建筑地基处理工程可以分包吗

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 一、综合性文件1、立项文件（包括：项目立项登记通知、项目备案的通知、项目建议书批复及项目建议书、可行性研究报告审批意见及可行性研究报告、关于立项有关的会议纪要、领导讲话、专家建议文件）（原件）2、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证及用地红线图（复印件）、界址点成果表及红拨图（原件）3、建设用地、征地、拆迁文件（包括：政府建设用地批准书、划拨建设用地文件、国土证、国有土地使用权出让合同、征地拆迁安置意见、协议、方案等）（复印件）4、岩工程地质勘察报告（原件）5、有关行政主管部门批准文件或取得的有关协议（环保审核意见、消防审查意见、白蚁预防合同、文物勘探完毕通知等工程涉及的专业）（原件）6、施工图设计文件审查通知书及报告（复印件）7、环保、消防、卫生、人防、市政、园林等施工图审查意见表（复印件）8、中标通知书、勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同（原件）9、建设项目列入年度计划的申请文件、批复文件或年度计划表（原件）10、建设工程规划许可证及附图、坐标放线交接单、规划设计条件通知书（复印件）11、建设工程施工许可证（复印件）、建设工程质量监督书（原件）12、竣工测绘管线成果表及房屋竣工规划测绘图（原件）13、监理单位有关质量事故报告及处理意见（原件）二、土建竣工资料及竣工图（原件）1、开工报告、竣工工程申请验收报告2、图纸会审记录、设计变更通知单、技术核定单、工程洽商记录、施工组织设计审批表3、工程定位测量资料（建筑物定位放线测量记录、抄测记录）4、地基验槽记录、地基钎探记录和钎探平面布点图、地基处理、桩基础等文字材料5、钢材、水泥、砖、砂、石、防水材料材质证明（包括：汇总表、材料报审、见证取样、出厂证明文件、检测报告）6、其它材料材质证明（包括：门窗、内外墙、保温、栏杆等材料报审、出厂证明文件）7、土壤氡浓度检测报告、土壤干密度击实试验报告。8、其它试验报告：外墙面砖拉拔、钢筋植筋强度、钢筋连接试验报告、室内空气检测报告。9、混凝土试块强度汇总表、混凝土强度合格评定表、混凝土立方体抗压强度检测报告（含见证取样）10、混凝土抗渗性能检测报告（含见证取样）11、砌筑砂浆强度评定、砂浆立方体抗压强度检测报告（含见证取样）12、商品混凝土出厂合格证、复试报告（基础、主体等）13、焊接试验报告汇总表、钢筋焊接性能检测报告（含见证取样）、焊剂焊条合格证、焊工操作证14、隐蔽工程检查记录、沉降观测记录15、质量事故处理记录、工程质量整改文件16、单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量核查记录；17、地基与基础分部工程质量验收报告、主体结构分部工程质量验收报告、子分部工程质量验收报告18、基础、主体、装饰、屋面分部及分项工程质量验收记录19、建筑、结构竣工图三、给排水竣工资料及竣工图（原件）1、开竣工报告、图纸会审记录、设计变更通知单、技术核定单、工程洽商记录2、原材料材质证明（包括：汇总表、材料报审、出厂证明文件）3、隐蔽工程检查记录、给排水各项试验记录4、质量事故处理记录、分部及分项工程质量验收记录5、给排水竣工图四、电气（强、弱电）竣工资料及竣工图（原件）1、开竣工报告、图纸会审记录、设计变更通知单、技术核定单、工程洽商记录2、原材料材质证明（包括：汇总表、材料报审、出厂证明文件）3、隐蔽工程检查记录、电气各项试验记录4、质量事故处理记录、分部及分项工程质量验收记录5、电气（强、弱电）竣工图五、通风与空调竣工资料及竣工图（原件）1、开竣工报告、图纸会审记录、设计变更通知单、技术核定单、工程洽商记录2、原材料材质证明（包括：汇总表、材料报审、出厂证明文件）3、隐蔽工程检查记录、通风与空调各项试验记录4、质量事故处理记录、分部及分项工程质量验收记录5、通风与空调工程竣工图六、消防竣工资料及竣工图（原件）1、开竣工报告、图纸会审记录、设计变更通知单、技术核定单、工程洽商记录2、原材料材质证明（包括：汇总表、材料报审、出厂证明文件）3、隐蔽工程检查记录、消防（水、电）各项试验记录4、质量事故处理记录、分部及分项工程质量验收记录5、消防（水、电）工程竣工图七、装饰（幕墙、内装）、钢结构竣工资料及竣工图（原件）1、开竣工报告、图纸会审记录、设计变更通知单、技术核定单、工程洽商记录2、原材料材质证明（包括：汇总表、材料报审、出厂证明文件）3、隐蔽工程检查记录、各项试验记录4、质量事故处理记录、分部及分项工程质量验收记录5、竣工图八、电梯竣工资料（复印件）电梯安全检查合格证、电梯监督检验验收报告九、室外工程竣工资料及竣工图（原件）室外安装（给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等）施工文件室外建筑环境（建筑小品、水景、道路园林绿化等）施工文件综合图：总平面布置图、竖向布置图、室外给水、排水、电气、热力、燃气等综合图室外专业图：给水、雨水、污水、燃气、电气、建筑小品、消防、道路、绿化等十、建设工程声像档案拍摄内容十一、电子文档

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 从事建筑工程行业的人可能都会接触到转包，很多人会有这样一个疑问，转包到底违法吗？是否这个问题也正好困扰着你呢？下面一起来解开这个疑问吧。转包是指工程承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，未获得发包方同意，以赢利为目的，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包，并不对所承包工程的技术、管理、质量和经济承担责任的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民可以根据民法通则第一百三十四条规定的程度民事责任的方式，收缴当事人已经取得的非法所得。中国《建筑法》规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包。第六十七条规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，从而将此两类行为定性为违反行政法禁止性规定的行为，而《合同法》也有同样规定禁止非法转包和违法分包。承包人由此所实际取得的收益，根据建筑立法和相关司法解释的规定，类同于出借建筑法定资质的建设施工企业因出借行为取得的利益，和无资质建筑企业因借用资质签订建设工程施工合同取得的利益，均属于非法所得，应由在诉讼中予以收缴。对此，在实践中要严格把握承包人非法转包和违法分包行为的外延范围。结合于2000年1月30日发布的《建设工程质量管理条例》第78条第2款规定，违法分包，是指：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，直接将其承包的全部建设工程转包给他人。人民在审理相关案件中，应限制在上述范围内认定承包人非法转包和违法分包的行为。阅读完本文后，我们可以知道，承包单位将其承包的全部工程转包他人、或以将工程全部肢解后以分包的名义转包他人，都是属于违法行为，但是将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，这样的行为就是合法的。

[律师回复] 解答如下, 不是什么新建筑法，而是2014年8月4日住房城乡建设部印发的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》建市[2014]118号该管理办法第九条明确存在下列情形之一的，属于违法分包：　　（一）施工单位将工程分包给个人的；　　（二）施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的；　　（三）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；　　（四）施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；　　（五）专业分包单位将其承包的专业工程劳务作业部分再分包的；　　（六）劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；　　（七）劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；　　（八）法律法规规定的其他违法分包行为。