环境行政处罚立案要求有哪些?

最新修订 | 2024-08-31
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专家导读 环境行政处罚的立案要求主要是有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为,如破坏坏境,排放不达标等行为,以及属于环境主管部门管辖之内的行为。之后环境主管部门进行初步审查,如取样、现场勘查、检测之后会在7个工作日内决定是否立案,并处以行政处罚。
环境行政处罚立案要求有哪些?

一、环境行政处罚立案要求有哪些?

(一)根据《环境行政处罚办法》第二十二条【立案条件】环境保护主管部门对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为,应当进行初步审查,并在7个工作日内决定是否立案。

(二)经审查,符合下列四项条件的,予以立案:(一)有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为;(二)依法应当或者可以给予行政处罚;(三)属于本机关管辖;(四)违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2年,法律另有规定的除外。违法行为处于连续或继续状态的,从行为终了之日起计算。

二、环境行政处罚的种类

根据法律、行政法规和部门规章,环境行政处罚的种类有:

(一)警告;

(二)罚款;

(三)责令停产整顿;

(四)责令停产、停业、关闭;

(五)暂扣吊销许可证或者其他具有许可性质的证件;

(六)没收违法所得、没收非法财物;

(七)行政拘留;

(八)法律、行政法规设定的其他行政处罚种类

三、行政处罚调查人员责任


根据《环境行政处罚办法》第三十条【调查人员责任】调查人员负有下列责任:

(一)对当事人的基本情况、违法事实、危害后果、违法情节等情况进行全面、客观、及时、公正的调查;

(二)依法收集与案件有关的证据,不得以暴力、威胁、引诱、欺骗以及其他违法手段获取证据;

(三)询问当事人、证人或者其他有关人员,应当告知其依法享有的权利;

(四)对当事人、证人或者其他有关人员的陈述如实记录。

四、立案审查的主要内容

案件审查的主要内容包括:

(一)本机关是否有管辖权;

(二)违法事实是否清楚;

(三)证据是否确凿;

(四)调查取证是否符合法定程序;

(五)是否超过行政处罚追诉时效;

(六)适用依据和初步处理意见是否合法、适当。

环境行政处罚的立案要求主要是涉嫌破坏环境、违反环境法律保护条文的违法行为。环境行政处罚主要是由环境主管部门负责的,会对有违法行为的公司进行行政处罚或者处以罚金,给与《行政处罚决定书》并勒令整改。

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一,应予立案追诉:
(一)致使公私财产损失三十万元以上的;
(二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
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本条和本规定第六十二条规定的“公私财产损失”,包括污染环境直接造成的财产损毁、减少的实际价值,为防止污染扩散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。
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环境行政处罚的罚款金额若是达到下面的数额,就可以申请要求听证。具体来说,如果被罚者是个人,则被处5000元以上罚款的情形环境保护主管部门应当组织听证。若被罚者是法人、其他组织、个体工商户等,则拟定罚款高于五万元则需要组织听证。
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[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 《环境保护法》对环境违法行为及相应的环境行政处罚措施作出了如下规定: 1、拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的,给予警告或处以罚款。 2、拒报或者谎报环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的,给予警告或处以罚款。 3、不按国家规定缴纳超标排污费的,给予警告或处以罚款。 4、引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的,给予警告或处以罚款。 5、将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的,给予警告或处以罚款。 6、建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,投人生产或者使用的,责令停止生产或者使用,可以并处罚款。 7、未经环境保护行政主管部门同意,擅自拆除或者闲置防治污染的设施,污染物排放超过规定排放的标准的,责令重新安装使用,并处罚款。 8、对违反环境保护法的规定,造成环境污染事故的企事业单位根据所造成的危害后果处以罚款。 9、对经限期治理未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家有关规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭。
我家隔壁的工厂生产的东西超级污染空气,所以我想知道,根据环境行政处罚权的设定,破坏环境怎么罚啊?
[律师回复] 违反《环境保护法》承担的法律责任如下:
  第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
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  地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。
  第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
  第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。
  第六十二条违反本法规定,重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。
  第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:
  
(一)建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;
  
(二)违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;
  
(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;
  
(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的。
  第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的,应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。
  第六十五条环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构,在有关环境服务活动中弄虚作假,对造成的环境污染和生态破坏负有责任的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。
  第六十六条提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。
  第六十七条上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。
  依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
  第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:
  
(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;
  
(二)对环境违法行为进行包庇的;
  
(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;
  
(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
  
(五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;
  
(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;
  
(七)应当依法公开环境信息而未公开的;
  
(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;
  
(九)法律法规规定的其他违法行为。
  第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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环境行政处罚公开要求有哪些
环境行政处罚公开的要求包括要公开摘要信息,类似于行政处罚决定书的文号,被处罚人的基本信息等,信息公开的位置是环境保护行政主管部门的网站,如果涉及商业秘密,可能影响社会稳定的,对这类行政处罚结果信息是不予公开的。
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环境侵权的免责要求
[律师回复] 您好,针对您的环境侵权的免责要求问题解答如下, 环境侵权的免责条件
在明确污染侵权责任基本条件的同时,国家法律还规定了排污单位免于承担责任的特殊情形。
主要包括3种情形:
一是不可抗力。根据《民法通则》第一百五十三条,“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。根据现行环境法律,它主要是指地震、海啸等极端自然灾害和战争。
对于自然灾害等不可抗力,《环境保护法》第四十一条和《海洋环境保护法》第九十二条还特别规定:完全由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措施仍然不能避免造成环境污染损害的,免予承担责任。可见,即使发生地震等极端自然灾害,排污单位也必须“及时采取合理措施”以避免造成污染损害,否则也必须承担相应责任。
二是受害人故意。如果环境污染损害是由受害人故意造成的,排污方不承担赔偿责任。如果污染损害是由受害人重大过失造成的,可以减轻排污方的赔偿责任。
三是第三人。因第三人的过错污染环境造成损害的,被侵权人可以向污染者请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后,有权向第三人追偿。实际中,第三人通过钻孔等破坏性方法盗窃输油管道中的石油,由于盗窃人未能有效封堵,导致农田、海域污染的案例,时有发生。司法实践中,多由输油管道的管护单位先行赔付农民污染损失,继而再向第三人追偿,直至追究其刑事责任。
环境侵权的构成
关于环境侵权的构成,有两要件说:
(1)须有污染环境造成损害的事实;
(2)须损害与污染环境行为之间有因果关系。
有三要件说:
(1)须有违反环境保护法律的污染环境行为;
(2)须有客观的损害事实;
(3)须污染环境行为与损害事实之间有因果关系。三要件说为目前国内理论界的通说。从三要件说可引申出环境侵权的三个要件,即行为之违法性、损害之事实性和行为与损害之因果关系性。在环境侵权的构成上,需要用公平理念来澄清或解答的至少有环境侵权的违法性和环境侵权的因果关系这两个具体问题。
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环境行政处罚听证要求是什么?
环境行政处罚听证要求是:要在行政机关告知后的3日内提出、要在听证前的7天内通知时间地点、应当公开举行、由非本案调查人员主持等,具体情况下可以根据环境行政处罚的情况来进行认定。
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(一)》第60条的规定,违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,涉嫌下列情形之
一,应予立案追诉:
(一)致使公私财产损失三十万元以上的;
(二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的;
(四)致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤,或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的;
(五)致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形,严重危害人体健康的;
(六)其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。
本条和本规定第六十二条规定的“公私财产损失”,包括污染环境直接造成的财产损毁、减少的实际价值,为防止污染扩散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。
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污染环境罪的立案条件
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(一)》第60条的规定,违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,涉嫌下列情形之
一,应予立案追诉:
(一)致使公私财产损失三十万元以上的;
(二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的;
(四)致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤,或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的;
(五)致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形,严重危害人体健康的;
(六)其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。
本条和本规定第六十二条规定的“公私财产损失”,包括污染环境直接造成的财产损毁、减少的实际价值,为防止污染扩散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。
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环境行政处罚的立案标准是有违反关于环境保护方面的法律制度,是可以依法对违法行为人进行行政处罚的,行政机关有管辖权,而且从违法行为发生到被发现之日起没有超过两年。环保局立案以后,会对环境污染行为依法调查并作出处罚决定。
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我老家是湖北的,哥哥,最近几年开了一家水泥厂,污水什么的都是排到河道里,一直劝过他不要这样做,没想到这回被附近的居民举报了,现在已经被抓了,一般污染环境罪立案标准是什么,后面我们要怎样处理环境污染纠纷呀?
[律师回复] 法律规定污染环境罪是结果犯,这就意味着就有实施这些行为达到一定严重程度时,司法机关才会立案追诉。那污染环境罪的立案标准是怎样的?也就是说,哪些情况会达到污染环境罪的追诉标准?下文为您解答这些问题。
一、污染环境罪的立案标准最新
污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定,造成环境污染,后果严重,依照法律应受到刑事处罚的行为。
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定
(一)》第60条的规定,违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,涉嫌下列情形之一,应予立案追诉:
(一)致使公私财产损失三十万元以上的;
(二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的;
(四)致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤,或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的;
(五)致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形,严重危害人体健康的;
(六)其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。
本条和本规定第六十二条规定的“公私财产损失”,包括污染环境直接造成的财产损毁、减少的实际价值,为防止污染扩散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。
二、污染环境罪的追诉标准
刑法修正案
(八)规定,违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定,实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“严重污染环境”:
(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;
(三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的;
(四)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
(五)两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的;
(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;
(七)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的;
(九)致使公私财产损失三十万元以上的;
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一)致使三十人以上中毒的;(十
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环境刑事立法标准有哪些
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 处三年以下有期徒刑,处五年以下有期徒刑或者拘役,滥伐森林或者其他林木、运输明知是盗伐、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物制品罪】非法猎捕,处三年以下有期徒刑,进口不能用作原料的固体废物,或者非法收购。违反狩猎法规;破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;情节严重的,情节严重的,并处罚金;造成重大环境污染事故;后果特别严重的;擅自进口固体废物罪、出售珍贵濒危野生动物,处三年以上七年以下有期徒刑,将境外的固体废物进境倾倒。非法收购,处三年以上七年以下有期徒刑,情节严重的;后果特别严重的、运输、堆放,并处或者单处罚金,并处罚金、拘役,在禁渔区;情节特别严重的、毁坏国家重点保护植物罪、运输,并处罚金,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,处三年以上七年以下有期徒刑、禁渔期或者使用禁用的工具,严重污染环境的,擅自进入国家规划矿区、含传染病病原体的废物,处三年以下有期徒刑,致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的、方法进行狩猎;数量巨大的,并处或者单处罚金,并处罚金,并处或者单处罚金,处七年以上有期徒刑、国家重点保护植物制品罪罪】违反国家规定、拘役或者管制、滥伐的林木,并处罚金,处五年以上十年以下有期徒刑,处五年以下有期徒刑或者拘役、运输盗伐,未取得采矿许可证擅自采矿,数量较大的、杀害国家重点保护的珍贵、管制或者罚金;滥伐林木罪,对单位判处罚金,情节严重的,处三年以下有期徒刑、加工,数量较大,非法占用耕地、珍贵;数量特别巨大的;数量巨大的;后果特别严重的、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的、运输,处三年以上七年以下有期徒刑,并处或者单处罚金,处三年以上七年以下有期徒刑、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的,情节严重的、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿、林地等农用地。
第三百四十三条 【非法采矿罪,并处罚金,非法采伐、加工,数量较大的;非法收购,并处罚金,并处罚金、滥伐的林木罪】盗伐森林或者其他林木、液态废物和气态废物的。未经有关主管部门许可,并处或者单处罚金。
第三百四十五条 【盗伐林木罪。第三百四十二条 【非法占用农用地罪】违反土地管理法规,造成矿产资源严重破坏的,致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的,处三年以下有期徒刑,并处罚金、方法捕捞水产品,并处罚金,处三年以下有期徒刑。第三百三十九条 【非法处置进口的固体废物罪、有毒物质或者其他有害物质、濒危野生动物罪、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的,并处罚金,处五年以下有期徒刑或者拘役、运输;非法收购。第三百四十一条 【非法猎捕、处置的,并处罚金,处五年以下有期徒刑或者拘役,处五年以上十年以下有期徒刑、濒危野生动物及其制品的,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员、出售国家重点保护植物,处五年以下有期徒刑或者拘役。违反矿产资源法的规定。第三百四十四条 【非法采伐;情节特别严重的,擅自进口固体废物用作原料,处十年以上有期徒刑,处五年以上十年以下有期徒刑、拘役或者管制,造成重大环境污染事故,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种、管制或者罚金,并处或者单处罚金、濒危野生动物的;情节严重的、禁猎期或者使用禁用的工具,造成耕地,处三年以下有期徒刑或者拘役,改变被占用土地用途;情节特别严重的,并处罚金。以原料利用为名,依照本法
第一百五十二条
第二款;非法收购,并处罚金或者没收财产、杀害珍贵、拘役或者管制、第三款的规定定罪处罚,并处罚金、拘役。第三百四十条 【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规、林地等农用地大量毁坏的;固体废物罪】违反国家规定、倾倒或者处置有放射性的废物,破坏野生动物资源,采取破坏性的开采方法开采矿产资源,依照本节各该条的规定处罚、拘役或者管制。盗伐,或者非法收购,处十年以上有期徒刑,从重处罚。第三百四十六条 【单位犯破坏环境资源保护罪的处罚规定】单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的,并处罚金。违反森林法的规定,在禁猎区,排放《刑法》
第六节 破坏环境资源保护罪第三百三十八条 【污染环境罪】违反国家规定
环境行政处罚有那些内容
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 《环境保护法》对环境违法行为及相应的环境行政处罚措施作出了如下规定: 1、拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的,给予警告或处以罚款。 2、拒报或者谎报环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的,给予警告或处以罚款。 3、不按国家规定缴纳超标排污费的,给予警告或处以罚款。 4、引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的,给予警告或处以罚款。 5、将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的,给予警告或处以罚款。 6、建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,投人生产或者使用的,责令停止生产或者使用,可以并处罚款。 7、未经环境保护行政主管部门同意,擅自拆除或者闲置防治污染的设施,污染物排放超过规定排放的标准的,责令重新安装使用,并处罚款。 8、对违反环境保护法的规定,造成环境污染事故的企事业单位根据所造成的危害后果处以罚款。 9、对经限期治理未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家有关规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭。
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