土地使用权出让的法律特征是什么?

最新修订 | 2024-08-12
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专家导读 有偿性、期限性等是土地使用权出让的法律特征,我国公民是虽然不能享有土地的所有权,但是可以采用出让等方式获得土地的使用权,在签署出让合同之后一般需要支付出让金,然后可以在一定期限内享有土地的使用权。
土地使用权出让的法律特征是什么?

一、土地使用权出让的法律特征是怎样的?

1、土地使用权出让合同是一种民事合同

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定,土地使用权出让合同是依照平等、自愿、有偿的原则签订的,政府作为合同中的出让人,与用地人即合同中的受让人地位平等,只有双方意思表示一致,出让合同才能成立。政府虽在合同中表达国家意志,但国家意志在合同中仅仅是土地所有人的意志,对他方并不具有强制性。没有受让人的同意,国家的单方意志不能成立合同,也不能对他人产生约束力。出让合同确定的是平等的民事主体之间的权利义务关系,是由出让人和受让人在充分协商的基础上共同签订的。当事人任何一方违背土地使用权出让合同约定的义务,都要承担相应的法律责任。所以,土地使用权出让合同是一种民事合同。

2、土地使用权出让合同的目的在于设定不动产物权

受让人签订出让合同是为了在特定的土地上取得占有、使用和收益的权利。政府签订出让合同是为了使国家土地所有权的权能发生分离,由受让人在支付出让金的前提下,获得部分土地所有权权能,实现用益目的。所以,土地使用权出让合同不仅是民事合同,还是民事合同中的物权合同。

3、土地使用权出让合同是一种要式合同

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第16条规定:“土地使用者在支付全部土地使用权出让金后,应当依照规定办理登记,领取土地使用证,取得土地使用权。”因此,只有在按规定办理登记,领取土地使用证后才发生土地使用权转移的效力。

二、土地使用权出让合同包括哪些内容?

根据《郑州市土地使用权出让条例》第十七条的规定,出让合同应具备以下主要条款:

(一)双方当事人的姓名或者名称、地址;

(二)出让土地使用权的宗地号、面积;

(三)土地使用年期及起止时间;

(四)土地使用权出让金的数额、币种、交付方式及时间;

(五)交付土地的时间;

(六)规划、市政设计要点;

(七)项 目竣工提交验收时间;

(八)市政设施配套建设义务;

(九)使用相邻土地和道路的限制;

(十)建设附属、附加设施的项目及义务;

(十一)违约责任;

(十二) 当事人认为必要的其他条款。出让合同应附上宗地图,作为出让合同的组成部分。

一般出让土地的主体是政府,且只有国有类型的土地使用权才可以出让,农村集体土地是不能被出让的。任何以出让的方式获得土地的使用权后,都只能是在法定的期限内享有土地的使用权,若是在期限届满之后,依旧想使用土地的,需要再次缴纳出让金。

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