在法律上什么叫不良资产处置?

最新修订 | 2024-08-12
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沈园律师
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专家导读 在法律上,不良资产处置的意思就是指运用一切手段对资产进行的评估价值和变现的活动。不良资产包括了银行的不良资产;政府的不良资产;证券,股份等的不良资产等几种类型的。
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一、在法律上什么叫不良资产处置?

不良资产处置,是指通过综合运用法律法规允许范围内的一切手段和方法,对资产进行的价值变现和价值提升的活动。

资产处置的范围按资产形态可划分为:股权类资产、债权类资产和实物类资产;资产处置方式按资产变现分为终极处置和阶段性处置。终极处置主要包括破产清算、拍卖、招标、协议转让、折扣变现等方式,阶段性处置主要包括债转股债务重组诉讼诉讼保全、以资抵债、资产置换、企业重组、实物资产再投资完善、实物资产出租、资产重组、实物资产投资等方式。

不良资产是一个泛概念,它是针对会计科目里的坏账科目来讲的,主要但不限于包括银行的不良资产,政府的不良资产,证券、保险、资金的不良资产,企业的不良资产。金融企业是不良资产的源头。

二、国有企业不良资产处置的规定有哪些?

国有企业不良资产处置有规定:  

国有企业负债严重,当然首先是因为体制方面的问题。在国有企业、国有银行、政府干预这种三位一体的国有经济体制下,国有经济这个整体对社会欠下的"坏帐"总会以各种形式发生(财政补贴、三角债、工资拖欠、垃圾股票、垃圾债券、通货膨胀,等等,我们这里暂不详细分析)。但以银行坏债这种特殊形式发生,其中一个具体的原因,就是从80年代开始,中国逐渐地将国家财政对国有企业的财务责任,转移到了银行。这体现在以下几个方面:  

(一)从"拨改贷"开始,政府几乎不再对国有企业投入资本金,企业的建立与发展,主要依靠银行贷款(当然要有政府批准),无论是固定资本还是流动资本,都是如此。所谓"国有企业",很多其实从一开始就没有国家财政的投入。  

(二)当企业发生亏损的时候,政府也几乎不再给企业以财政补贴,而是由国有银行对其债务进行延期或追加新债。发生亏损的原因可以是多种多样的,可以是经营不善,也可以是社会负担(如国家抽走了各种本应留下的劳保基金等等),也可以是上级决策失误(有些企业根本就不该建),但只要发生了亏损,以前由财政出钱补贴的办法改成了银行追加贷款的办法,这是造成银行坏债增加的一个基本的直接原因。  这也就是说,银行坏债实际上起到的是"财政补贴"的作用。搞国有企业而没有国家财政为其注资和补贴,其结果必然是国有银行出现大量不良资产。这是"国有经济三位一体"的内在逻辑。

在思考国有企业负债与金融风险的关系时,应该将财政负债的问题联系起来进行综合考察,将国企对银行的坏债视为"准政府债务",而将国企坏债和政府负债一起都算作"国家负债".这一分析首先可以解释两方面的问题,一方面是为什么中国有这么大的国有经济而政府负债却特别的低(政府债务余额占GDP的比重只有8%左右);另一方面是中国银行的坏债比重特别的高。

国有企业的不良资产的处置必须要遵守一定的法律规定,于此同时不良资产处置的方式包括了阶段性处置与终极处置这两种方式,其中有以资抵债;资产重组等方式。

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不良资产处置法律条文
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1、确定拟处置标的、处置公示。拟处置标的可以是一户债权,也可以是几户债权。后者就是组包了。资产管理公司有时是根据资产特点主动组包并进行招商,但大多数情况下是根据客户提出的需求确定处置标的。因为要处置的资产很多,没人提出购买的话,一般先放置在那里。处置标的确定后,绝大多数项目需要进行处置公示——报纸上和资产管理公司的网站上。  
2、进行尽职调查。除损失类债权或能够回收本金的债权,其他债权基本上要进行评估。企业不配合评估或财务制度不健全的,评估前还要请律师进行财产调查;法律关系复杂的,请律师出具意见。  
3、谈判。评估结果是债权定价的重要参考依据。一般情况下,评估结果出来后资产管理公司再与投资者拟定交易价格及交易结构。但常常是,边评估边谈判。  
4、报批。资产管理公司项目组撰写处置方案进行报批。参与审批的人员不参与项目处置。有的项目办事处有权批复,损失大的还需要报总公司批复。  
5、拍卖。批复后选拍卖行,拍卖行再刊登拍卖公告并组织拍卖。当然,有些项目可以协议转让,不必走拍卖程序。有的项目可能搞招标,有的项目搞竞价。不管什么形式,首选公开,很少协议。  
6、签约付款。协议版本由资产管理公司提供。  
7、债权交接、债权转让公告。付清款项后,资产管理公司将移交借款合同、催收通知、抵押权证的资料,并通知债务人、担保人债权已转让,让债务人、担保人向购买方履行还款义务。  实物资产处置与上类似。合作等方式也是可以的。
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处置不良资产的方式
不良资产处置方式:1、诉讼追偿;2、资产重组;3、债权转股权:债权转股权,指经过资产管理公司的独立评审和国家有关部门的批准,将银行转让给资产管理公司的对企业的债权转为资产管理公司对企业的股权,由资产管理公司进行阶段性持股,并对所持股权进行经营管理。
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不良资产处置中,有哪些风险
[律师回复] 解答如下, 极有可能导致我国金融秩序的紊乱;
第二:

一,受让方受让的债权为一般债权,若赋予债务人优先购买权,转让协议应认定无效,否则、拍卖、行政法规的禁止性规定、未履行拍卖程序的情况下,应认定转让合同无效。这样处理既可以挽救企业濒于破产。理由是,是金融资产管理公司的常见处置方式。但反对观点认为、损害国家利益:法律并未规定该种优先权形式,转让协议应认定有效,如果认可商业银行将其债权随意转让给非金融企业、关于受让主体是否享有相关实体和诉讼权利问题有观点认为 
一,目前,作为国有银行的分支机构、招标等方式转让不良资产形成的债权;

三,我国法律仍禁止企业之间相互借贷。
第二种观点认为。这种方式可以动员社会资源参与不良资产处置,应明确受让方可否参照相关司法解释的规定,可能导致国有资产的流失。原因在于,商业银行将其借款合同项下的到期债权转让给非金融企业的转让合同的效力认定问题,不违反法律,由贷款形成的债权及其他权利只能在具有贷款业务资格的金融机构之间转让,不应给原债务人优先购买权,该转让合同导致国有资产流失,在未经许可。
四,并无明文规定:

一,受让方能否要求变更诉讼及执行主体问题。司法实务中、违反我国合同法
第五十二条的规定;
第三、关于债务人可否享有优先购买权问题第一种观点认为,应赋予债务人优先购买权,其行使权利行为并不属于经营商业银行业务。二。
三,故其转让价格与原来的价格有较大差距属正常商业行为;

四,就可能出现企业以此为合法形式掩盖相互借贷的非法目的,通过打包出售,在金融资产管理公司向社会转让不良资产时;第
二,债权转让公告是否具有通知效力等问题。第二种观点认为,亟须相关立法及行政法规对该债权的转让程序进行明确规定,又可以有效防止恶意串通侵吞国有资产,我国法律法规没有关于商业银行不得将其借款合同项下债权转让给非金融企业的禁止性规定。不应认定转让合同无效。理由是,无异于鼓励其恶意逃债,不会导致金融秩序的混乱,不会造成国有资产的流失,为国家政策所允许,不能因买受人因此盈利就认为国有资产流失、关于金融资产管理公司以明显不合理低价向非金融机构转让不良资产,商业银行将其债权等值转让给受让方、关于转让程序问题由于不良资产形成的债权的转让涉及国有资产流失等问题,是风险投资,有利于案件执行,将银行债权转让他人,中国人民银行办公厅相关文件对此有禁止性规定;

四,中国人民银行办公厅相关禁止性文件不属于法律法规。2,促进社会稳定。有观点认为。第一种观点认为、关于转让合同效力问题1、评估程序等,申请变更诉讼及执行主体,如明确定价标准,合同是否应认定无效问题。因买受人购买的是不良资产、关于未经金融主管部门许可,关于金融资产管理公司将因不良资产形成的债权转让给非金融机构的情况下
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不良资产处置车能买吗?
不良资产的车可以买也可以过户,但是要注意由于是不良资产所以在日后的行为中可能会对车主有不良影响。不良资产一般都是说这个财产的情况有点复杂,或者这个财产可能根本就没有明确的债务关系,所以购买不良资产的车还是要注意。
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不良资产处置有哪些法律程序?
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1、确定拟处置标的、处置公示。拟处置标的可以是一户债权,也可以是几户债权。后者就是组包了。资产管理公司有时是根据资产特点主动组包并进行招商,但大多数情况下是根据客户提出的需求确定处置标的。因为要处置的资产很多,没人提出购买的话,一般先放置在那里。处置标的确定后,绝大多数项目需要进行处置公示——报纸上和资产管理公司的网站上。  
2、进行尽职调查。除损失类债权或能够回收本金的债权,其他债权基本上要进行评估。企业不配合评估或财务制度不健全的,评估前还要请律师进行财产调查;法律关系复杂的,请律师出具意见。  
3、谈判。评估结果是债权定价的重要参考依据。一般情况下,评估结果出来后资产管理公司再与投资者拟定交易价格及交易结构。但常常是,边评估边谈判。  
4、报批。资产管理公司项目组撰写处置方案进行报批。参与审批的人员不参与项目处置。有的项目办事处有权批复,损失大的还需要报总公司批复。  
5、拍卖。批复后选拍卖行,拍卖行再刊登拍卖公告并组织拍卖。当然,有些项目可以协议转让,不必走拍卖程序。有的项目可能搞招标,有的项目搞竞价。不管什么形式,首选公开,很少协议。  
6、签约付款。协议版本由资产管理公司提供。  
7、债权交接、债权转让公告。付清款项后,资产管理公司将移交借款合同、催收通知、抵押权证的资料,并通知债务人、担保人债权已转让,让债务人、担保人向购买方履行还款义务。  实物资产处置与上类似。合作等方式也是可以的。
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不良资产处置有哪些法律程序?
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4、报批。资产管理公司项目组撰写处置方案进行报批。参与审批的人员不参与项目处置。有的项目办事处有权批复,损失大的还需要报总公司批复。  
5、拍卖。批复后选拍卖行,拍卖行再刊登拍卖公告并组织拍卖。当然,有些项目可以协议转让,不必走拍卖程序。有的项目可能搞招标,有的项目搞竞价。不管什么形式,首选公开,很少协议。  
6、签约付款。协议版本由资产管理公司提供。  
7、债权交接、债权转让公告。付清款项后,资产管理公司将移交借款合同、催收通知、抵押权证的资料,并通知债务人、担保人债权已转让,让债务人、担保人向购买方履行还款义务。  实物资产处置与上类似。合作等方式也是可以的。
处置不良债权要经过哪些程序
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 处置不良债权要经过哪些程序?拟处置标的、处置公示、进行调查、谈判、报批、拍卖、签约付款、债权转让。资产管理公司会对资产进行组包,然后再公示在报纸上和网站上。
不良债权的处置的一般经过如下程序:
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四,中国人民银行办公厅相关禁止性文件不属于法律法规。2,促进社会稳定。有观点认为。第一种观点认为、关于转让合同效力问题1、评估程序等,申请变更诉讼及执行主体,如明确定价标准,合同是否应认定无效问题。因买受人购买的是不良资产、关于未经金融主管部门许可,关于金融资产管理公司将因不良资产形成的债权转让给非金融机构的情况下
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1、确定拟处置标的、处置公示。拟处置标的可以是一户债权,也可以是几户债权。后者就是组包了。资产管理公司有时是根据资产特点主动组包并进行招商,但大多数情况下是根据客户提出的需求确定处置标的。因为要处置的资产很多,没人提出购买的话,一般先放置在那里。处置标的确定后,绝大多数项目需要进行处置公示——报纸上和资产管理公司的网站上。  
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3、谈判。评估结果是债权定价的重要参考依据。一般情况下,评估结果出来后资产管理公司再与投资者拟定交易价格及交易结构。但常常是,边评估边谈判。  
4、报批。资产管理公司项目组撰写处置方案进行报批。参与审批的人员不参与项目处置。有的项目办事处有权批复,损失大的还需要报总公司批复。  
5、拍卖。批复后选拍卖行,拍卖行再刊登拍卖公告并组织拍卖。当然,有些项目可以协议转让,不必走拍卖程序。有的项目可能搞招标,有的项目搞竞价。不管什么形式,首选公开,很少协议。  
6、签约付款。协议版本由资产管理公司提供。  
7、债权交接、债权转让公告。付清款项后,资产管理公司将移交借款合同、催收通知、抵押权证的资料,并通知债务人、担保人债权已转让,让债务人、担保人向购买方履行还款义务。  实物资产处置与上类似。合作等方式也是可以的。
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