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买房改房后需要添钱办土地使用证吗
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2024-09-26
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杜强吉律师
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专家导读
购买房改房以后通常是需要补交了土地出让金才能办土地使用证的，房改房其实也是属于一种福利性住房，一般职工在住满5年以后就可以归个人所有了，因为当初购买房改房的时候都是按照成本价出售的，所以办土地使用证的时候需要添钱。
买房改房后需要缴纳土地出让金才能办土地使用证，住房土地使用权申报办理程序一般来说，是由房改单位或个人提出申请，并提供原土地权属等证明材料，填写申请表格，报国土部门审核，待批准后即可领取分户《国有土地使用证》。
按照不同的申报人申请，有以下三种申报办理程序：
1、原房改单位统一申报的，由原房改单位收集、整理以下材料申报办理：
(1)“房改房”房产证、房主身份证、公有住房出售协议书复印件;
(2)原《国有土地使用证》书，或其它权属证明材料;
(3)填写土地登记申请表、明细表;
(4)提供载有住房位置的地籍图或地形图。
2、原房改单位已统一办理、住户漏办的，房改单位未统一办理、住户自己前往办理的，除提供上述材料外，还需携带原房改单位出具的同意个人申报证明。
3、已进入二手市场交易的“房改房”，新房主在取得变更后的房产证后，可以提供以下材料委托中介机构或自己申报变更、补办手续：
(1)变更后的新房产证、新房主身份证、交易合同复印件;
(2)原“房改房”住户《国有土地使用证》原件、交纳土地收益金收据复印件;
(3)填写土地登记申请表、明细表;
(4)提供载有房屋平面位置的地籍图或地形图。
二、房改房土地使用年限
1、在《房屋权证》上，没有土地使用年限。如果该房的土地使用权是经出让取得的，用途是住宅，一般是70年的土地使用权年限。具体的要看该房的《国有土地使用权证》上的土地年限。
2、土地证没有年限，说明该房改房的地还是划拨土地。当房改房转让时，要交土地出让金和土地收益金后，房改房的性质才能会改为商品房，才能正常交易。
3、根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定，划拨土地使用权原则上是没有使用年限的。
4、但如果所购买的这套住房在今后发生买卖关系的时候，就必须按照法律、法规的要求，由买房人(注意不是卖房人)缴纳一定数额的土地使用权出让金，那时候这套房产就会在办理出让手续的那天开始，使用权变更为出让，使用年限变更为住宅用地的70年。
交了土地出让金，并且办理了土地使用证的这些房改房，其实就逐步成为了私有房产，将来就算是出售这套房改房，也基本上不会受到任何的影响了。像是房改房的话，未交土地出让金之前就属于央产房，要补交的土地出让金以当地政策为准。
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1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。
2、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。
3、土地权属材料(82年5月14日以前，提交村、队权属来源证明书;82年5月14日以后，提交农村建房使用证;97年4月以后提交农村建房申请书、农村建设用地批准书等)。
二、调查
由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
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先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。
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经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。
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3、买卖双方身份证原件及复印件
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1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。
2、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。
3、土地权属材料(82年5月14日以前，提交村、队权属来源证明书;82年5月14日以后，提交农村建房使用证;97年4月以后提交农村建房申请书、农村建设用地批准书等)。
二、调查
由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
三、审核
先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。
四、审批
经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。
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（2）签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同；
（3）相应调整土地使用权出让金，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第五条规定，受让方经出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门同意，改变土地使用权出让合同约定的土地用途，当事人请求按照时同种用途的土地出让金标准调整土地出让金的，应予支持。
（4）办理物权变更登记手续。如果受让方擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，出让方如果请求解除合同的，应予支持。
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（一）根据《城市房地产管理法》第17条和第43条的规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。
（二）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部21号令） 根据21号令第16条规定：以协议出让方式取得国有土地使用权的土地使用者，需要将土地使用权出让合同约定的土地用途改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途的，在取得出让方和规划管理部门同意后，签订出让合同变更协议或重新签订出让合同，按变更后的土地用途，补缴土地出让金。
（三）《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2020〕28号） 28号文件明确规定：供地时，要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同。土地使用权人不按照约定条件使用土地的，要承担相应的违约责任。
（四）《协议出让国有土地使用权规范》（国土资发〔2020〕114号） 依据上述法律法规和政策，并考虑合同约定，2020年国土资源部发布实施的《协议出让国有土地使用权规范》，对出让土地改变用途等土地使用条件的适用范围、操作程序、出让金调整等方面作了具体细化。
（一）根据《城市房地产管理法》第17条和第43条的规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。
（二）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部21号令） 根据21号令第16条规定：以协议出让方式取得国有土地使用权的土地使用者，需要将土地使用权出让合同约定的土地用途改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途的，在取得出让方和规划管理部门同意后，签订出让合同变更协议或重新签订出让合同，按变更后的土地用途，补缴土地出让金。
（三）《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2020〕28号） 28号文件明确规定：供地时，要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同。土地使用权人不按照约定条件使用土地的，要承担相应的违约责任。
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第12条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年；商业、旅游、娱乐用地40年;仓储用地50年；综合或者其他用地50年。
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