农村宅基地新​规？

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 农村宅基地土地转让协议范本
甲方：身份证：
乙方：身份证：
甲、乙双方本着责任分清、自愿有偿的原则，经双方充分的协商，现就甲方向乙方有偿转让之宅基地的土地使用权(长期使用)及上盖有一层的房产所有权事宜达成如下协议，由双方共同遵守。达成转让协议如下：
一、宅基地坐落、面积
甲方将坐落于______的宅基地转让给乙方，该宅基地登记面积共______平方米。具置东至：________、南至：________、西至：________、北至：________。上述宅基地的使用权及附属设施包括：甲方现有所在宅基地的一切建设设施及水电户口等。终身归乙方享有。
二、保证此宅基地手续真实，来源合法，权属清楚，四至界限清楚。若发生与甲方有关的权属或债务纠纷，一概由甲方负责，因此给乙方造成的经济损失，甲方负责全部赔偿。
三、转让金额
该宗地的转让价格为人民币_________元，大写：____________元整。
四、付款方式及期限
乙方向甲方预付人民币贰万元，剩余款在取得宅基地使用权证及相关手续后交付给乙方。
五、宅基地交付时间：______年_____月_______日。
六、房产归属
1、在该宅基地上的房屋由乙方自行出资建造，房产归乙方所有。
2、建房手续由甲方配合办理，所涉费用由乙方承担。
3、房屋建成后，在法律政策许可的前提下，甲方应无条件配合乙方将土地证和房产证办理到乙方名下，所涉的相关费用均由乙方承担。
七、违约责任
本协议签订后，任何一方均不得反悔。
1、如甲方反悔应当向乙方全额退还宅基地转让款________万元，并偿付违约金_________万元，如造成乙方损失的，还应赔偿乙方的损失(包括建房、装修工程款和房地产增值部分)。
2、在法律政策许可的前提下，甲方应无条件配合乙方将宅基地使用证和相关手续办理到乙方名下，所涉的相关费用均由乙方承担。甲方违反本协议导致宅基地不能过户或无故进行交付，甲方应支付给乙方违约金壹拾贰万元。
八、本协议一式二份，双方各执一份。自甲、乙双方签字后生效，未尽事宜双方协商解决。
甲方：身份证：
乙方：身份证：
公证人：身份证：
签订日期：。

[律师回复] 土地法第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。新增人口直接就是一户吗不是就别说没有宅基地了。另外没有宅基地，自己就先别增一户

[律师回复] 您好，关于上海农村宅基地最新拆迁政策这个问题，我的解答如下, 第一条 为了规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、 《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规和政策规定，结合实际，制定本办法。
　　
第二条 本办法所称农村宅基地，是指农村村民合法使用或依法批准，用于建造住宅(包括附属用房和庭院等，下同)的集体所有土地。
　　
第三条 本办法适用于本县行政区域内农村的宅基地管理。
　　
第四条 县土地行政主管部门主管本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。
　　乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。
　　
第五条 农村村民建造住宅必须符合乡(镇)土地利用总体规划，城乡规划。鼓励自然村向中心村，下山移民、脱贫小区集聚;鼓励统建、联建和建造公寓式住宅，控制式住宅。
　　严格控制用地规模，人均建设用地指标应当符合有关规定。
　　严格控制地质灾害易发区内和利用山体切坡建房，确实无法避让的，应治理达到安全要求后方可建造。
　　
第六条 农村村民建造住宅应当与旧村改造、土地整理、宅基地复垦相结合，充分利用原有的宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地，严格控制占用耕地建造住宅，不得在基本农田保护区内建造住宅。
　　
第七条 农村村民建造住宅(包括新建、扩建、移建、拆建)应当依法办理用地审批手续。涉及占用农用地的应当依法办理农用地转用报批手续;涉及交通、林地、水利等用地的，还应分别取得有关部门的许可或同意。
　　
第八条 农村村民宅基地的所有权属于集体，个人只有使用权，未经批准任何人不得擅自转让、出租。实施村镇规划进行旧村、旧城改造需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。

[律师回复] 对于新法规规定农村宅基地外村村民可以买吗这个问题，解答如下, 不可以。宅基地属于农民集体所有，是村集体依法无偿划拨给本村农民建房的。农民只有使用权，没有处分权，不能作为个人财产非法转让。农民转让宅基地上的房屋，也只能在同一集体经济组织内部成员（同村）转让，并征得村集体组织同意。不是该村集体经济组织成员的，是不能购买农村房屋的。即使私下买卖了，也是不能过户的。《土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。......任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。第八条农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

[律师回复] 对于新法规规定农村宅基地外村村民可以买吗这个问题，解答如下, 不可以。宅基地属于农民集体所有，是村集体依法无偿划拨给本村农民建房的。农民只有使用权，没有处分权，不能作为个人财产非法转让。农民转让宅基地上的房屋，也只能在同一集体经济组织内部成员（同村）转让，并征得村集体组织同意。不是该村集体经济组织成员的，是不能购买农村房屋的。即使私下买卖了，也是不能过户的。《土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。......任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。第八条农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

[律师回复] 对于2015农村宅基地新政策是怎么规定的这个问题，解答如下, 　
一、政策规定　　
1.宅基地是指农村村民用作居住、生活而占有、利用本集体经济组织所有的土地。　　
2.农村宅基地所有权属农村集体经济组织所有，农村村民只享有使用权。　　
3.农村村民建住宅必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村镇建设规划，应有规划、有计划地逐步向城镇和集中居住点集中，禁止散点建房，鼓励农民进镇购房或按规划集中建设公寓式住宅，尽量少占或不占用耕地。　　
4.农村村民一户只能拥有一处宅基地，我镇4人户，每户宅基地标准150㎡，四人以上户，每增加一人，增加30㎡，最高不得超过200㎡。　　
二、法律责任　　
1.未经批准或以欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由市国土资源局责令其退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过批准面积多占的土地，按非法占用土地处理。　　
2.农村村民新建住宅，不按用地审批时约定拆除原有住房的，由市国土资源局责令其限期拆除旧房，退还原宅基地。逾期拒不执行的，由市国土资源局申请人民法院强制执行。　　
三、审批程序　　
1.建房户以书面形式向本集体经济组织提出用地申请；　　
2.村组召开座谈会，协调好相关矛盾。建房户在村民主任指导下，填写《建房申报表》，提供户口薄、原土地使用证等相关证明材料，村组对建房户申请宅基地的有关内容公示一周；　　
3.公示期满后无异议，国土所派员到场勘察，征求相关人员意见，检查申报材料，对建房条件进行初审后提出具体意见，上报镇会办；　　
4.村民主任到村建部门办理好《选址意见书》，将原件连同申报表及附件材料提交国土所；　　
5.国土所长审查签字后，报镇分管领导签署意见，加盖镇印章报市国土资源局审核批准；由国土所颁发《农村村民建房用地通知书》，由镇相关部门颁发《江苏省村镇建设许可证》，《建设工程施工执照》；　　
6.经依法批准的宅基地，村组应及时将审批结果张榜公布；　　
7.公示期满无异议，村民主任约定时间，持批准文件由国土、村建等部门会同村组现场放线定界，并填写跟踪管理卡；　　
8.建房户在竣工后30日内向国土所申请验收，对验收合格后由国土所按程序办理用地变更手续，报市国土资源局核准，由市颁发《集体土地使用证》。各地区有政策不一样的可在评论跟帖，大家交流下。

[律师回复] 宅基地建房新规
1、属于危房改造范围
危房改造是国家一项重要的扶贫项目，所以符合危房改造范围的，是可以申请建房的。并且如果是统计在册的危房或者经过政府认可的危房，都可以向村委申请危房改造补助。如果是低保户等，最高可以获得5万元左右的补助，一般情况下也能拿到2万左右的补助。
2、房子需要重新翻建
这主要有两方面，一是房子已经比较旧了或者孩子结婚需要盖新房，可以在原来宅基地上翻建。这也是农村建房大多数的原因，不过想在申请宅基地建房不困难的了，因为目前宅基地实行一户一宅制度。在宅基地确权之前，建房相对还是比较快的，确权之后要按照规定执行，这里面的道道不用多说。
3、通过分户后盖新房
在农村，很多子女还是和父母一起生活的，独生子女还是比较少的。现在农村一户有两个儿子的很多，必然每家拥有不止一处宅基地，所以这种情况通过分户之后，在新的宅基地上建房目前是可以的。如果没有宅基地，符合分户条件，可以分户之后申请宅基地建房。

[律师回复] 有审批手续的话，是可以的。和我联系，给你处理。如果还有什么不清楚的，可以和我直接电话或者微信联系（电话同微信），方便给你详细答复。

[律师回复] 您好，应采取以下几种处理方法：　　（
1）宅基地和房屋买卖合同签订时间较短，提讼时，受让人尚未对房屋进行翻新改建，且周边土地和房屋的市场价格也无明显变化的，确认合同无效后，可以简单采用相互返还的处理方式；　　（
2）提讼时，受让方已对房屋进行了较大的翻新改建，且周边土地和房屋的市场价格有较大幅度上升的，确认买卖合同无效后应当对宅基地和房屋进行价格评估，在判决买受人返还宅基地和房屋的同时，还应当判令出卖人返还买受人对房屋的翻新改建费用。对于房屋和土地的升值利益，也应按照一定比例由出卖人对买受人给予补偿。具体补偿比例的确定，应当属于人民自由裁量的范围，主要应当依据双方当事人的过错程度加以确定；

[律师回复] 宅基地建房新规
1、属于危房改造范围
危房改造是国家一项重要的扶贫项目，所以符合危房改造范围的，是可以申请建房的。并且如果是统计在册的危房或者经过政府认可的危房，都可以向村委申请危房改造补助。如果是低保户等，最高可以获得5万元左右的补助，一般情况下也能拿到2万左右的补助。
2、房子需要重新翻建
这主要有两方面，一是房子已经比较旧了或者孩子结婚需要盖新房，可以在原来宅基地上翻建。这也是农村建房大多数的原因，不过想在申请宅基地建房不困难的了，因为目前宅基地实行一户一宅制度。在宅基地确权之前，建房相对还是比较快的，确权之后要按照规定执行，这里面的道道不用多说。
3、通过分户后盖新房
在农村，很多子女还是和父母一起生活的，独生子女还是比较少的。现在农村一户有两个儿子的很多，必然每家拥有不止一处宅基地，所以这种情况通过分户之后，在新的宅基地上建房目前是可以的。如果没有宅基地，符合分户条件，可以分户之后申请宅基地建房。

[律师回复] 宅基地建房新规
1、属于危房改造范围
危房改造是国家一项重要的扶贫项目，所以符合危房改造范围的，是可以申请建房的。并且如果是统计在册的危房或者经过政府认可的危房，都可以向村委申请危房改造补助。如果是低保户等，最高可以获得5万元左右的补助，一般情况下也能拿到2万左右的补助。
2、房子需要重新翻建
这主要有两方面，一是房子已经比较旧了或者孩子结婚需要盖新房，可以在原来宅基地上翻建。这也是农村建房大多数的原因，不过想在申请宅基地建房不困难的了，因为目前宅基地实行一户一宅制度。在宅基地确权之前，建房相对还是比较快的，确权之后要按照规定执行，这里面的道道不用多说。
3、通过分户后盖新房
在农村，很多子女还是和父母一起生活的，独生子女还是比较少的。现在农村一户有两个儿子的很多，必然每家拥有不止一处宅基地，所以这种情况通过分户之后，在新的宅基地上建房目前是可以的。如果没有宅基地，符合分户条件，可以分户之后申请宅基地建房。

[律师回复] 对于农村宅基地退耕补偿这个问题，解答如下, 农村宅基地退耕补偿国家没有统一标准，具体的补偿方案政策有各省、直辖市和自治区依照国家指导方针自行制定。例如，陕西省规定，凡已在城镇购置商品房定居或愿意进城镇规划区定居的农民，只要自愿退宅还耕且以后不再申请新宅基地，政府将按其退出的宅基地面积给予一定的奖励。在符合规划的前提下，将原宅基地和房屋有偿调剂给有条件申请宅基地建设的本村村民的，可视作放弃宅基地享受经济奖励。农村宅基地退出补偿资金来源为耕地开垦费、土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发等收益，可采取一次性货币发放或建立养老生活补助。

[律师回复] 您好，针对您的农村宅基地申请步骤问题解答如下,
1、由土地使用者本人向所在集体经济组织提出申请。持户口簿复印件、集体土地使用权证书(有批复无土地使用权证书的，应先办理土地使用权证书);
2、异地无住房的，原宅基地必须退耕，由申请人写出保证;
3、分户建房的，应提供家庭成员签订的分户协议;
4、因建设需拆迁的须提供拆迁部门的证明;
5、在县城规划区内，应办理城建规划部门的《规划许可证》，乡(镇)、集镇规划范围内应取得当地政府的同意;
6、在公路、沟渠、河道、桥梁两侧建设用地，取得主管部门的同意后到乡镇国土资源所领取宅基地申请表，经村民小组、村委会审查同意，由所辖区域国土资源所工作人员到实地审查，是否符合法律、政策的规定，报乡(镇)人民政府审核同意后，上报县人民政府批准(县人民政府委托县国土资源局审批)。

[律师回复] 对于农村宅基地退耕补偿这个问题，解答如下, 农村宅基地退耕补偿国家没有统一标准，具体的补偿方案政策有各省、直辖市和自治区依照国家指导方针自行制定。例如，陕西省规定，凡已在城镇购置商品房定居或愿意进城镇规划区定居的农民，只要自愿退宅还耕且以后不再申请新宅基地，政府将按其退出的宅基地面积给予一定的奖励。在符合规划的前提下，将原宅基地和房屋有偿调剂给有条件申请宅基地建设的本村村民的，可视作放弃宅基地享受经济奖励。农村宅基地退出补偿资金来源为耕地开垦费、土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发等收益，可采取一次性货币发放或建立养老生活补助。

[律师回复] 对于农村宅基地买卖合法这个问题，解答如下, 目前的司法实践是来看，农村宅基地买卖合同以认定无效为原则，以认定有效为例外，如果买卖双方都是同一集体经济组织的成员，经过了宅基地审批手续的，可以认定合同有效。
也就是说，农村宅基地不能自由买卖，只能在同一集体经济组织内部进行转让，转让时要满足以下条件：
(1)转让人拥有二处以上的农村住房
(2)同一集体经济组织内部成员转让
(3)受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件
(4)转让行为征得集体组织同意
(5)宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让。
由此可见，农村宅基地可以在农村组织内部成员之间转让，而不能向非农村组织成员转让。农村组织内部成员是指具有农村户籍，符合宅基地的申请条件。
《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据我国法律规定宅基地是不可以进行自由买卖的，所以2020年农村宅基地不可以进行自由买卖，如果要进行买卖必须要符合要求。我们首先要知道的是农民对宅基地享有使用权和收益权，但是所有权是归村集体经济组织所有的，所以想自由买卖宅基地必须要经过村集体经济组织同意才行，如果没有经过村集体经济组织同意，私下进行买卖交易的是会被收回宅基地的，如果以后你想在本村申请宅基地建房会非常困难。所以奉劝各位广大农民朋友不要为了眼前的利益就把宅基地给卖了，现在国家正在进行农村宅基地改革，以后有关宅基地会放宽松一点，所以不要急于一时。现在农村所说的宅基地买卖指的是转让，但是转让是有条件限制的，
综上，如果你想把你家宅基地卖出去必须要符合以上条件才行。具体详情可以咨询当地政府工作人员。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第八条
城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《土地管理法》就村民使用宅基地有限制条件，即本集体经济组织的宅基地只能由本集体经济组织的村民使用，《土地管理法》第62条：“农村村民一户只能拥有一处宅基地农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”
第63条：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”其它相关法律也有“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的条例。宅基地可以“宅基地调剂”方式过户给同村村民。

[律师回复] 对于农村宅基地能否盖楼这个问题，解答如下, 根据法律规定，宅基地不能买卖，只能在同是集体经济组织成员内部流转。如果买方和卖方都是同一村或同一生产小组的，可以通过村委会同意后，调整给买方，但不能以买卖合同方式进行。如果买方不是本集体组织成员，就没有资格受让。其所签协议是无效的，如遇拆迁补偿，只能补给甲方。所以也就不存在什么公证不公证的，没有什么用，要是想买宅基地还是得成为本村的居民。
宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。

[律师回复] 您好，关于农村宅基地能否继承这个问题，我的解答如下, 农村宅基地能否继承
根据《物权法》和《土地管理法》的规定，宅基地使用权被赋予了福利和保障的功能，其流转是被严格禁止的。然而，根据《继承法》，建造在宅基地之上的农村房屋是可以由继承人依法继承的。对农村宅基地使用权的继承，立法没有明确规定，学术界也缺乏统一定论。
宅基地使用权继承问题分为四种情形:
(1)与被继承人共同生活的同一集体经济组织成员对被继承人宅基地使用权的继承;
(2)不与被继承人共同生活但符合宅基地申请条件的本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人宅基地使用权的继承;
(3)不与被继承人共同生活且不符合宅基地申请条件的本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人宅基地使用权的继承;
(4)非本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人的宅基地使用权的继承。
第一种情形的观点较为一致，宅基地使用权属于家庭成员所共同共有的一项权利，继承人的共有权不因被继承人的死亡而消灭。
第二种情形，学者之间的争议也不大，一般都认可继承人的继承权，但根据法律规定的“ 一户一宅 ”原则，不得再另行申请宅基地。
第三种情形，即不与被继承人共同生活且不符合宅基地申请条件的本集体组织成员的继承问题，这种情况面临的最大障碍就是《土地管理法》第62条，“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准……农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”根据该规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，不得超量多占。同时，有学者认为，宅基地使用权具有取得上的无偿性，若允许本集体内不符合宅基地申请条件的人继承，其所占有宅基地将会无端扩大，损害集体其他成员的利益，有违公平原则，取得是无偿，但土地是有限资源，正是基于这种对抗性应该对宅基地使用权的取得有所限制。但是也有支持者认为，房屋依附于宅基地之上，房屋所有权与宅基地使用权具有不可分割性，如果否认宅基地使用权的继承，势必分离了房屋所有权和宅基地使用权，导致房屋所有权全部权能的行使便无法实现，从而也就损害了房屋继承人的权益，造成资源的浪费。
第四种情形，即非本集体组织成员的宅基地使用权继承问题面临的阻碍和争议最大，国内学者大致有三种不同的观点。
第一种观点为“否认继承说”，与上述案例的判决意见持相同观点，认为宅基地使用权具有一定的人身依附性，其取得需要主体符合特定的身份，即本集体经济组织成员。因此，非本集体经济组织成员无权继承宅基地使用权;
第二种观点被称为“可以继承说”，理由同上述
第三种情形中的支持者观点;
第三种观点为“有限继承说”，此种观点认为宅基地使用权不能继承，但是建造在宅基地之上的房屋可以继承，不过由于宅基地使用权无法继承的原因，被继承之房屋所有权有存在期限，即在不能对房屋作任何修葺的前提下，房屋之自然存续时间。
案情简介：
王某父亲曾向当地村委会申请了一处宅基地并建房。之后王某考上另外一座城市的大学，毕业之后落户到该城市工作。王某的父母去世后，老宅因此闲置。后村委会通知王某，因其父母均已去世，王某本人又非本集体经济组织成员，按规定村委会需将其老宅的宅基地使用权收回。要求王某在规定时间里将宅基地上的附着物拆除并清理。王某认为自己是父母的合法继承人，有权继承住宅及宅基地使用权，因此拒绝了村委会的要求。双方争执不下，村委会将王某告上了法庭，要求判决王某返还住宅的宅基地使用权。
案件处理结果：
经审理认为，农村宅基地使用权的取得依据是农民个人的集体经济组织成员身份，王某的户口早已经迁出，其不再是本村的集体经济组织成员，宅基地使用权资格自然也应该随之消灭，而其父母的宅基地使用权也因死亡的事实而消灭，因此王某及其父母都不再是宅基地使用权的主体。而关于宅基地使用权能否继承的问题，认为，基于身份关系无偿从村集体经济组织获得的宅基地使用权，应作为一种特殊物权，不能作为遗产继承，因此判决王某将该宅基地使用权返还给村委会。

[律师回复] 您好，针对您的农村猪圈属于宅基地吗问题解答如下, 是。
一是根据《土地管理法》第4条的规定可知，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。同时，根据《土地利用现状分类》(B21010-)的规定可知，土地利用分为农用地、建设用地和未利用地3大类耕地、园地、住宅用地、公共管理与公共服务用地等12个一级类水田、有林地、住宿餐饮用地、城镇住宅用地、农村宅基地、公共设施用地、裸地等57个二级类。农村宅基地是属于3大类中的建设用地，12个一级类中的住宅用地，57个二级类中的农村宅基地。
二是根据《土地管理法》第43条的规定可知，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。因此，农村集体建设用地只涵盖三个类别：乡镇企业建设用地、乡(镇)村公共设施和公益事业建设用地和村民住宅建设用地。
因此，农村宅基地只是属于集体建设用地大类项下的1个小类，而不是与集体建设用地相并列。