国家对森林资源实行哪些保护性措施

[律师回复] 森林防火条例规定预防和扑救森林火灾保护森林资源是每个公民应尽的义务。
【法律依据】《森林防火条例》第一条，为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》，制定本条例。

[律师回复] 1、森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。
2、国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，林权确权行政复议申请书确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。
3、森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

[律师回复] 根据《森林法》、《森林法实施细则》规定，盗伐森林或者其他林木，林区木材一立方米以下，责令赔偿损失，补种盗伐株数十倍的树木，并处以违法所得三至七倍的罚款。
超过该规定，构成盗伐森森罪，依法要承担刑事责任。
犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
“数量巨大”的起点，一般是指在林区盗伐20一30立方米或幼树1000一1500株。
若是再犯，从中处罚。
二、若是盗伐林木，开设私自带锯，实施加工，出售！由工商部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款。

[律师回复]
一、滥伐林木罪罚金标准
根据《中华人民共和国森林法实行条例》和《国家林业局、公安部关于林业案件管辖及立案标准》的相干规定，滥砍乱伐的几种情况及处罚标准：
1、滥伐林木2立方米以下的或幼树50株以下的，处其砍伐树木价值2—3倍的罚款，补栽5倍的林木。
2、滥伐树木2立方米以上的或幼树50株以上的，处其砍伐林木价值3—5倍的罚款，补栽5倍的林木。
3、滥伐林木10立方米以上的，或幼树500株以上，为立案出发点，追究刑事责任，处3年以下有期徒刑。
4、滥伐树木50立方米以上或幼树2500株以上，处3—7年有期徒刑。
二、滥伐林木罪犯罪构成
1、客体要件
本罪侵犯的客体是国家保护林业资源的管理制度。林业资源是一项极其宝贵的资源，对改善人类生存环境具有十分重要的意义。因此，国家制定了成套的法规，对林业资源予以保护。任何单位与个人不得非法采伐林木。
本罪的犯罪对象与盗伐林木罪的对象相同，包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林等。《中华人民共和国森林法》调整范围之外的个人房前屋后种植零星树木不属于本罪的犯罪对象。
2、客观要件
本罪在客观方面表现为违反国家保护森林法规，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违背采伐证所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木的行为。
《森林法》和《森林法实施细则》等法规，对森林经营管理、森林保护、森林采伐以及法律责任等作了明确规定。采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。林木的所有权、使用权和采伐权相分离。不能因对林木拥有所有权、使用权而不经有关部门批准并领取采伐许可证进行采伐，或者虽领取采伐许可证，但违背采伐证所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐，否则，可能构成滥伐林木罪。

[律师回复] 　　根据《森林防火条例》第五章法律责任部分的规定，对违反条例的违法行为的处罚措施有四种：
责令改正；
行政处分（针对主管人员）；
罚款；
刑罚（构成犯罪的）。
　　第四十七条
　　违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级或者责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　
（一）未按照有关规定编制森林火灾应急预案的；
　　
（二）发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的；
　　
（三）对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的；
　　
（四）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的；
　　
（五）未及时采取森林火灾扑救措施的；
　　
（六）不依法履行职责的其他行为。
　　第四十八条
　　违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。
　　第四十九条
　　违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。
　　第五十条
　　违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。
　　第五十一条
　　违反本条例规定，森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，并处5万元以上10万元以下罚款。
　　第五十二条
　　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：
　　
（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的；
　　
（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的；
　　
（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。
　　第五十三条
　　违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

[律师回复] 具体是什么情况

[律师回复] 今天我们来谈一谈森林失火罪的量刑标准。失火罪是危害公共安全犯罪，而且失火罪属于过失犯罪，因此，必须是产生严重后果的才有可能追究刑事责任。对于失火罪的情节严重，最高法院没有制定统一的标准，《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》中规定：失火造成森林火灾，过火伤林面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的应当立案，过火有林地面积为10公顷以上，或者致人死亡，重伤5人以上的为重大案件过火有林地面积为50公顷以上，或者死亡2人以上的，为特别重大案件。犯失火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。《中华人民共和国刑法》第一百一十五条　【放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之二放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

[律师回复] 情节严重可能涉嫌失火罪，不严重是行政处罚，具体可加我微信咨询，手机号可加。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 政府在农村林地内施工，应办理相关的砍伐占地和赔偿手续。如果不办理就施工，是违法行为无疑。法律链接：《森林法》第二十三条　第三十二条　采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 政府在农村林地内施工，应办理相关的砍伐占地和赔偿手续。如果不办理就施工，是违法行为无疑。法律链接：《森林法》第二十三条　第三十二条　采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 政府在农村林地内施工，应办理相关的砍伐占地和赔偿手续。如果不办理就施工，是违法行为无疑。法律链接：《森林法》第二十三条　第三十二条　采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 政府在农村林地内施工，应办理相关的砍伐占地和赔偿手续。如果不办理就施工，是违法行为无疑。法律链接：《森林法》第二十三条　第三十二条　采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。

[律师回复] 二者均为我国林业管理上最重要的法律法规。但有区别，主要是：　　
1、《森林法》是全国人大通过的，属于法律；《森林法实施条例》是国务院发布的，属于行政法规；　　
2、《森林法》是上位法，《森林法实施条例》是下位法。上位法的效力，高于下位法，下位法不能与上位法相抵触，否则抵触的部分无效；　　
3、《森林法》是《森林法实施条例》的纲，《森林法实施条例》是《森林法》的具体化和细化。

[律师回复] 二者均为我国林业管理上最重要的法律法规。但有区别，主要是：　　
1、《森林法》是全国人大通过的，属于法律；《森林法实施条例》是国务院发布的，属于行政法规；　　
2、《森林法》是上位法，《森林法实施条例》是下位法。上位法的效力，高于下位法，下位法不能与上位法相抵触，否则抵触的部分无效；　　
3、《森林法》是《森林法实施条例》的纲，《森林法实施条例》是《森林法》的具体化和细化。

[律师回复] 不属于，行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

[律师回复] 对于哪些措施属于非行政处罚性监管措施这个问题，解答如下, 　　中国的非行政处罚性监管措施是指中国对证券违法行为施加的一种监管措施，但该等措施不属于行政处罚（即不属于行政处罚法和相关法律和行政法规中规定的行政处罚类型），同时由于该等措施是调查工作完成后作出的，因此调查、检查措施以及在调查、检查过程中采取的一些监管措施应不属于非行政处罚性监管措施的范畴。所以《通知》中的这一概念具有非行政处罚性、非法律规定性和最终性的特点。　　符合以上特点的非行政处罚性监管措施就应当有29种①：　　
（
1）监管谈话、谈话提醒；
（
2）重点关注、出具监管关注函、出具警示函；
（
3）记入诚信档案；
（
4）责令改正；
（
5）指定中介机构进行核查；（
（
6）要求报送专门报告、提交合规检查报告，要求披露资料；
（
7）请司法机关禁止其转移、转让或者以其他方式处分财产，或者在财产上设定其他权利；
（
8）通知出境管理机关依法阻止其出境；
（
9）限制业务活动；
（
10）限制分配红利；（11）限制向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利；（12）限制转让财产或者在财产上设定其他权利，限制证券买卖；（13）限制董事、监事、高级管理人员权利；责令保荐机构更换保荐代表人；（14）限制有关股东行使股东权利；（15）责令暂停部分业务，停止批准新业务；（16）停止批准增设、收购营业性分支机构；（17）责令暂停或者停止收购、暂停或者终止回购股份活动；（18）暂停履行职务；（19）指定其他机构托管、接管公司；（20）暂不受理业务或业务资格申请、暂缓审核相关申请；（21）责令更换董事、监事、高级管理人员；（22）责令股东转让股权；（23）一定期间内不受理有关文件、申请或推荐；（24）记入诚信档案并公布；（25）向社会公示违反承诺的情况；（26）认定为不适宜担任相关职务；认定为不适当人选；（27）不予注册登记，从名单中去除；（28）证券市场禁入；（29）撤销证券公司。

[律师回复] 您好，针对您的哪些措施属于非行政处罚性监管措施问题解答如下, 　　中国的非行政处罚性监管措施是指中国对证券违法行为施加的一种监管措施，但该等措施不属于行政处罚（即不属于行政处罚法和相关法律和行政法规中规定的行政处罚类型），同时由于该等措施是调查工作完成后作出的，因此调查、检查措施以及在调查、检查过程中采取的一些监管措施应不属于非行政处罚性监管措施的范畴。所以《通知》中的这一概念具有非行政处罚性、非法律规定性和最终性的特点。　　符合以上特点的非行政处罚性监管措施就应当有29种①：　　（
1）监管谈话、谈话提醒；（
2）重点关注、出具监管关注函、出具警示函；（
3）记入诚信档案；（
4）责令改正；（
5）指定中介机构进行核查；（（
6）要求报送专门报告、提交合规检查报告，要求披露资料；（
7）请司法机关禁止其转移、转让或者以其他方式处分财产，或者在财产上设定其他权利；（
8）通知出境管理机关依法阻止其出境；（
9）限制业务活动；（
10）限制分配红利；（11）限制向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利；（12）限制转让财产或者在财产上设定其他权利，限制证券买卖；（13）限制董事、监事、高级管理人员权利；责令保荐机构更换保荐代表人；（14）限制有关股东行使股东权利；（15）责令暂停部分业务，停止批准新业务；（16）停止批准增设、收购营业性分支机构；（17）责令暂停或者停止收购、暂停或者终止回购股份活动；（18）暂停履行职务；（19）指定其他机构托管、接管公司；（20）暂不受理业务或业务资格申请、暂缓审核相关申请；（21）责令更换董事、监事、高级管理人员；（22）责令股东转让股权；（23）一定期间内不受理有关文件、申请或推荐；（24）记入诚信档案并公布；（25）向社会公示违反承诺的情况；（26）认定为不适宜担任相关职务；认定为不适当人选；（27）不予注册登记，从名单中去除；（28）证券市场禁入；（29）撤销证券公司。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 政府在农村林地内施工，应办理相关的砍伐占地和赔偿手续。如果不办理就施工，是违法行为无疑。法律链接：《森林法》第二十三条　第三十二条　采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。

[律师回复] 国土资源局分局无权作出行政强制行为，因为：
1、根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制措施来由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施实施，说明实施行政强制的单源位，必须有法律、法规的授权。
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十五条规定“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家百建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的，申请人民法院强制执行”。说明作出责令交出土地等决定的行政机关应当是县级以上人民政府的土地行政主管部门。而国土资源局分局只是主管局的派出机构，无权以自己名义作出行政强制行为。度

[律师回复] 《中华人民共和国森林法》第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚金。　　滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚金。拒不补种树木或者补种不符合国家有关限定的，由林业主管部门代为补种，所需花费由违法者支付。盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事职责。　　《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条盗伐森林或者其他林木，以立木材积计量不够0．5立方米或者幼树不够20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚金。