工程发包和招投标的特点是什么？

[律师回复] 经批准可以进行邀请招标、直辖市人民政府批准；（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的、自治区、工期、造价等向业主负责，所以所述分包工程依法必须招标。3、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的：（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的：“（二）工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量，应当公开招标；有下列情形之一的、《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建市[2003]30号）》、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当经各省；地方重点建设项目的邀请招标；（二）受自然地域环境限制的；（三）涉及国家安全。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。”明确要求“依法”发包给相应分包企业。由于无论分包与否。2、根据上述《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，就相关问题已经进行具体说明；国家重点建设项目的邀请招标，应当经发展计划部门批准、自治区，国有资金投资项目的本质未变、、根据《工程建设项目施工招标投标办法（国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局令第30号）》规定：“第十一条发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省

[律师回复] 经批准可以进行邀请招标、直辖市人民政府批准；（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的、自治区、工期、造价等向业主负责，所以所述分包工程依法必须招标。3、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的：（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的：“（二）工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量，应当公开招标；有下列情形之一的、《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建市[2003]30号）》、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当经各省；地方重点建设项目的邀请招标；（二）受自然地域环境限制的；（三）涉及国家安全。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。”明确要求“依法”发包给相应分包企业。由于无论分包与否。2、根据上述《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，就相关问题已经进行具体说明；国家重点建设项目的邀请招标，应当经发展计划部门批准、自治区，国有资金投资项目的本质未变、、根据《工程建设项目施工招标投标办法（国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局令第30号）》规定：“第十一条发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省

[律师回复] 一、法条竞合的特点包括什么（一）一犯罪行为同时符合数个法条所规定的犯罪构成要件。一个犯罪行为如果只符合一个犯罪构成自然就不存在法条竞合的问题，但符合数个犯罪构成的行为未必就是法条竞合犯。作为法条竞合犯的犯罪行为所符合的数个犯罪构成在性质和罪名上应都是不同的，否则法条竞合犯不成立。另外，基本犯罪构成与相应的修正的犯罪构成之间不存在法条竞合，基本犯罪构成与加重犯罪构成或减轻犯罪构成之间也不属于法条竞合。（二）数个犯罪构成之间在逻辑上的重合关系。重合关系的内涵指从属或交叉关系。犯罪构成之间存在逻辑上的从属或交叉关系是法条竞合的逻辑本质。这种重合关系源于刑法内部规定的错综复杂，具体体现在犯罪构成的四个要件上：在犯罪客体上表现为既适用于范围较广的社会关系也适用于范围较小的社会关系；在犯罪主体上表现为既适用于范围较广的主体也适用于范围较小的主体。（三）行为人只实施了一个犯罪行为。这是构成法条竞合犯的必要前提。“一个犯罪行为”指行为人基于一个犯意实施的一次危害社会的行为，这一行为不论是单一的还是复合的，只要刑法分则规定了属于某一个犯罪的构成要件，都是一个犯罪行为，如抢劫罪中的强制行为与取财行为共同构成一个犯罪行为。“一个犯意”自然包括一个犯罪故意或一个犯罪过失，但此犯意只能是单一的，复合的犯意则不构成法条竞合犯。“一次危害社会的行为”也即法条竞合犯的犯罪行为是一次性的犯罪行为。主观方面的重合，主要是罪过形式的重合：主要是故意的重合，既指内容较广的故意包括内容较单一的故意，也指一般故意包括特定故意，犯罪过失的重合则主要是行为人应当预见的结果范围之间的包容关系；客观方面的重合表现在行为方式的完全相同，行为的复合性包括行为的单一性，或行为的多样性包括了行为的单纯性。而且，只有四个基本构成要件都有彼此的从属或交叉关系时，才可构成法条竞合犯，任何一要件不重合，就不是法条竞合犯。二、法条竞合的情形有哪些（一）因犯罪目的特殊形成的法条竞合例如，刑法第363条的制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪和第364条的传播淫秽物品罪、组织播放淫秽音像制品罪的竞合，主要因为前者是基于特殊的目的，即牟利，后者可以是基于任何目的，后者可以包容前者。（二）因犯罪方式或手段特殊形成的法条竞合例如，刑法第192条的集资诈骗罪与第266条的诈骗罪的竞合，主要因为前者是用特殊的方式诈骗，即非法集资，后者可以用各种欺骗手段，后者可以包容前者。（三）因犯罪主体特殊形成的法条竞合例如，刑法第378条战时造谣扰乱军心罪和第433条战时造谣惑众罪。二者的行为都是战时造谣惑众，扰乱军心，不同的是后者的主体是现役军人，前者的主体是一般主体，前者可以包容后者。（四）因犯罪对象特殊形成的法条竞合例如，刑法第116条的破坏交通工具罪与第275条的故意毁坏公私财物罪的竞合，主要因为前者破坏的对象是特殊财物，即交通工具，后者是一般财物，后者可以包容前者。（五）因犯罪时间特殊形成的法条竞合例如，刑法第424条的临阵脱逃罪与第435条的逃离部队罪的竞合，主要因为前者犯罪的时间是“战时”，后者可以在任何时间，后者可以包容前者。（六）因数个特殊要件形成的法条竞合例如，刑法第438条盗窃武器装备、军用物资罪与第264条的盗窃罪的竞合。前者的主体是特殊主体，即现役军人，犯罪对象是特殊财物，即武器装备和军用物资，后者是一般主体、一般财物，后者可以包容前者。另需注意的是，法条竞合犯不仅要求犯罪构成重合，而且要求实际的犯罪行为必须同时符合重合的数个犯罪构成。如抢劫罪与故意伤害罪之间有包容或交叉的关系，但如果行为人仅以殴打的手段取得财物，并未实施伤害行为，不符合故意伤害罪的构成，故只是单纯的抢劫罪，不是法条竞合犯。这也正体现了法条竞合犯是一种动态的犯罪形态，而非数法条的简单竞合。只有一个犯罪构成可以最恰当、最全面地评价犯罪行为，从而排除其它犯罪构成。法条竞合犯是因刑法错综复杂的规定形成的，故对其只能选择数个犯罪构成中最符合该犯罪行为本质特征的构成定罪量刑，不需要其它的犯罪构成作为补充。至于如何定罪量刑，则需要结合不同的竞合情况，根据具体立法予以解决。