国家对森林资源实行哪些保护性措施

[律师回复] 　　根据《森林防火条例》第五章法律责任部分的规定，对违反条例的违法行为的处罚措施有四种：
责令改正；
行政处分（针对主管人员）；
罚款；
刑罚（构成犯罪的）。
　　第四十七条
　　违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级或者责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　
（一）未按照有关规定编制森林火灾应急预案的；
　　
（二）发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的；
　　
（三）对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的；
　　
（四）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的；
　　
（五）未及时采取森林火灾扑救措施的；
　　
（六）不依法履行职责的其他行为。
　　第四十八条
　　违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。
　　第四十九条
　　违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。
　　第五十条
　　违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。
　　第五十一条
　　违反本条例规定，森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，并处5万元以上10万元以下罚款。
　　第五十二条
　　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：
　　
（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的；
　　
（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的；
　　
（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。
　　第五十三条
　　违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

[律师回复] 情节严重可能涉嫌失火罪，不严重是行政处罚，具体可加我微信咨询，手机号可加。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 政府在农村林地内施工，应办理相关的砍伐占地和赔偿手续。如果不办理就施工，是违法行为无疑。法律链接：《森林法》第二十三条　第三十二条　采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 政府在农村林地内施工，应办理相关的砍伐占地和赔偿手续。如果不办理就施工，是违法行为无疑。法律链接：《森林法》第二十三条　第三十二条　采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 政府在农村林地内施工，应办理相关的砍伐占地和赔偿手续。如果不办理就施工，是违法行为无疑。法律链接：《森林法》第二十三条　第三十二条　采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。

[律师回复] 不属于，行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

[律师回复] 中国证监会的非行政处罚性监管措施是指中国证监会对证券违法行为施加的一种监管措施，但该等措施不属于行政处罚（即不属于行政处罚法和相关法律和行政法规中规定的行政处罚类型），同时由于该等措施是调查工作完成后作出的，因此调查、检查措施以及在调查、检查过程中采取的一些监管措施应不属于非行政处罚性监管措施的范畴。所以《通知》中的这一概念具有非行政处罚性、非法律规定性和最终性的特点。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 根据《关于办理盗伐溢伐林木案件应用法律的几个问题的解释》，数量较大的起点，在林区，滥伐一般可掌握在l0立方米一20立方米或幼树500一1200株。在非林区，滥伐一般可掌握在5立方米一10立方米，或幼树250一600株，或者相当于上述损失。滥伐林木接近上述规定的数量，而具有下列情形之一的，应按上述规定的标准定罪量刑：（ 1）为首组织、策划、滥伐林木，或者破坏植被面积极大，致使森林资源遭受损失的；（ 2）滥伐防护林、经济林、特种用途林的；（ 3）一贯滥伐或屡教不改的；（ 4）滥伐林木不听劝阻，或威胁护林人员的；（ 5）其他滥伐情节严重的，如滥伐珍稀树木等。如果滥伐林木未达到数量较大的，不构成犯罪，属于一般违法行为。根据《森林法》第34条第1款的规定，由林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处以违法所得2一5倍的罚款。犯滥伐林木罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　　中国的非行政处罚性监管措施是指中国对证券违法行为施加的一种监管措施，但该等措施不属于行政处罚（即不属于行政处罚法和相关法律和行政法规中规定的行政处罚类型），同时由于该等措施是调查工作完成后作出的，因此调查、检查措施以及在调查、检查过程中采取的一些监管措施应不属于非行政处罚性监管措施的范畴。所以《通知》中的这一概念具有非行政处罚性、非法律规定性和最终性的特点。　　符合以上特点的非行政处罚性监管措施就应当有29种①：　　
（
1）监管谈话、谈话提醒；
（
2）重点关注、出具监管关注函、出具警示函；
（
3）记入诚信档案；
（
4）责令改正；
（
5）指定中介机构进行核查；（
（
6）要求报送专门报告、提交合规检查报告，要求披露资料；
（
7）请司法机关禁止其转移、转让或者以其他方式处分财产，或者在财产上设定其他权利；
（
8）通知出境管理机关依法阻止其出境；
（
9）限制业务活动；
（
10）限制分配红利；（11）限制向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利；（12）限制转让财产或者在财产上设定其他权利，限制证券买卖；（13）限制董事、监事、高级管理人员权利；责令保荐机构更换保荐代表人；（14）限制有关股东行使股东权利；（15）责令暂停部分业务，停止批准新业务；（16）停止批准增设、收购营业性分支机构；（17）责令暂停或者停止收购、暂停或者终止回购股份活动；（18）暂停履行职务；（19）指定其他机构托管、接管公司；（20）暂不受理业务或业务资格申请、暂缓审核相关申请；（21）责令更换董事、监事、高级管理人员；（22）责令股东转让股权；（23）一定期间内不受理有关文件、申请或推荐；（24）记入诚信档案并公布；（25）向社会公示违反承诺的情况；（26）认定为不适宜担任相关职务；认定为不适当人选；（27）不予注册登记，从名单中去除；（28）证券市场禁入；（29）撤销证券公司。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
（一）《关税与贸易总协定》第20条（一般例外）列举了10项政策性措施，其中，经常触发争议并被成员经常引用的有3项：
1、为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施；
2、与保护可用尽的自然资源有关的、与限制国内生产或消费一同实施的措施；
3、为保证与该总协定一致的法律的实施所必需的措施。
（二）注意区别政策必要性和措施必要性，如果引起争议的措施对实现某一政策不是必要的，或者存在其他的、更合理的、对国际贸易限制性较小的措施，则该措施就不符合一般例外条款所规定的要求。在汽油标准案中，采取的用于减轻空气污染的措施，针对国产汽油和进口汽油适用了不同的标准。专家组裁定，有关措施的目的虽然是为了保护人类、动植物的生命或健康，但该措施却不是实现这一目的所必需的，因而不属于政策性措施范围。对此裁定没有提出上诉。如果成员采取的限制外国产品的措施是为了保护可用尽的自然资源，则该成员必须同时限制国内生产或消费。如果只对外国产品限制，而不对本国生产或消费限制，则不符合一般例外条款中政策性措施的要求。一般例外条款所规定的其他7项政策性措施是：
1、为保护公共道德所必需的措施；
2、与黄金或白银进出口有关的措施；
3、与囚犯产品有关的措施；
4、为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取的措施；
5、为履行世界贸易组织无异议的政府间商品协定项下的义务而实施的措施；
6、在政府为稳定市场将国内原料价格压至低于国际市场价格期间，为保证国内加工产业对该原材料的基本需求，对该原材料出口进行的必要限制；
7、在供应短缺的情况下，为获取或分配产品所必需的措施。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 根据《关于办理盗伐溢伐林木案件应用法律的几个问题的解释》，数量较大的起点，在林区，滥伐一般可掌握在l0立方米一20立方米或幼树500一1200株。在非林区，滥伐一般可掌握在5立方米一10立方米，或幼树250一600株，或者相当于上述损失。滥伐林木接近上述规定的数量，而具有下列情形之一的，应按上述规定的标准定罪量刑：（ 1）为首组织、策划、滥伐林木，或者破坏植被面积极大，致使森林资源遭受损失的；（ 2）滥伐防护林、经济林、特种用途林的；（ 3）一贯滥伐或屡教不改的；（ 4）滥伐林木不听劝阻，或威胁护林人员的；（ 5）其他滥伐情节严重的，如滥伐珍稀树木等。如果滥伐林木未达到数量较大的，不构成犯罪，属于一般违法行为。根据《森林法》第34条第1款的规定，由林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处以违法所得2一5倍的罚款。犯滥伐林木罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

[律师回复] 可以委托律师帮助会见、了解客观案件情况，申请取保候审，根据案件情况作 辩护，争取从轻量刑或缓刑

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　　取保候审期间违反法律规定的或者司法机关认为有逮捕必要的，应当逮捕羁押。　　《公安机关办理刑事案件程序规定》　　第九十二条被取保候审人在取保候审期间违反本规定第八十五条、第八十六条规定，已交纳保证金的，公安机关应当根据其违反规定的情节，决定没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令其具结悔过、重新交纳保证金、提出保证人，变更强制措施或者给予治安管理处罚；需要予以逮捕的，可以对其先行拘留。　　人民、人民检察院决定取保候审的，被取保候审人违反应当遵守的规定，执行取保候审的县级公安机关应当及时告知决定机关。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 失火毁林罪，是指违反森林防火管理，过失烧毁森林或者其它林木，造成严重后果，危害公共安全的行为。我国《刑法》第115条第2款规定：“犯过失毁林罪，情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”森林火灾的立案标准 《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》规定，放火案件：凡故意放火造成森林或者其它林木火灾的都应当立案；过火有林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。失火案件：失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的应当立案；过火有林地面积为10公顷。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 失火毁林罪，是指违反森林防火管理，过失烧毁森林或者其它林木，造成严重后果，危害公共安全的行为。我国《刑法》第115条第2款规定：“犯过失毁林罪，情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”森林火灾的立案标准 《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》规定，放火案件：凡故意放火造成森林或者其它林木火灾的都应当立案；过火有林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。失火案件：失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的应当立案；过火有林地面积为10公顷。

[律师回复] 第一条根据《中华人民共和国森林法》（以下简称森林法）的规定，制定本办法。　　
第二条违反森林法规定，未构成犯罪的，依照本办法处理。　　
第三条盗伐森林或者其他林木，林区二立方米以下、幼树一百株以下的，非林区一立方米以下、幼树五十株以下的，或者造成相当于二立方米木材、一百株幼树以下损失的；滥伐森林或者其他林木，林区十立方米以下、幼树二百株以下的，非林区五立方米以下、幼树一百株以下的，依照森林法
第三十四条
第一款的规定处理。　　盗伐的林木或者其变卖所得，应予以追缴。属于集体或者个人所有的，返还原主；属于全民所有的，由当地林业主管部门收缴作为林业基金。　　
第四条在森林防火期，违反规定用火的，处以十元至三十元的罚款；违反规定用火引起森林火灾，烧毁面积五十亩以下，或者造成损失价值一千元以下的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以三十元至三百元的罚款。　　
第五条伪造或者倒卖林木采伐许可证的，依照森林法第三十六条的规定，处以五十元至一百元的罚款；对已获利的，除应没收其违法所得外，并可处以相当于违法所得二至五倍的罚款。　　伪造或者倒卖木材运输证件的，参照前款规定处理。　　
第六条采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务，情节严重的，林业主管部门除可组织其他单位或者个人为其完成更造新林任务，所需费用由未完成更新造林任务的单位或者个人负担外，并可处以相当于所需造林费用的罚款。　　
第七条违反森林法规致使防护林、经济林、特种用途林、珍贵树木和自然保护区的森林遭受破坏的，从重处罚。　　
第八条被责令补种林木，因故不能补种的，可以交纳所需的费用，由林业主管部门收缴，代为补植。　　
第九条违反森林法的行政处罚由县级以上林业主管部门或者其授权的部门执行。　　林业部统一制发《林业行政处罚通知书》、《补种林木通知书》和收缴木材、款项《收据》的格式。　　
第十条本办法自一九八五年一月一日起施行。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 1、追诉标准（数量较大） （一）盗伐二至五立方米以上的； （二）盗伐幼树一百至二百株以上的。 2、数量巨大以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点。 3、数量特别巨大以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为起点。 4、具有下列情形之一的，为“盗伐森林或者其它林木”： （一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的； （二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的； （三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。 5、林木数量的计算方法林木数量以立木蓄积计算，计算方法为：原木材积除以该树种的出材率；“幼树”，是指胸径五厘米以下的树木。

[律师回复] 你好： 根据具体情况而定 建议咨询当地 主管部门工作人员的最新规定为准。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 您好！随着城市化进程加快，我国可耕地面积日益减少。国土资源部数据显示，我国耕地面积在十年内减少了1.24亿亩，离18亿亩的红色警戒线已是咫尺之遥。一是土地的管理需要加快法制化进程。要用法律的形式确立土地利用规划的权威性。对现有法律法规中不能适应形势发展的内容要修改和完善。在土地的管理体制上也要进一步加大改革力度，尽快整合并明晰部门的管理权限和职责范围，以提高管理效率。二是要建立土地参与市场配置的机制。土地利用中出现的超支透支和违法审批现象，其根本原因在于土地参与市场配置时缺少合理的价格机制。由于土地是国有，在参与市场配置时行政的力量往往是主导，这就为产生暴利和留下了空间，其最终结果只能是失控。在不改变土地所有关系的前提下，土地使用权的价格机制需要加快形成并使之和市场对接。三是要树立并落实科学的发展观和正确的政绩观，要通过完善的政绩考核评价体系来促使地方政府建立全面、协调、可持续的发展观。四是要强化资源忧患意识，要让人人知晓并十分珍惜我们的土地和其他自然资源。谢谢阅读！

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　　中国的非行政处罚性监管措施是指中国对证券违法行为施加的一种监管措施，但该等措施不属于行政处罚（即不属于行政处罚法和相关法律和行政法规中规定的行政处罚类型），同时由于该等措施是调查工作完成后作出的，因此调查、检查措施以及在调查、检查过程中采取的一些监管措施应不属于非行政处罚性监管措施的范畴。所以《通知》中的这一概念具有非行政处罚性、非法律规定性和最终性的特点。　　符合以上特点的非行政处罚性监管措施就应当有29种①：　　
（
1）监管谈话、谈话提醒；
（
2）重点关注、出具监管关注函、出具警示函；
（
3）记入诚信档案；
（
4）责令改正；
（
5）指定中介机构进行核查；（
（
6）要求报送专门报告、提交合规检查报告，要求披露资料；
（
7）请司法机关禁止其转移、转让或者以其他方式处分财产，或者在财产上设定其他权利；
（
8）通知出境管理机关依法阻止其出境；
（
9）限制业务活动；
（
10）限制分配红利；（11）限制向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利；（12）限制转让财产或者在财产上设定其他权利，限制证券买卖；（13）限制董事、监事、高级管理人员权利；责令保荐机构更换保荐代表人；（14）限制有关股东行使股东权利；（15）责令暂停部分业务，停止批准新业务；（16）停止批准增设、收购营业性分支机构；（17）责令暂停或者停止收购、暂停或者终止回购股份活动；（18）暂停履行职务；（19）指定其他机构托管、接管公司；（20）暂不受理业务或业务资格申请、暂缓审核相关申请；（21）责令更换董事、监事、高级管理人员；（22）责令股东转让股权；（23）一定期间内不受理有关文件、申请或推荐；（24）记入诚信档案并公布；（25）向社会公示违反承诺的情况；（26）认定为不适宜担任相关职务；认定为不适当人选；（27）不予注册登记，从名单中去除；（28）证券市场禁入；（29）撤销证券公司。