机动车交通事故责任主体如何认定

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 可以提出工伤认定申请的主体有 (一)职工所在用人单位 由于工伤保险实行的是雇主责任原则，因而在工伤保险方面，雇主承担了许多责任和义务。工伤事故发生或者被确诊以后，为了及时抢救受伤职工，保障职工的合法权益，促进单位的安全生产，有必要要求职工所在单位承担首要的工伤申报义务。同时，将所在单位的申报时间限定为在事故发生或者职业病被确诊后的30日以内。只有在特殊情况下，经过劳动保障部门的同意，才可以将申报时间延长。 (二)工伤职工或者其家属，以及工伤职工所在单位的工会组织 申请工伤认定是工伤职工的一项基本权利，是工伤职工获得工伤保险待遇的基本前提。为了充分保护职工的合法权益，条例第十七条规定，工伤职工的工伤认定时限为1年，远远长于所在单位的申请时限。 在很多工伤发生的情况下，受伤职工大多在医疗机构进行抢救或者治疗，很难办理工伤申请等事项。因此，工伤职工的家属，如配偶、父母、成年子女等，都可以成为工伤认定申请的主体。 此外，工会作为维护职工权益的专门性群众组织，在工伤保险方面也需承担很多义务。及时进行工伤认定的申请，是工会的一项重要义务。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国城乡规划法的规定，违章建筑的认定主体是违章建筑的违章建筑物的建设者，包括单位或者个人。 相关法律规定 《中华人民共和国城乡规划法》 第六十四条　未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 第六十五条　在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。 第六十六条　建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： (一)未经批准进行临时建设的; (二)未按照批准内容进行临时建设的; (三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 第六十七条　建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。 第六十八条　城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。 对于违法建筑该怎么处罚 (1)违法占用集体土地或农用地进行建设， 处理：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建 的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (2)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡镇人民政府责令停止建设;限期拆除或者予以没收;罚款。 (3)对历史和原因形成的违建处理：因为历史原因和社会原因，居民房屋存在大量未办理土地使用手续或规划手续情况，这种情况下不宜按照违章建筑处理，特别是在房屋征收和土地征收中这类矛盾尤为凸出，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神和原则，应当组织规划、土 地、执法等部门对于未办理关手续的建筑物进行认定，认定为合法的要给予补偿，认定违法的不予补偿;但是也不能排除一些地方为实现拆迁速度，将一些历史原因 形成的违章建筑。

[律师回复]
一、交通肇事罪的主体从司法实践来看，交通肇事罪的主体主要是从事交通运输的人员。我国1979年刑法第113条第1款对本罪的主体规定也明确限定于此。但是，鉴于实践中也有少数情况下，重大交通事故由非交通运输人员违反交通运输管理法规所致，因此，1979年刑法第113条第2款又规定“非交通运输人员犯前款罪的，依照前款规定处罚。”为立法简洁起见，修订后的刑法第133条对本罪的主体干脆不作限定。毫无疑问，本罪的主体是一般主体。需要注意的是，刑法在修订后，其第131条(重大飞行事故罪)、第132条(铁路运营安全事故罪)与第133条(交通肇事罪)之间已产生特别法条与普通法条的关系，故航空人员违章造成重大飞行事故的成立重大飞行事故罪;铁路职工违章造成铁路运营安全事故的成立铁路运营安全事故罪，而均不成立交通肇事罪。因此，本罪的主体实际上仅限于航空人员、铁路人员以外的从事交通运输的人员及其他人员。
二、非机动车辆的驾(骑)驶人员及行人可否成为本罪的主体从过去的司法实践来看，对于这类人员违反交通运输管理法规因而造成重大事故的行为，一般都按过失致人死亡罪、过失致人重伤罪或以危险方法危害公共安全罪等罪认定处罚。但笔者认为，从实际情况和交通运输管理法规的规定来看，无论是机动交通工具运输人员还是非机动交通工具运输人员、行人，都可以因自己的违反交通运输管理法规行为而致成重大事故，因而理所当然地在本罪的主体中不能排除非机动车辆的驾(骑)驶人员及行人。例如，行人违章在高速公路上突然横穿，致使过往汽车紧急刹车而相撞造成重大伤亡事故的，完全符合本罪的构成。不过，需要注意的是，在认定非机动交通工具运输人员及行人是否构成交通肇事罪时，应特别考察行为人的行为是否具有危害公共安全的性质，对于客观上不可能造成不特定或多数人生命、健康或公私财产遭受重大损失的行为，不应以本罪认定。譬如，行为人在通常没有机动车辆来往的公路上违章骑自行车致人重伤或死亡的，只可能危害特定少数人的生命、健康安全，因而只能分别认定为过失致人重伤罪或过失致人死亡罪，而不能认定为本罪。根据监督过失理论，《解释》第7条规定“单位主管人员、机动车辆所有人或机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故”构成交通肇事罪，是十分值得肯定的。问题是，单位主管人员等人员，如果不是“指使”、“强令”驾驶人员违章驾驶，可否因其疏于监督管理而构成交通肇事罪例如，某单位主管人员明知其雇佣的汽车司机无驾驶资格或明知其用于运营的客车经常严重超载，而仍任凭司机违章驾驶，因而发生重大交通事故的，可否认定该主管人员构成交通肇事罪笔者认为，依监督过失理论，这种情况下追究主管人员交通肇事罪的罪责是不成问题的，但是根据《解释》的精神，答案是否定的。因为《解释》只明确了上述人员因“指使”、“强令”他人违章驾驶造成重大交通事故的情形可以按照交通肇事罪定罪处罚，从罪刑法定原则出发，不宜对该规定作类推解释。当然，如果行为人的行为符合刑法第134条(重大责任事故罪)、第397条(玩忽职守罪)的，依照各该条定罪处罚。

[律师回复] 根据《工伤保险条例》第十七条的规定，用人单位、工伤职工本人或其近亲属、用人单位的工会组织或其上级工会组织均有权向所在地的劳动保障行政部门或者其委托的有关部门提出工伤认定申请。
提出工伤认定申请是用人单位的法定义务，应当自事故伤害发生之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内提出;因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故伤害以及其他不可抗力因素导致不能在规定时限内提出申请的，经所在地劳动保障行政部门同意，可以适当延长申请时限，但最长不得超过九十日。
如果用人单位在以上时间内未提出工伤认定申请，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

[律师回复]
一、承包机动车交通事故责任主体认定现状
机动车承包是指，发包人作为机动车的所有人、管理人将机动车的经营管理权发包给承包人，由其使用经营并缴纳相应的费用。我国法律并未规定机动车承包关系中的赔偿责任，但机动车承包关系在交通事故案件中极为常见，各地司法实践借用国外“运行利益与运行支配理论”，先后出台了相关规定，如《山东省高级人民法院2005年全省民事审判工作座谈会纪要》规定：“对于机动车实行租赁、承包情形下发生道路交通事故的，原则上应由承租人、承包人与出租人、发包人承担连带损害赔偿责任。”《天津市高级人民法院关于审理交通事故赔偿案件有关问题的经验总结》第5条规定：“机动车所有人将车辆发包，承包人在运行中造成损害的，由承包人承担赔偿责任，由发包人承担连带责任。”另外，河南、重庆等地也采取以发包人与承包人为共同被告的责任承担方式。可见，在机动车承包关系中，各地普遍做法是发包人与承包人均需承担相应责任，此种归责的法理基础正是国外的“运行利益与运行支配理论”。
根据“运行支配说”和“运行利益说”，机动车承包是在所有权与经营权分离的前提下，发包方将经营权让渡给承包方，同时取得承包方的经营利润，发包方与承包方分享承包经营产生的利益是机动车承包经营的重要特征。因此，在机动车承包经营的模式下，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生道路交通事故侵权行为的，发包方因该机动车的运营而获得了收益，是实际利益的归属者，承包方在给付运营利润后享有对机动车的利益，同时也是机动车的运行支配人，从而由发包方和承包方承担连带赔偿责任。“运行支配说”和“运行利益说”得到了各地法院的认同，纷纷出台了相关规定，明确承包机动车发生交通事故时，发包方与承包方应作为共同被告。
二、承包机动车交通事故责任主体认定存在的问题
在《侵权责任法》出台之前，各地对机动车承包关系责任承担方式以借鉴国外经验拿来之用的做法尚且可行，但在《侵权责任法》生效之后，基于“运行利益与运行支配理论”所衍生的承包关系双方责任承担的相关规定是否合理值得探讨。
首先，运行支配与运行利益学说产生的社会背景和理论渊源是危险责任理论和报偿理论1，而其运行的制度基础是机动车保有人危险责任在立法层面的确立，这正是我国目前所不具备的。
一方面，危险责任理论确立的经济基础是保险业的高度发达。因为危险责任理论是将“不幸损害”进行合理分配，即分配正义。危险责任之损害，由保险制度予以分散。与危险责任理论相配套的是最高赔偿限额的确定，一旦发生交通事故，受害人向保险公司索赔即可在最高限额内获得救济。因此，一方面需要保险业的高度发达为前提，而我国的保险业尚处于发展时期，公民的保险意识相对较弱;另一方面由于各地差异较大，最高赔偿限额无法统一确定，而现行的交强险责任限额明显偏低，故在我国施行危险责任理论并无完善的保险制度基础。
另一方面，“运行支配与运行利益”学说在国外只是明确车辆保有人的规则，即对机动车享有运行支配权和运行利益的人即为车辆保有人，而不是确定机动车交通事故责任主体的规则。机动车保有人可能是机动车所有人，也可能是占有人或管理人，它明显不同于我国《民法通则》及《物权法》所规定的所有权人。在机动车保有人确定之后，再依据危险责任理论确定机动车保有人的赔偿责任。因此，“运行支配与运行利益”并不能成为确定机动车事故责任主体的规则。
其次，基于“运行支配与运行利益”所确定的承包关系的连带责任与我国法律规定的归责原则相冲突。如上所述，“运行支配与运行利益”理论基础是危险责任理论，即机动车保有人承担危险责任时根本不要求保有人有加害行为，亦不要求保有人具有过错，只要其对车辆享有运行支配权和运行利益，基于享受利益者承担风险的原则，其就应对车辆给他人造成的损害承担责任，这明显与我国《侵权责任法》所确定的归责原则相冲突。《侵权责任法》第六条第一款规定：“行为人因为过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”可见，侵权责任的基本归责原则是过错原则。而归责原则是确定侵权行为人承担侵权责任的一般准则，它是在损害事实已经发生的情况下，为确定侵权行为人对自己的行为所造成的损害是否需要承担民事责任的原则，换言之，侵权法的归责原则是归责应当遵循的准则，是确定行为人侵权责任的根据和标准。基于危险责任理论基础之上的“运行支配与运行利益”显然与《侵权责任法》所确定的归责原则相矛盾。
另外，《道路交通安全法》所规定的机动车之间发生的交通事故按过错责任原则处理、机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生的交通事故适用过错推定责任原则，也明确了机动车侵权的归责原则，在实践中鲜有争议。危险责任理论与我国《民法通则》规定的高速运输工具(机动车所有权人)的无过错责任亦有区别。无过错责任要求机动车驾驶员有侵权行为，只不过不追究其主观过错。再者，《侵权责任法》第四十九条明确规定：“因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。”可见，在机动车租赁及借用关系中，过错是所有人承担责任的必要条件。《侵权责任法》的出台使侵权责任的归责原则趋于清晰，法律虽然未对承包关系作出明确规定，但赔偿主体亦应适用侵权责任的归责原则，即发包方应以存在过错为承担责任的必要条件。
三、机动车交通事故责任主体认定矫正
在我国法学理论和立法层面未确立危险责任理论的情况下，机械引入“运行支配与运行利益”学说不符合我国国情，各地法院依此出台的指导性意见，与我国现行法律相冲突，是一种人为造法行为，应予矫正。
法律虽然未规定承包机动车发生交通事故时责任主体如何认定，但仍然应当遵循《侵权责任法》所确定的归责原则。《民法通则》第123条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成损害的，应当承担民事责任，如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”根据本条规定，机动车交通事故的赔偿责任主体为危险物或危险活动的作业人。而《侵权责任法》除第六条规定了基本归责原则外，第四十八条规定：“机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。”纵观《道路交通安全法》，道路交通事故责任的归责原则区分了不同情况下的责任承担适用不同的归责原则：在确立了保险公司在第三者责任强制保险责任范围内承担无过错责任、道路交通事故社会救助基金对受害人抢救费用的先行垫付适用无过错责任的前提下，对机动车之间的道路交通事故责任适用过错责任，机动车与非机动车驾驶人、行人之间的道路交通事故适用过错推定责任。承包机动车交通事故责任主体的认定亦应遵循此归责原则。具体来讲，机动车承包存在两种情况：
1、机动车有效承包
是指发包人将运营车辆承包给有运营资格的承包人，承包人拥有支配运营车辆的有效证件，如发包方是享有出租车所有权及经营权的出租车公司，承包方既可为公司职工，也可为非公司职工，只要其具备从事客运出租汽车业务所应具备的证件即可。此时双方系在自愿基础上签订的承包合同，发包人依法发包，不存在发包过错。在这种情况下，如果承包人发生道路交通事故，发包人因为丧失了对车辆的支配权，其在发包过程中亦不存在过错，因此无论承包人承担何种责任，根据过错归责原则，发包人均不承担责任。
2、机动车无效承包
指发包人将运营车辆发包给不具有从事客运出租汽车业务所应具备的证件的承包人，比如发包方是出租车实际所有人或承包人，将出租车辆发包或转包给其他不具备从事客运出租汽车业务证件的个人。一般情况下，只有出租所有人拥有运营资格证，承包人很少具备运营资格证，而且各地对出租车也均有地方性法规或规章予以规范，如《天津市客运出租汽车管理条例》第十三条规定，“禁止无客运出租汽车经营资格证、客运出租汽车车辆运营证或者无驾驶员客运资格证从事客运出租汽车业务。”此时一旦承包方发生交通事故，发包方对事故本身或许不存在过错，但因其将出租车发包给不具备运营资格证的承包人，在发包过程中存在过错，因此应当与承包方承担连带责任。
《侵权责任法》已经对车辆借用、租赁关系的归责作出了明确的规定，对于车辆承包虽然未有明确规定，但与现行法律体系下的归责原则相一致是大势所趋，以过错原则为基本归责原则的机动车交通事故责任主体认定既符合我国侵权责任的法理基础，又与《民法通则》、《侵权责任法》及《道路交通安全法》相呼应，更利于司法实践。

[律师回复] 针对玩忽职守罪主体的认定
第九章 渎职罪
第三百九十七条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、工伤认定申请主体有哪些
根据《工伤保险条例》第十七条的规定，用人单位、工伤职工本人或其近亲属、用人单位的工会组织或其上级工会组织均有权向所在地的劳动保障行政部门或者其委托的有关部门提出工伤认定申请。
提出工伤认定申请是用人单位的法定义务，应当自事故伤害发生之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内提出;因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故伤害以及其他不可抗力因素导致不能在规定时限内提出申请的，经所在地劳动保障行政部门同意，可以适当延长申请时限，但最长不得超过九十日。如果用人单位在以上时间内未提出工伤认定申请，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
二、哪些情形不能认定为工伤
新修订的《工伤保险条例》第16条规定：“职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自残或者自杀的。”
这一修订，与7月1日施行的《社会保险法》第37条的规定是一致的。也就是说，与原有的工伤认定制度相比，1月1日以后，过失犯罪和违反治安管理造成的工伤事故，将可以作为工伤享受相关待遇;而工作时因吸毒造成伤亡的，将不能按工伤处理。
对劳动者的人身伤害进行认定，一旦确认属于工伤范畴的话，那么之后就可以按照《工伤保险条例》中的规定，根据实际造成的伤害向用人单位或工伤保险经办机构要求赔偿。

[律师回复] 我国《行政诉讼法司法解释》第十条第一款规定：“当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。被告有权提出管辖权异议，自无异议。至于原告和第三人是否有权提起管辖权异议，由于现行法律对有权提起管辖权异议的主体的规定并不明确，而学术界对管辖权异议的主体的理解也长期不能统一。在司法实践中，人民法院对很多当事人的行政诉讼管辖异议主体认定也不一。所以，这个问题还有待法律的确定。
管辖权异议的客体，是指当事人可以对何种类型的法院管辖提起异议，表示反对受诉法院对案件的管辖。行政管辖权异议的客体一般是第一审行政诉讼案件的管辖权。当事人只能对第一审案件的管辖权提出异议，对第二审管辖权不得提出异议。但对指定管辖裁定有异议的，不适用管辖权异议的规定。

[律师回复] 解答如下, 在对工伤事故进行处理的时候，提起进行工伤认定这是第一步，接下来，就是申请进行工伤鉴定，然后根据实际造成的损害程度要求赔偿。但实践中，哪些人可以提起工伤认定申请呢
一、哪些人可以提起工伤认定申请根据《工伤保险条例》第十七条的规定，用人单位、工伤职工本人或其直系亲属、用人单位的工会组织或其上级工会组织均有权向所在地的劳动保障行政部门或者其委托的有关部门提出工伤认定申请。提出工伤认定申请是用人单位的法定义务，应当自事故伤害发生之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内提出;因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故伤害以及其他不可抗力因素导致不能在规定时限内提出申请的，经所在地劳动保障行政部门同意，可以适当延长申请时限，但最长不得超过九十日。如果用人单位在以上时间内未提出工伤认定申请，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
二、哪些情形不能认定为工伤新修订的《工伤保险条例》第16条规定：“职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自残或者自杀的。”这一修订，与2011年7月1日施行的《社会保险法》第37条的规定是一致的。也就是说，与原有的工伤认定制度相比，2011年1月1日以后，过失犯罪和违反治安管理造成的工伤事故，将可以作为工伤享受相关待遇;而工作时因吸毒造成伤亡的，将不能按工伤处理。对劳动者的人身伤害进行认定，一旦确认属于工伤范畴的话，那么之后就可以按照《工伤保险条例》中的规定，根据实际造成的伤害向用人单位或工伤保险经办机构要求赔偿。但提起工伤认定不是人人都可以的，我国对申请工伤认定的主体也是进行了限制的，有权提出申请的包括用人单位、工伤职工本人或其直系亲属、用人单位的工会组织或其上级工会组织。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 工伤认定申请主体、内容范围、时限、受理主体：
职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

[律师回复] 无借口退货当然不行了。你见过哪个厂家的手机能够无借口退货的即使有这么宣传的，真正能够让你做到无借口退货的厂家几乎无。通常执行国家三包法的政策：七天之内出现任何非认为质量问题，能够全部退货退款（前提是有发票和齐全的配件），十五天内能够更换相同型号主机一台，2年内保修。在保修期内，同一个问题（前提是这个问题是非人为的质量损坏）经过至少两次维修都不能解决，能够更换同型号主机一台，如果同型号主机无货，在配件完好且齐全的情况下，凭发票能够全部退款。退换货由你买下手机的专卖店执行。在魅族官网的，能够向售后申请退货。如果不退的，能够要求当地消保委介入。

[律师回复] 您好，针对您的合伙人主体资格的认定问题解答如下,
1、按照协议提供资金或者实物，参与合伙盈余分配，共担风险的，虽不参加合伙经营、劳动，也可以认定为合伙人
2、按照协议提供技术性劳务，参与合伙组织的盈余分配，并共担风险的，虽不提供资金、实物，也可认定为合伙人
3、向合伙组织或者合伙人提供资金，并以此收取固定利息，不参加合伙经营、劳动，不参加合伙盈余分配，不承担合伙经营风硷责任的，是借贷关系中的出借人，不应认定为合伙人
4、虽然参加合伙经营、劳动，但不参与合伙组织的盈余分配，不承担合伙经营的风险责任，只获取固定报酬的，是雇佣关系中的受雇人，不应认定为合伙人
5、仅向合伙组织提供某种财物的使用权，并以此取得固定收人，不参加合伙经营、劳动，不参加合伙的盈余分配，不承担合伙经营风险责任的，是租赁关系中的出租人，不应认定为合伙人
一、有限合伙企业的主体的规定：有限合伙企业的是由普通的合伙人和有限合伙人组成的普通合伙人也就是以前的合伙人的条件，主要是自然人，因为是涉及到对企业的损失承担无限连带责任，所以在具体要求上是比较严格的，如果一旦普通合伙人无法承担责任，这样的话债权人的利益有时就得不到保护所以在2020年的《合伙企业法》第三条规定：“国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人”之所以规定这些主体不能成为普通合伙人，有下列原因：有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任，基于此，其责任限定在“认缴的出资额”范围内因此，就有限合伙人的身份来看，无论是公民、法人还是其他组织都没有问题
二、有限合伙企业的本质：在合伙企业法第二条第三款规定“有限合伙企业是由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业的债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任”该种合伙企业不同于普通合伙企业，由普通合伙人与有限合伙人组成，前者负责合伙的经营管理，并对合伙债务承担无限连带责任，后者不执行合伙事务，仅以其出资额为限对合伙债务承担有限责任相对于普通合伙企业，有限合伙企业允许投资者以承担有限责任的方式参加合伙成为有限合伙人，有利于投资者的积极性并且，可以使资本与智力实现有效的结合，即拥有财力的人作为有限合伙人，拥有专业知识和技能的人作为普通合伙人，这样使资源得到整合，对市场经济的发展起到积极的促进作用

[律师回复] 对于单位犯罪主体怎样认定这个问题，解答如下, 对于单位实施的犯罪活动，其犯罪主体确定为单位还是个人，要区分单位的类型和性质。
1、《刑法》第30条规定的公司、企业、事业单位，既包括国有、集所有的公司、企业、事业单位，也包括依法设立的合资经营、合作经营企业和具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位。
2、个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的，或者公司、企业、事业单位设立后，以实施犯罪为主要活动的，不以单位犯罪论处。
3、盗用单位名义实施犯罪，违法所得由实施犯罪的个人私分的，依照《刑法》有关自然人犯罪的规定定罪处罚。要重点从以下几个方面把握：
①看行为人的主观意图，即设立公司或盗用公司名义，是否系以犯罪为目的。
②看行为过程，即单位实施犯罪的行为是偶然的，还是一贯的。
③看行为内容，即以法人的形式直接从事单位犯罪活动，还是自然人采取欺诈的手段盗用单位名义犯罪。

[律师回复] 解答如下, 在对工伤事故进行处理的时候，提起进行工伤认定这是第一步，接下来，就是申请进行工伤鉴定，然后根据实际造成的损害程度要求赔偿。但实践中，哪些人可以提起工伤认定申请呢
一、哪些人可以提起工伤认定申请根据《工伤保险条例》第十七条的规定，用人单位、工伤职工本人或其直系亲属、用人单位的工会组织或其上级工会组织均有权向所在地的劳动保障行政部门或者其委托的有关部门提出工伤认定申请。提出工伤认定申请是用人单位的法定义务，应当自事故伤害发生之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内提出;因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故伤害以及其他不可抗力因素导致不能在规定时限内提出申请的，经所在地劳动保障行政部门同意，可以适当延长申请时限，但最长不得超过九十日。如果用人单位在以上时间内未提出工伤认定申请，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
二、哪些情形不能认定为工伤新修订的《工伤保险条例》第16条规定：“职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自残或者自杀的。”这一修订，与2011年7月1日施行的《社会保险法》第37条的规定是一致的。也就是说，与原有的工伤认定制度相比，2011年1月1日以后，过失犯罪和违反治安管理造成的工伤事故，将可以作为工伤享受相关待遇;而工作时因吸毒造成伤亡的，将不能按工伤处理。对劳动者的人身伤害进行认定，一旦确认属于工伤范畴的话，那么之后就可以按照《工伤保险条例》中的规定，根据实际造成的伤害向用人单位或工伤保险经办机构要求赔偿。但提起工伤认定不是人人都可以的，我国对申请工伤认定的主体也是进行了限制的，有权提出申请的包括用人单位、工伤职工本人或其直系亲属、用人单位的工会组织或其上级工会组织。

[律师回复] 解答如下, 在对工伤事故进行处理的时候，提起进行工伤认定这是第一步，接下来，就是申请进行工伤鉴定，然后根据实际造成的损害程度要求赔偿。但实践中，哪些人可以提起工伤认定申请呢
一、哪些人可以提起工伤认定申请根据《工伤保险条例》第十七条的规定，用人单位、工伤职工本人或其直系亲属、用人单位的工会组织或其上级工会组织均有权向所在地的劳动保障行政部门或者其委托的有关部门提出工伤认定申请。提出工伤认定申请是用人单位的法定义务，应当自事故伤害发生之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内提出;因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故伤害以及其他不可抗力因素导致不能在规定时限内提出申请的，经所在地劳动保障行政部门同意，可以适当延长申请时限，但最长不得超过九十日。如果用人单位在以上时间内未提出工伤认定申请，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
二、哪些情形不能认定为工伤新修订的《工伤保险条例》第16条规定：“职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自残或者自杀的。”这一修订，与2011年7月1日施行的《社会保险法》第37条的规定是一致的。也就是说，与原有的工伤认定制度相比，2011年1月1日以后，过失犯罪和违反治安管理造成的工伤事故，将可以作为工伤享受相关待遇;而工作时因吸毒造成伤亡的，将不能按工伤处理。对劳动者的人身伤害进行认定，一旦确认属于工伤范畴的话，那么之后就可以按照《工伤保险条例》中的规定，根据实际造成的伤害向用人单位或工伤保险经办机构要求赔偿。但提起工伤认定不是人人都可以的，我国对申请工伤认定的主体也是进行了限制的，有权提出申请的包括用人单位、工伤职工本人或其直系亲属、用人单位的工会组织或其上级工会组织。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国城乡规划法的规定，违章建筑的认定主体是违章建筑的违章建筑物的建设者，包括单位或者个人。 相关法律规定 《中华人民共和国城乡规划法》 第六十四条　未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 第六十五条　在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。 第六十六条　建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： (一)未经批准进行临时建设的; (二)未按照批准内容进行临时建设的; (三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 第六十七条　建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。 第六十八条　城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。 对于违法建筑该怎么处罚 (1)违法占用集体土地或农用地进行建设， 处理：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建 的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (2)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡镇人民政府责令停止建设;限期拆除或者予以没收;罚款。 (3)对历史和原因形成的违建处理：因为历史原因和社会原因，居民房屋存在大量未办理土地使用手续或规划手续情况，这种情况下不宜按照违章建筑处理，特别是在房屋征收和土地征收中这类矛盾尤为凸出，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神和原则，应当组织规划、土 地、执法等部门对于未办理关手续的建筑物进行认定，认定为合法的要给予补偿，认定违法的不予补偿;但是也不能排除一些地方为实现拆迁速度，将一些历史原因 形成的违章建筑。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 环境污染纠纷日趋增多已是不争的事实，已成为影响社会和谐的重要因素之一。由于不同类型的环境污染纠纷，成因不同，责任主体不同，相应的预防处理方法也不同。如不作深入分析，将污染纠纷的所有过错都推给企业，又简单以“谁污染，谁治理”为由，让企业承担不应承担、也不能承担的一切责任，不仅有失公正，难以服人，而且不能从根本上解决污染纠纷，也无法有效地从源头上控制污染纠纷的产生。下面就如何认定环境污染纠纷责任主体进行分析。环境污染纠纷的表现形式多种多样，如水污染纠纷、大气污染纠纷、噪声污染纠纷、危险固体废物污染纠纷、海洋污染纠纷等。而从责任主体方面分析，污染纠纷又不外乎三种类型，即政府责任型、企业责任型、混合责任型。 一、政府责任型政府责任型环境污染纠纷，其产生的根源是，政府在社会管理中存在失职或过失等不当行为，致使污染危害由间接转化为直接，或导致污染滋生和蔓延。 二、企业责任型环境污染纠纷的直接责任人是企业。正因为企业排污行为的存在，才直接导致污染纠纷的产生。 三、混合型责任由于相关法律缺失或者政府滥用权利审批通过不合格的企业，也由于企业的生产等造成的环境责任。在大概了解到环境污染责任的主体大体分类后，我们在遇到相关的情况而自己的财产遭受损失时我们该如何维护我们自己的权益呢，在遇到环境侵权的情况我们维护自己的权益的方式大概有两种，分别是行政诉讼和到上诉，所以我们在遇到环境污染而遭受损失时应该要积极去维护自己的权益，让自己的财产得到保障。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 可以提出工伤认定申请的主体有 (一)职工所在用人单位 由于工伤保险实行的是雇主责任原则，因而在工伤保险方面，雇主承担了许多责任和义务。工伤事故发生或者被确诊以后，为了及时抢救受伤职工，保障职工的合法权益，促进单位的安全生产，有必要要求职工所在单位承担首要的工伤申报义务。同时，将所在单位的申报时间限定为在事故发生或者职业病被确诊后的30日以内。只有在特殊情况下，经过劳动保障部门的同意，才可以将申报时间延长。 (二)工伤职工或者其家属，以及工伤职工所在单位的工会组织 申请工伤认定是工伤职工的一项基本权利，是工伤职工获得工伤保险待遇的基本前提。为了充分保护职工的合法权益，条例第十七条规定，工伤职工的工伤认定时限为1年，远远长于所在单位的申请时限。 在很多工伤发生的情况下，受伤职工大多在医疗机构进行抢救或者治疗，很难办理工伤申请等事项。因此，工伤职工的家属，如配偶、父母、成年子女等，都可以成为工伤认定申请的主体。 此外，工会作为维护职工权益的专门性群众组织，在工伤保险方面也需承担很多义务。及时进行工伤认定的申请，是工会的一项重要义务。

[律师回复] 1、罪与非罪的界限
1）强奸罪与通奸行为
在男女发生性行为前，既不违背妇女意志，又无勉强女方变范的行为，双方从内心到外部表现形式完全自愿，属典型的通奸行为。即使事后，因被揭穿，女方为保住自己的脸面而告男方强奸，或因女方事后反悔而告男方强奸，均不能定强奸罪。
2）对“半推半就”的奸淫行为的认定
所谓半推半就，是指行为人与妇女发生性行为时，该妇女既有“就”的一面即同意的表现，又有“推”的一面即不同意的表现。应当全面审查男女双方的关系怎样，性行为发生的时间、地点、环境条件如何，行奸后妇女的态度如何，该妇女的道德品行、生活作风情况等等。如果查明“就”是主要的，则属假推真就，不能视为违背妇女意志而以该罪治罪科刑。反之“推”是主要的，应认定为违背妇女意志，应当以强奸罪论处。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　要正确认定农村承包经营户的诉讼主体，应根据农村承包经营合同的签订情况和实际承包经营情况，区分不同情况分别确定诉讼主体，户内由二个以上自然人组成，“户”即为诉讼主体，户主为代表人。虽以个人名义签订承包经营合同，但是。承包户只有自然人一人的情况，实际经营是由家庭经营，或生产经营收益是用于家庭共同生活的，也应认定“户”为诉讼主体，签订承包经营合同的承包者即为诉讼主体。以户为名义签订的承包经营合同，根据现实生产生活习惯，具体承包户可以在“户”的前面加上户主的姓名;这种情况也可以把“户”内的全体成员作为必要共同诉讼当事人列为主体