村委会有权截留补偿费吗?

[律师回复] 您好，针对您的村委会有权截留征地补偿费吗问题解答如下, 对于村委会能否截留征地补偿款，我国法律并没有作出明确的规定。不过，事实上，确实需要一笔资金用于村集体公共建设或其他公益用途，比如修建学校、建身设备、村办企业等等。这也是不得不考虑进去的客观情况，但必须在法律框架内进行。比如上文提到的，地上附着物及青苗补偿费、安置补助费就不能截留，且安置补助费要专款专用，不能挪作他用。
因此，村委会可以截留的，也就是土地补偿费了。
各级省政府结合实际情况做了相应的规定。例如《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》〔〕132号规定，土地补偿费20归集体经济组织，80归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户。福建省规定，土地补偿费支付给农村集体经济组织，但是农民没有土地可承包的的情况下，应当将不少于70的土地补偿费支付给被征地农民。针对撤销村集体建制的，山西省规定，土地补偿费80分配给被征地农户。因此，我们通常认为，村委会能够截留的土地补偿费部分保持在20左右的比例就是合理的。如果村委会截留得过多，比如有的地方的村委会提取50的补偿费高达数百万元，声称将用于公益事业。这时老百姓就需要掂量下拿到手里的补偿费是否合理了。因此，吴先生所称的村委会截留一半的补偿款，比例严重偏大。
一般建设用地征地补偿程序
依照法定程序批准征收土地后，由被征收土地所在地的市、县人民政府公告，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地乡(镇)、村予以公告。
被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
3、补偿标准
补偿费用包括：
①土地补偿费。征收耕地的补偿费为该耕地的被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收其他土地的，补偿由省、自治区、直辖市参照耕地的标准规定。
②安置补助费。征收耕地的，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口安置补助标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的标准规定。
按照上述标准支付，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
③地上附着物和青苗的补偿费。标准由省、自治区、直辖市规定。
4、公告、实施征地补偿方案
市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
5、争议的处理
对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。争议不影响征地方案的实施。
6、补偿费用的支付
土地补偿费归农村集体经济组织所有地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。安置补助费专款专用，根据需要安置人员的安置情况支付。

[律师回复] 您好，针对您的村委会有权截留征地补偿费吗问题解答如下, 对于村委会能否截留征地补偿款，我国法律并没有作出明确的规定。不过，事实上，确实需要一笔资金用于村集体公共建设或其他公益用途，比如修建学校、建身设备、村办企业等等。这也是不得不考虑进去的客观情况，但必须在法律框架内进行。比如上文提到的，地上附着物及青苗补偿费、安置补助费就不能截留，且安置补助费要专款专用，不能挪作他用。
因此，村委会可以截留的，也就是土地补偿费了。
各级省政府结合实际情况做了相应的规定。例如《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》〔〕132号规定，土地补偿费20归集体经济组织，80归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户。福建省规定，土地补偿费支付给农村集体经济组织，但是农民没有土地可承包的的情况下，应当将不少于70的土地补偿费支付给被征地农民。针对撤销村集体建制的，山西省规定，土地补偿费80分配给被征地农户。因此，我们通常认为，村委会能够截留的土地补偿费部分保持在20左右的比例就是合理的。如果村委会截留得过多，比如有的地方的村委会提取50的补偿费高达数百万元，声称将用于公益事业。这时老百姓就需要掂量下拿到手里的补偿费是否合理了。因此，吴先生所称的村委会截留一半的补偿款，比例严重偏大。
一般建设用地征地补偿程序
依照法定程序批准征收土地后，由被征收土地所在地的市、县人民政府公告，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地乡(镇)、村予以公告。
被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
3、补偿标准
补偿费用包括：
①土地补偿费。征收耕地的补偿费为该耕地的被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收其他土地的，补偿由省、自治区、直辖市参照耕地的标准规定。
②安置补助费。征收耕地的，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口安置补助标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的标准规定。
按照上述标准支付，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
③地上附着物和青苗的补偿费。标准由省、自治区、直辖市规定。
4、公告、实施征地补偿方案
市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
5、争议的处理
对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。争议不影响征地方案的实施。
6、补偿费用的支付
土地补偿费归农村集体经济组织所有地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。安置补助费专款专用，根据需要安置人员的安置情况支付。

[律师回复] 1、征地补偿款被村委会截留了怎么办
根据《村民委员会组织法》规定，涉及征收拆迁补偿款使用、分配和处分的重要问题，并不是村委会或者个别人就可以私自决定，一定要通过由全体村民参加的村民会议，让大家充分知晓、民主决定才可以。如果没有履行这些基本程序就做出决定，那么就是违法的。
其次《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十一条：村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布;经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
如果在土地征收中，如果发现土地补偿款被截留了，可以向上级部门反映，反映无果的，可能行政复议或是行政诉讼的方式来维护自身的合法权益。
2、村委会有权预留补偿款吗?
在司法实践里，对于各种征收补偿，最容易出现争议的就是土地补偿费的使用和分配这一项，因为这笔款项是打到村委会的账户上的，而像青苗补偿和地上附着物的补偿是直接发放到村民手中的。
根据《村民委员会组织法》第八条规定，村委会作为村民自治组织，依照法律规定，具有管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产的权限。村委会处理村集体公共管理事项，可以预留一定比例的土地补偿费，主要用于村内的公共建设或者公益用途，剩余部分发放到村民手中。
3、村委会预留多少合适?
具体能提留多少比例的土地补偿费，属于《村民委员会组织法》第二十四条规定的重大事项，需经村民大会或者村民代表会议表决决定。
根据《村民委员会组织法》，召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。未经正当程序表决的预留比列是不合法的。
《村民委员会组织法》第8条中，就村委会是否能够预留一部分土地补偿款作出了规定。需要说明的是，在对农村土地进行征收的时候，土地的补偿款村委会其实是可以预留部分，但预留下来的土地补偿款一般是用在村内的公共建设或者公益用途，也就是说预留的土地补偿款并不意味着就进了村主任等的私人腰包。

[律师回复] 你好，土地补偿费村提留部分由村委会制定提留比例(不得高于土地安置费的20%)。土地补偿款未经村民会议决定，任何人不准予私自决定提留。土地上的青苗补偿款是经营者所得，更不能提留。

[律师回复] 要结合实际情况结合分配方案考虑

[律师回复] 一、人民调解。
　　即民间调解，是人民调解委员会对民间纠纷的调解，属于诉讼外调解。目前规范人民调解工作的法律依据，主要是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》以及《人民调解工作若干规定》等法律法规。
　　人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。它可以采用下列形式设立：
（一）农村村民委员会、城市（社区）居民委员会设立的人民调解委员会；
（二）乡镇、街道设立的人民调解委员会；
（三）企业事业单位根据需要设立的人民调解委员会；
（四）根据需要设立的区域性、行业性的人民调解委员会。
　　人民调解员是经群众选举或者接受聘任，在人民调解委员会领导下，从事人民调解工作的人员。人民调解委员会委员、调解员，统称人民调解员。人民调解委员会由委员三人以上组成，设主任一人，必要时可以设副主任。多民族聚居地区的人民调解委员会中，应当有人数较少的民族的成员。人民调解委员会中应当有妇女委员。担任人民调解员的条件是：为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。乡镇、街道人民调解委员会委员应当具备高中以上文化程度。

[律师回复] 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）要求：省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。可见，征地补偿款如何分配是由省级政府制定政策，一般来说，全部征地补偿款中，土地补偿费占40%，安置补助费占60%，青苗和地上附着物补偿费另外计算，各地一般规定村委会可以提留土地补偿费的20-30%，也就是说，村委会最高可以提留全部征地补偿款的8-12%，如果超过了这个比例，就可能存在违法侵占农民征地补偿款的问题。

[律师回复] 根据《村民委员会组织法》规定，涉及征收拆迁补偿款使用、分配和处分的重要问题，并不是村委会或者个别人就可以私自决定，一定要通过由全体村民参加的村民会议，让大家充分知晓、民主决定才可以。如果没有履行这些基本程序就做出决定，那么就是违法的。
其次《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十一条：村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
如果在土地征收中，如果发现土地补偿款被截留了，可以向上级部门反映，反映无果的，可能行政复议或是行政诉讼的方式来维护自身的合法权益。

[律师回复] 起诉村委会要求分配土地补偿款

[律师回复] 征地款被村里截留，不给农民。可以委托我们帮您们打官司解决，要求支付补偿款

[律师回复] 1、不可以，依据土地管理法的规定，征收集体土地时，农村集体是不能对征地补偿款进行截留的，截留征地补偿款在承担相应的法律责任。
2、《中华人民共和国土地管理法》
第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。
禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
3、《土地管理法》第七十九条规定：侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。由此可以看出，侵占或挪用征地补偿费实际上属于贪污、挪用公共财产，应当由司法机关处理，原则上不属于土地行政执法的范畴。

[律师回复] 具体是什么情况，而已来电说明清楚。

[律师回复] 您好，按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配，具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条规定:地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，安置补助费按“谁负责安置发放给谁”的原则分配，不需要统一安置的，发放给被安置人员，土地补偿费则归农村集体经济组织所有。《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》中明确规定：按照土地补偿费主要用于被征地农民的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。但并未规定具体的分配办法，具体分配办法由省级人民政府制度。如有疑惑请来电做进一步解答。

[律师回复] 根据《土地管理法实施条例》第26条规定，土地补偿费的对象是土地所有权人即农村集体组织，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。村里没有法律依据私自截留征地补偿款，村民可以要求村集体组织发放征地补偿款。
征地补偿计算公式：
（一）土地补偿费的计算标准
土地补偿费=前三年平均年产值×补偿倍数（6补偿倍数
10）
（二）安置补助费的计算标准
1、（被征用地块需安置人数×补偿倍数）15时
总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15。
2、（被征用地块需安置人数×补偿倍数）15时
总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数。
（三）地上附属物和青苗补助费补偿的计算标准=省、自治区、直辖市规定（一般按市场价格进行补偿）。

[律师回复] 根据《土地管理法实施条例》第26条规定，土地补偿费的对象是土地所有权人即农村集体组织，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。村里没有法律依据私自截留征地补偿款，村民可以要求村集体组织发放征地补偿款。
征地补偿计算公式：
（一）土地补偿费的计算标准
土地补偿费=前三年平均年产值×补偿倍数（6补偿倍数
10）
（二）安置补助费的计算标准
1、（被征用地块需安置人数×补偿倍数）15时
总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15。
2、（被征用地块需安置人数×补偿倍数）15时
总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数。
（三）地上附属物和青苗补助费补偿的计算标准=省、自治区、直辖市规定（一般按市场价格进行补偿）。

[律师回复] 解答如下, 农村自留地有别于宅基地、承包地，但均属于农民集体所有。自留地作为农村集体经济的必要补充，是让农户利用剩余劳动力和劳动时间，生产各种农副产品，改善农民生活条件。自留地不可以私自建房，建房经过以下步骤进行申请：
（一）符合申请宅基地条件的农村村民，应向村民委员会提出书面申请。
（二）由村民委员会提请村民会议讨论决定宅基地的使用。经村民代表会议或村民会议讨论通过，并在本村或村民小组张榜公布，由村民委员会签署意见送乡（镇）国土资源所审查，并将会议记录及讨论决定报乡（镇）国土资源所备案。
（三）经乡（镇）人民政府（街道办事处）审核，报县（市）人民政府审批。对涉及农用地转用、占用耕地或林地，在村庄集镇规划区内申请宅基地的，应经相关部门同意，办理审批手续。经依法批准的宅基地，村民委员会或村民小组应及时将审批结果张榜公布，接受人民群众监督。

[律师回复] 可以委托我们帮您通过法律途径解决，维护您们的合法权益

[律师回复] 您好！构成了私自买卖土地的行为。《刑法》第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。　　《土地管理法》第七十三条买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建设物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　最高人民法院《关于审理破坏上地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》为依法惩处破坏土地资源犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：　　第一条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：　　（一）非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；　　（二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；　　（三）非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；　　（四）非法获利五十万元以上的；　　（五）非法转让、倒卖上地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。　　第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：　　（一）非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；　　（二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；　　（三）非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；　　（四）非法获利一百万元以上的；　　（五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。　　第八条单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准，依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行。　　第九条多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的，或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的，按照累计的数量、数额处罚。

[律师回复] 受过治安处罚能竞选村委会委员吗
1、被治安处罚的村民，具有本村成员资格，并且年满18周岁，选举权没有被剥夺，被选举成为村委会成员的，可以担任村委会成员。
2、《村民委会组织法》第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
第十三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
(一)户籍在本村并且在本村居住的村民；
(二)户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
(三)户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

[律师回复] 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）要求：省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。可见，征地补偿款如何分配是由省级政府制定政策，一般来说，全部征地补偿款中，土地补偿费占40，安置补助费占60，青苗和地上附着物补偿费另外计算，各地一般规定村委会可以提留土地补偿费的20-30，也就是说，村委会最高可以提留全部征地补偿款的8-12，如果超过了这个比例，就可能存在违法侵占农民征地补偿款的问题。好了，关于征地补偿款村委会可以提留多少的问题，就为您解答到这里，了解更多信息，请搜索华律网。