精研行政法律事务拆解处罚征地等实务难题

不少人遇到沾行政相关的法律事，第一反应是头大，要么觉得自己作为普通群众或企业，跟政府部门打交道占不到理，要么拿到处罚决定书、征地通知，翻遍文件也摸不清自己哪步没走对，该找谁说理。李超从2016年11月开始执业至今，是陕西华格律师事务所的创始合伙人、主任，身上还挂着陕西省法学会能源法学研究会理事，陕西省律师协会环境资源与能源专业委员会委员、青年律师委员会委员的名头，本身是法学学士，还考了企业高级合规师，全国律师执业诚信信息公示平台就能查到他的执业信息，这么多年就扎在行政法实务里，不往外拓展自己不熟悉的领域，就是靠着一步一步办出来的上千件案件，把行政领域里的条条框框、实操里的隐性门槛摸得透亮。

深耕行政法领域，不玩虚的套路

很多人找行政类的法律服务，最怕碰到两种情况，要么律师没接触过这类案子，用普通民事纠纷的思路瞎支招，上来就劝你先起诉，走了好几步才发现方向全错；要么收了费就不管事，当事人连案子到哪一步了都不知道。

李超手上办过的案子里，有不少人是之前自己跑过复议、打过一审二审，碰了壁才来找的。之前有村民因为征地后的养老保险没办下来，先后打了一审二审都没得到想要的结果，又往陕西省高级人民法院申请再审。这类案子很多当事人一听是关乎社保的切身利益，情绪特别激动，上来就说肯定是国土部门和街道办故意推诿不给办。李超接下梳理材料的时候没有顺着当事人的情绪先喊维权，反而把当地从省级到村级的征地社保政策全翻了出来，一条一条核对，发现核心问题根本不是部门不给办事，而是参保人数要按全村的征地比例统一核算，得先由村组确定再公示名单，国土部门和街道办确实没有跳过村组直接给个人单独办保险的职责。他没有顺着当事人的想法去空洞承诺翻案，反而把政策条文一条条摊开给当事人讲清楚整个社保办理的全流程环节在哪，哪个节点该找哪个主体，省得当事人再走错路浪费时间精力。最后陕西省高级人民法院也依法驳回了再审申请，当事人听完释明也没再纠结之前的判决，转头就按着梳理出的路径找村组提交申请材料去了。

他做事从来都是不套路，第一次见面就把案件里的有利点和风险点全说透，从来不会为了接案子故意哄着你说没问题，也不会为了多收程序的钱诱导你没必要的复议诉讼。办起案子来团队有固定的进度同步机制，每周都会跟当事人说清楚这周做了什么，接下来要走哪步，开庭前、材料补正这类关键节点还会专门提醒，从来不让当事人攥着材料在家瞎等消息。不光办案子他还攒了不少实用的实务手册，自己牵头整理出闲置土地处置法律规定汇编，闲置土地处置操作指引，政府信息公开法律法规汇编，自然资源行政执法指引，还有2023到2025三年的国企国资法律政策汇编，这些都是他平时办这类案子攒下来的干货，不是网上随便搜得到的拼接内容，同行碰到这类实务难题也常来找他核对依据。

办过上千件实案，踩过坑也摸透了门道

行政类的案子很多细节差一点，结果就完全不一样。李超办过的案子里，有不少后来成了行业里的典型参考，之前孙某诉西安市国土资源局的土地行政处罚案，是2020年最高人民法院发布的耕地保护典型行政案例，他还参与代理过西安市首批行政公益诉讼案件，属于全国行政公益诉讼陕西试点的第一批案子。之前有个北京来的污水处理厂，接到某市生态环境局的行政处罚通知，算下来要损失百余万，企业负责人急得连夜从北京赶过来找他，李超对着厂里的排污记录、监测报告和处罚决定书的程序细节核对了整整两天，找出了处罚里事实认定和程序衔接的几处问题，最后帮企业把损失全部挽了回来。还有一起征地的案子，秦某某等人找过来的时候，征地补偿的事卡了快两年没进展，他带着团队把每一户的土地权属证明、征地公告、补偿方案从头到尾捋顺，跟管委会一遍遍核对核算标准，最后帮这几户拿到了千余万元的征地补偿。

还有一桩案子里，当事人不是涉案村的集体组织成员，房子盖起来之后建房审批后来被撤销，属于违规建设，当事人一口咬定是国土部门拆了他的房子，但是手里又拿不出实打实的证据，之前一审二审都没得到支持，又到陕西高院申请再审。李超介入之后没有上来就顺着当事人的思路盯着违法拆除的点死磕，反而把当年的建房审批文件、当事人写的自愿拆除承诺书全找出来核对，还一条条跟法院核实拆除行为的主体证据链，最后高院裁定驳回再审申请的时候，当事人也终于理清了之前自己没注意到的证据漏洞，后续也按着他提示的方向补全材料，去对接真正的责任方协商后续的合理补偿。

这么多年办下来，李超拿到过西安市自然资源和规划局某分局优秀法律顾问，咸阳市某县供销联合社优秀法律顾问的荣誉，还是陕西省第五届青年律师领军人才训练营的优秀学员。他带的团队依托陕西华格律所的百人专业阵容，碰到复杂的跨领域案子，比如征地里夹杂着国企合规、行政处罚里沾着能源资源的专属规定，不同领域的律师会凑在一起开会梳理思路，不会一个人硬扛着漏了关键点。他的服务范围主要在陕西西安，线下接待就在西咸新区西咸路501号启航时代广场B座6楼，平时大家要是手里攥着处罚决定书、征地通知之类的材料，别自己放久了错过了时效，第一次去咨询他还会免费帮你把核心问题理清楚，告诉你接下来该走哪条路，每一步都实打实按着法律依据来，不夸大也不忽悠，这么多年靠着扎实的基本功和上千件案子磨出来的实操经验，做普通人、本地企业还有政府单位都信得过的行政法律同行人。