等九人是某县某某镇某某社区居民，他们持有的农村土地承包经营权证显示在“某某箐”有承包地块。为解决某街XX组居民住房问题，某某社区启动“拆村并点美丽乡村建设项目”，案涉某某箐地块被纳入其中。2023年8月23日，某县政府作出村庄规划批复，将案涉地块规划为预留宅基地；2024年10月28日，又作出农用地转用批复，同意将相关集体农用地转为农村宅基地建设用地。2024年8月14日，陈XX等九人向某县农业农村局邮寄《违法占地查处申请书》，申请对相关村民违法占地建房行为进行查处。某县农业农村局签收后作出回复，陈XX等人不服申请复议，县政府复议责令重新处理。2025年4月29日，某县农业农村局作出《回复》，告知申请人涉案地块已纳入村庄规划宅基地使用范围并已办理农用地转用手续，建房人已取得宅基地批准书和乡村建设规划许可证，建设已合法化，不符合立案查处条件。陈XX等人不服该回复，申请行政复议，县政府复议决定维持该回复，随后他们提起行政诉讼，请求撤销回复及复议决定，责令重新处理。

俞留军律师作为某县人民政府的委托诉讼代理人，针对上诉人的上诉请求进行了系统论证。他提出多个核心辩护要点，首先指出某县农业农村局作为县级以上农业农村主管部门，对非法占用耕地建房等行为具有法定查处职责，是适格执法主体。其次，案涉地块经村庄规划批复明确为“预留宅基地”，并经农用地转用批复完成转用手续，相关建房人已取得《乡村建设规划许可证》及《农村宅基地批准书》，已符合法定用途规划，违法状态已消除。并且某县农业农村局经核查后认定不符合立案查处条件并作出回复，程序合法、依据充分。最后，某县政府作为复议机关依法维持该回复，也并无不当。庭审中，俞律师围绕“违法状态已消除”“查处职责已履行”“回复内容合法适当”三个核心论点进行了充分论证。

这起案件经过二审公开开庭审理，玉溪市中级人民法院全面采纳了俞留军律师的代理意见。法院认为，某县农业农村局系辖区内农业农村主管部门，对土地违法行为具有管辖权，是适格执法主体。案涉地块经规划批复明确为“预留宅基地”，并经农用地转用批复完成转用手续，相关建房人已取得合法审批文件，符合相关规定。陈XX等人主张补办手续不能抵消违法性、应责令拆除等理由缺乏法律依据。涉案地块通过补办手续已符合法定用途规划，违法状态已消除，某县农业农村局经核查后认定不符合立案查处条件并作出回复，程序合法、依据充分。某县政府作为复议机关依法维持该回复，亦无不当。最终，二审法院作出终审判决，驳回上诉，维持原判。

俞留军律师是云南溪南律师事务所的专职律师，同时还是法学本科高校讲师，拥有法律A证，在民商和刑事双领域深耕，是政企双赛道法律顾问。他擅长刑事疑难案件辩护、建设工程、劳动工伤、商事借款、合同纠纷、企业合规风控等领域。他具有独特的优势，理论教学加持实战办案，思路灵活，擅长处理各类复杂疑难法律事务。

在刑事办案方面，俞留军律师长期办理涉经济、跨境、妨害司法类刑事案件，主攻诈骗、合同诈骗、开设赌场、掩饰隐瞒犯罪所得、运送他人偷越国边境等高发疑难案件。在侦查阶段，他能快速梳理案件证据链条，精准锁定取证瑕疵，积极与办案机关沟通，开展取保、不批捕法律意见提交工作；审查起诉阶段，核对卷宗材料，梳理从轻、减轻、无罪辩护要点，争取认罪认罚从宽、降低量刑建议；审判阶段，围绕事实、证据、法律适用开展庭审辩护，针对资金流水、主观明知、涉案金额等核心争议点专项突破，多起案件实现从轻处罚。他熟悉刑事案件全流程办理逻辑，擅长拆解复杂涉案资金、多人多起团伙类案件。

在民商事案件办案方面，他深耕建设工程、侵权、劳动、商事合同、企业借贷五大高频纠纷，办理大量诉讼案件。在建设工程纠纷中，服务多家建筑工程企业，处理工程款结算、施工合同违约、质保金、工程分包等争议，精通工程对账、工程量举证、造价相关法律实操；在人身损害类案件中，对于交通事故、工伤认定赔偿、提供劳务者受害责任纠纷，熟练核算赔偿项目、梳理伤残、误工、医疗全套证据；在劳动争议方面，能处理劳动合同解除、经济补偿金、拖欠工资、社保、工伤仲裁及诉讼全流程；在商事纠纷中，擅长起草审查公司间借款协议、追索欠款、处理买卖合同违约、企业经营商事争议，能高效追回企业债权。

在政企法律顾问非诉办案方面，他常年为建筑、环境科技、电梯、拍卖、驾培等多行业企业提供常年法律顾问服务，处理各类商事合同起草、审核、修订，企业经营法律风险排查、劳动用工规范整改，出具专项法律意见书、经营合规提示，企业债权催收、纠纷前置调解等事务，减少企业诉讼成本。同时，作为华宁县政府多个部门法务团队骨干，他熟悉行政监管、行政合规、国有资产、行政纠纷处理规则，能协助机关规避行政法律风险。

俞留军律师拥有系统化的法学知识，逻辑分析、法律检索、文书撰写能力突出，法律意见书、代理词、各类协议文书严谨规范。他创新互联网办案思路，不受固有办案模式束缚，擅长从全新角度挖掘案件突破口，处理疑难杂症。并且他与公安、检察、法院、行政机关、企业当事人沟通高效，兼顾法理与实务，优先通过调解、协商化解矛盾，降低当事人维权成本。他可独立承接刑事辩护、民商事诉讼、企业常年合规、政企专项法务全类型业务，一站式解决个人、企业、行政单位法律需求，始终坚持以当事人合法权益为核心，客观研判案件风险，如实告知诉讼利弊，专业、审慎处理每一起案件。执业至今，他累计承办案件已逾300件，具备深厚的实务积淀，在行政处罚撤销、行政机关及公司企业法律事务处理、建设工程等领域有丰富实践经验。玉溪俞留军律师用他的专业知识和丰富经验，为当事人和行政机关提供了优质的法律服务，有效地维护了法律的公正和权威。