土地管理法对开荒地的规定是怎样的？

[律师回复] 自己承包的土地，一句话，只是承包，土地国有，承包人只是使用，而且要合法使用，取土问题很复杂，因为取走了上层的熟土之后，这块地就耕种不了了，所以是违法的呢。有关法律、法规、规章规定如下，请参考。《土地管理法》第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第三十七条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。《农村土地承包法》第十七条承包方承担下列义务：
（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；
（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；
（三）法律、行政法规规定的其他义务。《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
（一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。
（二）非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。《土地违法案件查处办法》：第十二条上级人民政府土地管理部门对交由下级人民政府土地管理部门查处的土地违法案件，必要时可以督促办理,上级人民政府土地管理部门发现下级人民政府土地管理部门对依法由其管辖的土地违法案件不查处或者不及时查处的，可以发出土地违法案件查处督办通知书，必要时也可以自己依法查处。第十七条符合下列条件的土地违法案件，土地管理部门应当立案：
(一)有明确的行为人；
(二)有违反土地法律、法规的事实；
(三)依照土地法律、法规的规定应当追究法律责任的；
(四)属本部门管辖和职责范围内处理。《查处土地违法行为立案标准》：三、破坏耕地类
（一）占用耕地建窑、建坟，破坏种植条件的；
（二）未经批准，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的；
（三）非法占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的；

[律师回复] 国家土地管理局的关于土地确权的限定，查下原国家土地管理局的关于土地确权的限定中限定的。该限定是：“农民集体持续使用其他农民集体所有的土地已到二十年的，应视为现使用者所有；持续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提议返还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。

[律师回复] 法律对闲置耕地作了如下规定：
(1)禁止任何单位和个人闲置耕地。
(2)已经办理手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的．应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的．应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
(3)在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。

[律师回复] 公开协商等方式进行承包，并报乡（镇）人民政府批准，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的、荒丘。根据《农村土地承包法》第四十八条规定、拍卖，可以采取招标、荒滩等农村土地，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同

[律师回复] 一是核查清楚土地的权属到底谁的。
1、查历史档案资料，如有现成的历史档案，档案中是谁的就得归谁；
2、如果没有历史档案资料证明是谁的，可由村领导和长者们证明是谁的；
3、一般来说没有权属的地都属于村集体所有，除了村集体可以收回外，其他人也没有权利要回。rn二是他人要占该地，如果没有相应的证据也不应该无理占地。要求对方提供合理合法的有效证据，如果有合法证据不但地要归还，可能还得赔偿对方这些年的占用费。rn三是如果对方非法强行占有，可向有关部门申诉，如涉及重大财产侵害可直接报110.

[律师回复] 村委会直接收回土地承包权。法律依据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。　　在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。　　承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

[律师回复] 《乡村土地承包法》第五十一条限定:乡村土地承包经营权发生纷争，两方当事人能够商量解决，也能够请求村委会、乡级人民政府调解解决。当事人不愿意商量、调解或者商量、调解不成的，能够申请乡村土地承包仲裁组织仲裁；也能够直接向法院诉讼。宅基地等发生纷争，应当根据土地管理法第十六条限定，由两方当事人商量解决；商量不成的，由人民政府处置。个人与个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处置。对于村霸问题，能够向当地派出所或者县级公安机关投诉，也能够向县级以上人民政府投诉。

[律师回复] 根据《铁路保护条例》第十条铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：
(一)城市市区，不少于8米；
(二)城市郊区居民居住区，不少于10米；
(三)村镇居民居住区，不少于12米；
(四)其他地区，不少于15米。建筑退让铁路的规定：
（一）建筑退让与最近一侧的铁路边轨距离，准轨干线≥30；准轨支线、专用线≥20；米轨≥15；
（二）围墙与铁路最近一侧边轨距离≥10，围墙的高度≤2.5；
（三）高层建筑、高大构筑物(水塔、烟囱等)、危险品仓库和厂房与最近一侧的铁路边轨距离以及在铁路道口附近进行建设活动应当符合铁路管理的有关规定；
（四）特殊路段隔离带宽度由城市规划行政主管部门会同铁路部门确定。

[律师回复] 表现形式（1）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的。查处法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三条；《基本农田保护条例》第十八条；《闲置土地处理办法》第二条、第六条处罚标准：《中华人民共和国土地管理法》第三十条；《城市房地产开发经营管理条例》第十五条；《闲置土地处理办法》第三条、第四条、第五条、第八条、第九条、第十条；《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条；

[律师回复] 土地承包法可以参考啦，如果当时根据政府要求开荒，开荒属于合规的行为，我认为可以看作当时你家承包了这块开荒的土地（已是既定事实，且长时间存在），现在要收回的话，应该参考承包法的规定，判定属于到期或者没到期，进行处理，对于开荒的行为，从情理上讲应该给予适当补偿。

[律师回复] 荒山一般归村集体所有。承包荒山要与村集体或其它所有人签订承包合同，承包后要在规定期限内绿化。不知道你所在什么地方，建议你就近承包，方便管理。各县林业部门可提供有关情况及政策服务。不属于集体的荒山的所有权属于国家，开发需要向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。这是《土地管理法》的规定，如果您已经获得相应的批准手续的，即可为了管理开发的黄山建设管理用房，但若未经正规渠道批准开发，私自建设则属于违法。

[律师回复] 答：《土地管理法》规定，“使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”又规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”并对闲置、荒芜土地作了具体的处罚规定：一年内不用而又可以耕种并收获的应当耕种，一年以上未动工的，要缴闲置费，二年以上未用的，要收回土地使用权。同时还规定：“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”

[律师回复] 答：《土地管理法》规定，“使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”又规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”并对闲置、荒芜土地作了具体的处罚规定：一年内不用而又可以耕种并收获的应当耕种，一年以上未动工的，要缴闲置费，二年以上未用的，要收回土地使用权。同时还规定：“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 《土地管理法》第三十九条开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。第四十条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。依照上述规定，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，必须经县级以上人民政府依法批准。

[律师回复] 答：《土地管理法》规定，“使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”又规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”并对闲置、荒芜土地作了具体的处罚规定：一年内不用而又可以耕种并收获的应当耕种，一年以上未动工的，要缴闲置费，二年以上未用的，要收回土地使用权。同时还规定：“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”

[律师回复] 答：《土地管理法》规定，“使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”又规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”并对闲置、荒芜土地作了具体的处罚规定：一年内不用而又可以耕种并收获的应当耕种，一年以上未动工的，要缴闲置费，二年以上未用的，要收回土地使用权。同时还规定：“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”

[律师回复] 答：《土地管理法》规定，“使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”又规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”并对闲置、荒芜土地作了具体的处罚规定：一年内不用而又可以耕种并收获的应当耕种，一年以上未动工的，要缴闲置费，二年以上未用的，要收回土地使用权。同时还规定：“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”

[律师回复] 答：《土地管理法》规定，“使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”又规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”并对闲置、荒芜土地作了具体的处罚规定：一年内不用而又可以耕种并收获的应当耕种，一年以上未动工的，要缴闲置费，二年以上未用的，要收回土地使用权。同时还规定：“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”

[律师回复] 答：《土地管理法》规定，“使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”又规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”并对闲置、荒芜土地作了具体的处罚规定：一年内不用而又可以耕种并收获的应当耕种，一年以上未动工的，要缴闲置费，二年以上未用的，要收回土地使用权。同时还规定：“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”

[律师回复] 开垦荒地如果符合国家土地管理法规，会受法律保护，当发生土地征收时，应当依法向垦荒人作出补偿。首先应该了解，并不是所有荒地都可以开垦，我国实行土地利用总体规划，将土地划分为农用地、建设用地和未利用地。同时，县级和乡镇土地利用总体规划划定土地为基本农田保护区、土地开垦区、建设用地区和禁止开垦区等。部分荒地可能处在禁止开垦区，开垦禁止区域内的荒地可能构成非法占用土地，不但没有补偿，甚至会面临罚款甚至追究刑事责任。如果是开垦区的荒地开荒，需要提出申请，经过批准，县级以上人民政府可以确定给开荒者长期使用，使用期限最长不得超过50年。如果期间发生征收，应当依据土地管理相关法规和征收补偿的程序规定与使用权人协议，做出合法合理的补偿。《中华人民共和国土地管理法》第三十八条国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。