工程非法转包证据

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 非法转包与违法分包 根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定： 违法分包，是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 转包认定 要认定是否存在转包，可从以下几个方面进行核实： （1）承包合同的主体是否实际上已变更； （2）现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致； （3）承包人行为（包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等）的落实情况； （4）承包人管理人员的实际到位情况； （5）在由承包人供应材料时，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。 非法转包与违法分包的主要区别 1、主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间； 2、对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程；而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分； 3、合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为；违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为； 4、对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 非法证据排除程序启动包含哪些步骤 非法证据排除规则源自于英美法，于20世纪初产生于。当今世界各国及国际组织，大都制定有非法证据排除规则。它通常指执法机关及其工作人员使用非法行为取得的证据不得在刑事审判中采纳的规则。具体说来，该程序主要包括以下五个步骤： 1、程序启动。在法庭调查过程中，被告人有权提出其审判前供述是非法取得的意见，并提供相关线索或者证据。 2、法庭初步审查。程序启动后，法庭应当进行审查。合议庭对被告人审判前供述取得的合法性没有疑问的，可以直接对指控的犯罪事实进行调查;对供述取得的合法性有疑问的，则由公诉人对取证的合法性举证。 3、控方证明。公诉人应当向法庭提供讯问笔录、原始的讯问过程录音录像或者其他证据，提请法庭通知讯问时其他在场人员或者其他证人出庭作证，仍不能排除嫌疑的，提请法庭通知讯问人员出庭作证，对该供述取得的合法性予以证明。 4、双方质证。公诉人举证后，控辩双方可以就被告人审判前供述的取得是否合法的问题进行质证、辩论。 5、法庭处理。法庭对被告人审判前供述的合法性问题作出裁定：如公诉人的证明达到确实、充分的程度，能够排除被告人审判前供述属非法取得的，法庭确认该供述的合法性，准许当庭宣读、质证;否则，法庭对该供述予以排除，定案的根据。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 非法证据排除规则源自于英美法，于20世纪初产生于。当今世界各国及国际组织，大都制定有非法证据排除规则。它通常指执法机关及其工作人员使用非法行为取得的证据不得在刑事审判中采纳的规则。具体说来，该程序主要包括以下五个步骤： 1、程序启动。在法庭调查过程中，被告人有权提出其审判前供述是非法取得的意见，并提供相关线索或者证据。 2、法庭初步审查。程序启动后，法庭应当进行审查。合议庭对被告人审判前供述取得的合法性没有疑问的，可以直接对指控的犯罪事实进行调查;对供述取得的合法性有疑问的，则由公诉人对取证的合法性举证。 3、控方证明。公诉人应当向法庭提供讯问笔录、原始的讯问过程录音录像或者其他证据，提请法庭通知讯问时其他在场人员或者其他证人出庭作证，仍不能排除嫌疑的，提请法庭通知讯问人员出庭作证，对该供述取得的合法性予以证明。 4、双方质证。公诉人举证后，控辩双方可以就被告人审判前供述的取得是否合法的问题进行质证、辩论。 5、法庭处理。法庭对被告人审判前供述的合法性问题作出裁定：如公诉人的证明达到确实、充分的程度，能够排除被告人审判前供述属非法取得的，法庭确认该供述的合法性，准许当庭宣读、质证;否则，法庭对该供述予以排除，定案的根据。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 农村土地承包后不得买卖，但是否允许转包呢?如果允许，那么非法的农村土地转包情形又有哪些呢?对此，《中华人民共和国农村土地承包法》有着明确规定：“通过家庭承包取得的承包经营权可以采用转包、出租、互换、转让或其它方式流转”。 农村土地非法转包的情形有哪些 合法的农村土地转包必须建立在农民自愿的基础上，并且不得违法改变土地用途。否则，就会形成农村土地的非法转包。农村土地非法转包的情形如下： 一是违背农民意愿，强制推行土地流转，侵害了农民的自主经营权和影响了农村土地承包关系的稳定； 二是在农村土地流转中没有兼顾农民利益，甚至损害农民利益，搞“反租倒包”等错误做法； 三是借农村土地流转之名，随意变更土地用途。 这些行为都违背了政策和法律规定的精神，是非法的农村土地转包行为，必须予以纠正。农村土地承包经营后，农民有了稳定的土地使用权。但为了解决承包地块分散、种田效益不高等问题，农民可以采用转包、出租、互换、转让或其它方式对土地使用权进行流转。这既解决了人地矛盾，充分利用了土地，也有利于推进农业的规模经营。所以，法律和政策都规定，农村土地转包是合法的。 因此，农村土地承包法第十条明确规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”。而对那些农村土地非法转包的情形，不但得不到法律的保护，还会导致违法犯罪，最终受到法律的制裁。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 我是一家上市公司的股东，但是我所掌握的股份很少。最近，公司做出一个很重要的决定，打算收购一家非上市的公司。请问上市公司收购非上市公司有哪些程序呢
【律师解答】
根据所述收购情况，应遵循以下程序：
1.意向书。这是一个有用但不是必需的一个步骤，它能表达双方的诚意，并在以后的谈判中相互信任，以便节约时间和金钱。采取这种方式，卖主能使他准备透露给买主的机密不至于被外人所知。
2.调查。收购方常派一名注册会计师进行调查，这能使收购方得到一个专家作出的对被收购方财务、商业和行政事务的评价。同时，收购方律师应当对目标公司的账册和地方特许权作一次特别调查，并且检查所有的原始合同、保证书和许可证等。收购方律师还希望调查卖方雇员的雇佣条件、工会的意见、工厂惯例和退休金安排等。
3.董事会批准。如果一项收购由一家公司或由一家企业集团的核心公司实施，通常在签订法律上不可变更的协议之前，需要得到董事会全体成员的批准。如果收购方或被收购方是企业集团的附属公司，在签订合同前，需要准备一份项目报告，取得母公司董事会的许可。
4.政府部门的批准。一般地，各国都有反垄断法，故大型收购往往需要一定的政府部门的批准。
5.谈判。显然，谈判主要涉及交易的方式、补偿的方式和数额。一般地，谈判应紧扣一个经过仔细计划过的时间表。
6.收购决议。收购决议要根据谈判达成的原则制定且要经过收购公司董事会的同意。
7.交换合同。在交换合同时，收购双方都必须作出承诺，从无条件交换合同之时起，购买方就成为公司的受益所有者。
8.声明。在交换合同时，收购双方通常会向新闻界发表声明，以把收购信息告之雇员和主要的客户与供应商。
9.核准。合同交换后购买方律师一般会提出调查被购买方土地的产权，或者被购买方律师主动提供这方面的证明。同时，所有合同中所要求的特别许可或权威机构许可，都是在这一阶段申请的。
10.特别股东大会。当需要股东核准时，收购方将举行特别股东大会以进行投票表决。
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1.董事会改组。这一步常是被收购公司召开董事会会议，通过即将离任的董事辞职和任命收购方提名的人员以改组董事会。股权证和过户表格将经过被收购公司董事会的重新登记和盖章。
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2.正式手续。改组后，应在限定时期内到政府部门登记。
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3.重整。收购完毕后，收购方将向被收购公司的全体高级管理人员解释收购方目前的扣算和管理企业的常用方法，向谁报告工作等。一般收购方会计人员会解释收购方将来所需的财务报告要求。在完成了这些步骤后，一体化的工作才正式开始。

[律师回复]
(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
(二)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
住房和城乡建设部关于印发lt;建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)gt;的通知》
第六条：本办法所称转包，是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。
第七条：存在下列情形之一的，属于转包：
(一)施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;
(二)施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;
(三)施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的;
(四)施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的;
(五)劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;
(六)施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;
(七)法律法规规定的其他转包行为。

[律师回复] 《合同法》也有同样规定禁止非法转包和违法分包。承包人由此所实际取得的收益，根据建筑立法和相关司法解释的规定，类同于出借建筑法定资质的建设施工企业因出借行为取得的利益，和无资质建筑企业因借用资质签订建设工程施工合同取得的利益，均属于非法所得，应由在诉讼中予以收缴。结合于2000年1月30日发布的《建设工程质量管理条例》第78条第2款规定，违法分包，是指：
（
1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
（
2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（
3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（
4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，直接将其承包的全部建设工程转包给他人。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 非法证据排除规则源自于英美法，于20世纪初产生于。当今世界各国及国际组织，大都制定有非法证据排除规则。它通常指执法机关及其工作人员使用非法行为取得的证据不得在刑事审判中采纳的规则。具体说来，该程序主要包括以下五个步骤： 1、程序启动。在法庭调查过程中，被告人有权提出其审判前供述是非法取得的意见，并提供相关线索或者证据。 2、法庭初步审查。程序启动后，法庭应当进行审查。合议庭对被告人审判前供述取得的合法性没有疑问的，可以直接对指控的犯罪事实进行调查;对供述取得的合法性有疑问的，则由公诉人对取证的合法性举证。 3、控方证明。公诉人应当向法庭提供讯问笔录、原始的讯问过程录音录像或者其他证据，提请法庭通知讯问时其他在场人员或者其他证人出庭作证，仍不能排除嫌疑的，提请法庭通知讯问人员出庭作证，对该供述取得的合法性予以证明。 4、双方质证。公诉人举证后，控辩双方可以就被告人审判前供述的取得是否合法的问题进行质证、辩论。 5、法庭处理。法庭对被告人审判前供述的合法性问题作出裁定：如公诉人的证明达到确实、充分的程度，能够排除被告人审判前供述属非法取得的，法庭确认该供述的合法性，准许当庭宣读、质证;否则，法庭对该供述予以排除，定案的根据。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, （一）建设单位将工程发包给个人的； （二）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的； （三）未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的； （四）建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的； （五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的； （六）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的； （七）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的； （八）法律法规规定的其他违法发包行为。 第六条 本办法所称转包，是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 非法转包与违法分包 根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定： 违法分包，是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 转包认定 要认定是否存在转包，可从以下几个方面进行核实： （1）承包合同的主体是否实际上已变更； （2）现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致； （3）承包人行为（包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等）的落实情况； （4）承包人管理人员的实际到位情况； （5）在由承包人供应材料时，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。 非法转包与违法分包的主要区别 1、主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间； 2、对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程；而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分； 3、合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为；违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为； 4、对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 非法转包与违法分包 根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定： 违法分包，是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 转包认定 要认定是否存在转包，可从以下几个方面进行核实： （1）承包合同的主体是否实际上已变更； （2）现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致； （3）承包人行为（包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等）的落实情况； （4）承包人管理人员的实际到位情况； （5）在由承包人供应材料时，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。 非法转包与违法分包的主要区别 1、主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间； 2、对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程；而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分； 3、合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为；违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为； 4、对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。

[律师回复] 不管户口在农村还是在城市，只要房子没人住，倒塌以后还不进行修缮的，村集体都有权利收回宅基地。长期没人住的房子是不能重建只能修缮的，如果想保住房子可以把户口迁回农村尽量修缮保住房屋，不过迁户口的难度也相当大。以上是关于农转非继承宅基地的解答。

[律师回复] 对于工程劳务分包与转包这个问题，解答如下, 工程分包和转包的区别主要表现在：
(一)在工程分包常识的分包中，承包人与分包人承担连带责任，在转包中，转包人与转承包人不承担连带责任
(二)分包只要不是分包建筑工程主体结构的施工内容或分包给不具备相应资质条件的单位等违法分包行为，则在发包人同意的情况下是为法律所允许的，而转包行为则被法律所禁止。
(三)在工程分包中的非法转包是指承包单位承包建设工程后不履行合同约定，直接将全部工程转包出去或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人。
(四)在工程分包是指已经与发包人签订建设工程施工合同的承包人或总承包人将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人(即分包人)完成。
也就是说，工程转包与分包的区别在于转包是违法的，在一定条件下分包是合法的，两者的定义也不同。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 非法转包与违法分包 根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定： 违法分包，是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 转包认定 要认定是否存在转包，可从以下几个方面进行核实： （1）承包合同的主体是否实际上已变更； （2）现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致； （3）承包人行为（包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等）的落实情况； （4）承包人管理人员的实际到位情况； （5）在由承包人供应材料时，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。 非法转包与违法分包的主要区别 1、主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间； 2、对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程；而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分； 3、合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为；违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为； 4、对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 农村土地承包后不得买卖，但是否允许转包呢?如果允许，那么非法的农村土地转包情形又有哪些呢?对此，《中华人民共和国农村土地承包法》有着明确规定：“通过家庭承包取得的承包经营权可以采用转包、出租、互换、转让或其它方式流转”。 农村土地非法转包的情形有哪些 合法的农村土地转包必须建立在农民自愿的基础上，并且不得违法改变土地用途。否则，就会形成农村土地的非法转包。农村土地非法转包的情形如下： 一是违背农民意愿，强制推行土地流转，侵害了农民的自主经营权和影响了农村土地承包关系的稳定； 二是在农村土地流转中没有兼顾农民利益，甚至损害农民利益，搞“反租倒包”等错误做法； 三是借农村土地流转之名，随意变更土地用途。 这些行为都违背了政策和法律规定的精神，是非法的农村土地转包行为，必须予以纠正。农村土地承包经营后，农民有了稳定的土地使用权。但为了解决承包地块分散、种田效益不高等问题，农民可以采用转包、出租、互换、转让或其它方式对土地使用权进行流转。这既解决了人地矛盾，充分利用了土地，也有利于推进农业的规模经营。所以，法律和政策都规定，农村土地转包是合法的。 因此，农村土地承包法第十条明确规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”。而对那些农村土地非法转包的情形，不但得不到法律的保护，还会导致违法犯罪，最终受到法律的制裁。

[律师回复] 你好，什么问题

[律师回复] 您好，针对您的非法转包与犯法分包的区别问题解答如下, 非法转包与违法分包
根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定：
违法分包，是指下列行为：
（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
非法转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
转包认定
要认定是否存在转包，可从以下几个方面进行核实：
（1）承包合同的主体是否实际上已变更；
（2）现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致；
（3）承包人行为（包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等）的落实情况；
（4）承包人管理人员的实际到位情况；
（5）在由承包人供应材料时，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。
非法转包与违法分包的主要区别
1、主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间；
2、对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程；而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分；
3、合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为；违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为；
4、对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 非法转包与违法分包 根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定： 违法分包，是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 转包认定 要认定是否存在转包，可从以下几个方面进行核实： （1）承包合同的主体是否实际上已变更； （2）现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致； （3）承包人行为（包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等）的落实情况； （4）承包人管理人员的实际到位情况； （5）在由承包人供应材料时，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。 非法转包与违法分包的主要区别 1、主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间； 2、对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程；而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分； 3、合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为；违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为； 4、对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 非法转包与违法分包
根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定：
违法分包，是指下列行为：
（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
非法转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
转包认定
要认定是否存在转包，可从以下几个方面进行核实：
（1）承包合同的主体是否实际上已变更；
（2）现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致；
（3）承包人行为（包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等）的落实情况；
（4）承包人管理人员的实际到位情况；
（5）在由承包人供应材料时，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。
非法转包与违法分包的主要区别
1、主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间；
2、对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程；而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分；
3、合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为；违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为；
4、对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。

[律师回复] 建筑法明文规定禁止承包单位将其承包的工程转给他人，禁止承包企业将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分包或转包给他人。因此，转包是违法的，如发生安全事故，施工企业将负全责。如被发现是转包的，将要被政府部门责令整改，没收违法所得外;还要对施工单位处罚工程合同价的0.5%-1%的罚款;还可以责令停业整顿，降低资质等级;对情节严重的吊销资质等级。