行政处罚明显不当时法院如何处理？

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼明显不当如何认定问题解答如下, 新《行政诉讼法》规定，行政行为“明显不当的”，人民应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。对于什么是“明显不当”，学术界及司法实务界理解多不一致。
有一种观点认为“明显不当”是指行政行为不与法律文字规定相抵触但不符合法律精神和法律原则，侧重于从客观结果上考察行政行为。在审查标准上，“明显不当”主要是指行政行为不符合比例原则、违反平等原则或缺乏正当程序。在行政处罚、行政强制和信息公开案件中均存在一些典型的“明显不当”行政行为。在认定行政行为“明显不当”后，应当运用撤销、确认违法、判令履职、判令给付、判决变更、责令补救或赔偿等裁判方式，向行政相对人提供救济。

[律师回复] 根据《行政诉讼法》第77条第1款，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。修改后的行政诉讼法扩大了变更判决的适用范围，增加适用了行政处罚以外的、对款额的确定或认定确有错误的行政行为。这主要是指涉及金钱数量的确定和认定的除行政处罚外的其他行政行为。确定是由行政机关作出决定，如支付抚恤金、最低生活保障待遇、社会保险待遇案件中，对抚恤金、最低生活保障费、社会保险金的确定。认定主要是对客观存在事实的肯定，如拖欠税金的案件中，税务机关对企业营业额的认定。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。

[律师回复] 行政不当违反了行政法的合理性原则，但是在实践及实际工作中确定衡量行政不当却比较困难。根据合理性原则，一般认为按以下标准进行衡量，对具体行政行为不当是有指导或帮助的。
　　
1、正当性标准。即行政行为的作出符合正当的目的、动机。不是动机不纯、恶意行政。是以保护人民群众合法权益为出发点的。
　　
2、正义性标准。即行政行为的作出符合正义的要求，并考虑相对人的主观认错态度和悔改表现，但不能显失公正。《产品质量法》第55条也有类似的规定，可以从轻或者减轻处罚。
　　
3、情理性标准。即行政行为的作出符合客观规律、法律价值取向原则，符合公认的公平、公正、公开原则和社会、道德、生活常理。
　　
4、对等性标准。主要指行政主体对行政相对人的违法行为的处理轻重程度要与该违法行为的危害程度呈正比。危害程度大的，自然处罚要重；反之，则轻。

[律师回复] 人民法院能作出变更行政处罚的判决的。
　　
（1）《行政诉讼法》第十七条规定 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
　　
（2）一般情况下，人民法院的判决不能直接变更具体行政行为。同时《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第4款规定：“行政处罚显失公正的，可以判决变更”。如果确实显失公平，那么行政处罚明显不当人民法院是可以变更的。

[律师回复] 第一种，先复议，后起诉：如果当事人不服复议决定的，应当在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
　　第二种，直接起诉：直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
　　特别关注：因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

[律师回复]
(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1.主要事实不清、证据不足的；
2.适用依据错误的；
3.违反法定程序的；
4.超越或者滥用职权的；
5.具体行政行为明显不当的。
以上便是在行政复议中复议机关对明显不当的相关内容

[律师回复] 《行政复议法》第28条第1款规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：…… (三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1．主要事实不清、证据不足的；2．适用依据错误的；3．违反法定程序的；4．超越或者滥用职权的；5．具体行政行为明显不当的。……”

[律师回复] 您好，关于政府明显不履行合同该怎么办这个问题，我的解答如下, 对方不履行合同内容，属于违约行为，守约方有权解除合同，要求对方承担违约责任；也可以要求对方继续履行合同。
实践中，对方不履行合同内容可以按照下列方法应对：
1、发出书面通知要求对方履行合同内容；
2、如果不想与对方合作，合理期限后，可以发出解除合同通知；
3、必要时可要求对方承担违约责任；
4、通过友好协商或发律师函等方式处理。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

[律师回复] 首先，大家要明确一个问题，合同是否显失公平并不是由个人的主观意愿来评判，合同的不公平能否达到法律意义上的“显失公平”而使得合同当事人享有撤销权，是必须要具备法律规定的严格条件的。
显失公平是指一方在紧迫或缺乏经验的情况下而订立的明显对自己有重大不利的合同。显失公平的合同往往是当事人双方的权利和义务极不对等，经济利益上不平衡，因而违反了公平合理原则。其构成要件如下：
(1)在订立合同时，订约双方的权利义务明显不对等，利益严重失衡。
(2)合同一方具有明显优势，或另一方处于无经验、缺乏判断力，或草率行事。
(3)获利方主观上存在恶意。
(4)受损方不具备充分自觉和真实自愿。
如果合同确实符合显失公平的构成要件，那么属于法律规定可撤销的合同，可以依据《合同法》第53条的规定请求人民法院或仲裁机构撤销，《民法总则》第152条规定了撤销权行使的期限，显失公平的情形，当事人应自知道或者应当知道该事由之日起一年内行使。
《合同法》第五十四条
下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：
(一)因重大误解订立的
(二)在订立合同时显失公平的。
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 对于量刑不当，需要由根据案件的实际情况，对人民依法作出的判决，并根据现行法律法规对量刑进行判断。对于案件的判决的定罪量刑是否属于量刑不当，由根据实际情况及相关法律规定进行确定。具体情况，请自行与进行沟通核实。相关法律规定：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条　
第二审人民对不服
第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理:
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民重新审判。　　原审人民对于依照前款
第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民重新审判。

[律师回复]
一、正当防卫明显超过必要限度的含义从法律条文分析，现行刑法第20条第2款明确规定，正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，是防卫过当。
首先，防卫过当的防卫行为明显超过必要限度，要正确理解明显含义，应具体从以下两方面考虑：
第
一，防卫行为大大超出制止不法侵害所必须的范畴。如防卫人采取击伤不法偷窃者就是以制止偷窃这种不法侵害为限度，但采取了杀死偷窃者，这种情况就超越防卫目的和防卫尺度，应属明显范畴。
第
二，防卫强度大大超出性质一般的不法侵害的强度。这主要应从防卫人所采用的防卫手段的强度与不法侵害行为的性质等因素对比来判断。如对以威胁方法实施的抗税行为采取了重伤或者致死的防卫手段，其防卫强度应属明显范畴。
其次，防卫过当的防卫行为造成了重大损害后果。防卫结果是否构成重大损害，是区分防卫行为是否过当的主要因素。正当防卫与不法侵害是完全对立的，不造成不法侵害人一定的损害，是不足以制止不法侵害的，但是，超过必要限度致人重伤死亡的，就是造成重大损害，如某甲以拳脚击某乙，某乙用刀将某甲砍死，这种情况就是明显超过必要限度造成了重大损害。防卫是否过当应从全案具体情况综合考虑分析认定，不能一见有人死亡或者重伤，就断言防卫过当，也不能一见保护合法权益，就一律认定为正当防卫，应联系明显超过必要限度和造成重大损害两个条件来认定。
二、无限度防卫权是什么依此类推如果侵害行为只有造成轻伤的可能性，防卫行为造成一般重伤的，可以认定为超过，造成他人肢体残废或死亡的，则应认定为明显超过；倘若侵害行为具有明显的重伤他人的可能性，这种情况就属于现行刑法第20条第3款规定的行凶的范畴了，此时，防卫人依法享有无限度防卫权。在我国刑法中，除第20条第2款有关防卫过当的规定外，均未出现对重大损害的规定。但是在刑法分则中的一些条文里，重伤这一特定的损害结果是与其他重大损失并列规定的，如刑法第115条所规定的放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的；刑法第133条所规定的违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，等等。此类规定表明，重伤是法律所规定的重大损失（损害）的一种表现，而与另一种表现即死亡相比，重伤应当属于重大损失（损害）的最低起点。因而从法律规定而言，明显超过的标准起码是重伤的结果。

[律师回复]
1.对依法应判处三年以下有期徒刑、拘役、管制刑罚的，“量刑明显不当”主要包括三种情形:
(1)法院判决适用刑种错误，即应判处拘役而判处管制，应判处有期徒刑而判处拘役或管制，反之亦然。
(2)依法应判处三年以下有期徒刑刑罚的，如果法院判决量刑差在一年以上的，属于“量刑明显不当”。
(3)依法应判处三年以下有期徒刑、拘役刑罚的，如果被告人不具备法定的缓刑条件，而法院判决错误适用缓刑的。
　　
2.对依法应判处三年以上有期徒刑刑罚的，“量刑明显不当”主要包括两种情形:
(1)依法应判处三年以上十年以下有期徒刑刑罚的，法院判决量刑差在三年以上的。
(2)依法应判处十年以上二十五年以下有期徒刑刑罚的， 法院判决量刑差在五年以上的。
　　
3.对依法应判处无期徒刑，而法院未判处的，属于“量刑明显不当”，反之亦然。这主要是由无期徒刑与有期徒刑、无期徒刑与死刑的区别决定的。
(1)无期徒刑与有期徒刑。虽然无期徒刑在执行过程中，犯罪分子表现符合法定条件的，可以适用减刑或假释，有可能减刑至有期徒刑，但两者仍存在质的差别:第
一，根据刑法规定，被判处无期徒刑刑罚与被判处有期徒刑刑罚的犯罪人，在减刑上最终确立的刑期不同(前者不少于十三年，后者不少于原判刑期的二分之一)。第
二，被判处无期徒刑刑罚与被判处有期徒刑刑罚的犯罪人，在羁押时间能否折抵刑期的问题上也存在着本质区别，前者不能折抵刑期;第
三，刑法规定对被判处无期徒刑的犯罪人必须附加剥夺政治权利，且是终身剥夺，而对被判处有期徒刑刑罚的仅就危害国家安全的犯罪分子要求应当附加剥夺政治权利，对触犯其他罪名的则没有硬性要求。
(2)无期徒刑与死刑。主要区别在于无期徒刑与死刑缓期执行:第
一，死刑缓期执行还存在因故意犯罪而被执行死刑的可能性;第
二，死刑缓期执行可以同时决定对犯罪分子限制减刑;第
三，两者在减刑后实际执行的刑期上有很大差距。
　　
4.依法应判处死刑的。依法应判处死刑而法院未判处，此种情形的“量刑明显不当”主要包括三种情形:
(1)应判处死刑而跨刑种量刑的，反之亦然。
(2)应判处死刑立即执行而未判处，或者不应当判处死刑立即执行而判处，该情形在《意见》中已有明确规定。
(3)应对判处死刑缓期执行的犯罪人限制减刑而未限制减刑，或者不应限制减刑而限制减刑的。

[律师回复] 答：《国家税务总局关于发布的公告》(国家税务总局公告2014年第67号)第十三条规定：“符合下列条件之一的股权转让收入明显偏低，视为有正当理由：　　
(一)能出具有效文件，证明被投资企业因国家政策调整，生产经营受到重大影响，导致低价转让股权;　　
(二)继承或将股权转让给其能提供具有法律效力身份关系证明的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹以及对转让人承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;　　
(三)相关法律、政府文件或企业章程规定，并有相关资料充分证明转让价格合理且真实的本企业员工持有的不能对外转让股权的内部转让;　　
(四)股权转让双方能够提供有效证据证明其合理性的其他合理情形。”

[律师回复] 首先，受害人应当及时报警，然后做法医鉴定，根据鉴定结果来决定打人者的法律责任。
一、如果鉴定是轻微伤，打人者应受到治安处罚，并承担受害人的医疗费、误工费等费用。《治安管理处罚法》第四十三条：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
(一)结伙殴打、伤害他人的；
(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；
(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”
二、如果鉴定结果是轻伤，公安机关应当立案侦查，追究打人者的刑事责任。若公安机关不予立案，可以向人民法院提起刑事自诉，要求追究打人者的刑事责任。不管是公诉还是自诉，都可以同时提起附带民事诉讼，要求对方赔偿医疗等费用。

[律师回复] 判定行政处罚是否“显失公平”，看在法律面前是否人人平等。对每一个公民、法人或者其他组织违反行政法律规范的行为，性质、情节相同的，应给予相同的行政处罚。
以上是行政处罚明显有失公平的判定标准是什么的解答

[律师回复] 《行政处罚法》及相关法律中没有鉴定什么是重大违法违规行为，重大违法违规也不是一个法律概念，实践中律师需要自行判断是否属于重大违法违规行为，但是律师一般都比较谨慎，需要企业到相关行政机关开具行政处罚不属于重大违法违规的证明文件。行政机关在处理企业上市、新三板挂牌比较谨慎，开具的文件也趋向规范化、格式化。
　　比如，企业因发票丢失、财务不规范等原因被税务部门处罚几百或者几千元，或者上万元，如何判断是否属于重大处罚呢?在相关行政法规中有一个情节严重的加重处罚，一般在行政处罚中适用情节严重、造成严重后果的，一般即便是行政处罚机关出具不属于重大违法违规行为，律师也要慎重做出判断。
　　对于相关行政处罚中，处罚金额不大，如低于10万元，未出现情节严重的事项，明确为一般行政处罚，或者适用简易程序的，或者行政处罚并非针对公司主营业务做出的行政处罚，律师一般均可以自行做出判断。实践中相关行政处罚机关亦会根据相关法律法规开具属于一般行政处罚、或者适用简易程序处罚、或者情节轻微的处罚，该等情况下，律师基本上可以判断是否属于重大行政处罚行为。

[律师回复] 经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：
（一）销售鲜活商品；
（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；
（三）季节性降价；
（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品

[律师回复] 您好，可以向法院申请重新鉴定的，具体什么情况？需要具体分析的，建议来电咨询或者面谈

[律师回复] 行政拘留属于行政处罚，不构成犯罪是不会留下案底的，是可以开无犯罪记录证明的。各地公安机关有做出明确的规定，例如浙江省公安机关。《浙江省公安机关出具有无违法犯罪记录证明工作规定》第五条本规定所称的违法犯罪记录证明事项不包括以下情形：
（一）行政
1.治安调解协议，不予处罚决定；
2.警告、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销许可证决定，以及交通违法罚款（申请校车驾驶资格的按照《校车安全管理条例》的规定办理）；
3.传唤（强制传唤）、继续盘问、拘留审查等行政性措施；
4.其他行政机关作出的行政处罚决定。
（二）刑事
1.刑事和解协议、撤销刑事案件决定；
2.因没有犯罪事实（含证据不足，不能认定有罪），或者有《刑事诉讼法》第十五条规定情形之一，检察机关作出的不起诉决定和法院作出的无罪判决；
3.拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕等刑事强制措施信息。
（三）行政案件办理或者刑事诉讼活动中形成的，记载案件受理、立案、调查取证、起诉、审判等内容的过程性信息；
（四）按照有关规定已被封存或者应当被封存的公民在未成年期间实施的违法犯罪的处理记录，但有关单位根据国家规定进行查询的除外。

[律师回复] 行政处罚决定书应当载明下列事项：
⒈当事人的姓名或者名称、地址;
⒉违反法律、法规或者规章的事实和证据;
⒊行政处罚的种类和依据;
⒋行政处罚的履行方式和期限;
⒌不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
⒍作出行政处罚决定的行政单位名称和作出决定的日期。