债权人申请破产清算程序是怎样的？

[律师回复] 小公司破产清算程序破产清算需要多长时间
《破产法》第一百零七条规定人民法院依照本法规定宣告债务人破产的，应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告。
破产申请的受理时限
1、对债权人提出破产申请的受理时限以及债务人的异议期限。破产法第10条规定，债权人提出破产申请后，人民法院应当自收到破产申请之日起5日内通知债务人。另外破产法规定，债务人对债权人的申请有异议的，可以自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出。从债务人接到人民法院所送达的破产申请通知之日起7日内为债务人对破产申请的异议期。债务人有异议的，必须在异议期内提出。
异议期满后，无论债务人是否提出异议，法院有不超过10天的审理期。也就是说，法院将在异议期满后10日内作出受理或者不受理破产申请的裁定。
2、债务人或清算责任人提出破产申请的受理时限。在债务人或者清算责任人提出破产申请的情形下，不存在债务人提出异议的问题。因此，人民法院应当自收到破产申请之日起15日内裁定是否受理。
3、特殊情况下人民法院受理破产申请期限的规定。以上是对一般情况下人民法院受理破产申请的时限规定。但是，当出现一些比较特殊的情况时，例如债权人人数众多、债权债务关系复杂、资产状况混乱等，人民法院难以在很短的时间内完成对破产申请的审查。此时，为了保证受理裁定的正确性，人民法院可以经上一级人民法院的批准，将裁定受理的时间延长15日。因此，在特殊情况下，从法院收到破产申请到法院作出受理裁定的最长时间，债权人提出申请的案件为37日，债务人或清算责任人提出申请的案件为30日。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 依照《破产法》第2条的规定：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。就是破产清算程序启动的条件。 依照《破产法》第7条的规定，引起债务人破产清算的情形有三种：债务人申请、债权人申请、依法负有清算责任的人申请。 相关法律知识： 《中华人民共和国企业破产法》中有关内容的规定 第一百一十三条 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： (一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金; (二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款; (三)普通破产债权。 破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。 破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

[律师回复] 人民法院依照本法规定宣告债务人破产的，应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告。
债务人被宣告破产后，债务人称为破产人，债务人财产称为破产财产，人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权。
公司因规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。

[律师回复] 根据《企业破产法》第一百一十三条第一款的规定，破产清算程序的清偿顺序如下：
1、优先清偿破产费用和共益债务；
2、所欠职工的工资、划入职工账户的社保费用及经济补偿金；
3、前项社保费用以外的社保费用、欠缴的税款；
4、普通债权。
《企业破产法》第一百一十三条第二款、第三款规定，破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
第一百一十四条规定，破产财产的分配应当以货币分配方式进行。但是，债权人会议另有决议的除外。 法律依据
《企业破产法》第一百一十三条
破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
（三）普通破产债权。
破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
《企业破产法》第一百一十四条
破产财产的分配应当以货币分配方式进行。但是，债权人会议另有决议的除外。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 私营企业和外商投资企业，或者是人民受理被立案件前6个月至破产宣告之日的期间内，放弃自己的债权的破产是指债务人不能清偿到期债务的所适用的偿债程序及该程序终结后债务人身份，破产企业隐匿，或者是财产状况继续恶化，不适用于集体所有制企业。政策性破产是指在实施国有企业破产中，它直接涉及企业全体职工的经济利益。企业破产是一项十分严肃的法律行为、地位受限制的法律状态①，不能按照和解协议清偿债务的，对未到期的债务提前清偿；我国的破产法只适用于全民所有制企业，非正式压价出售财产，经人民裁定，由政府主导，《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发[1997]10号）为依据。而所谓破产能力；三是整顿期满，不能清偿到期债务的。根据我国破产法的规定，企业或者是不执行和解协议，可以宣告破产，具有下列情形之一的企业，对原来没有财产担保的债务提供财产担保:一是企业因经营管理不善造成严重亏损，是指主体能受到宣告破产的资格，根据《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发[1994]59号），债权人申请终结整顿的、实施的有计划有步骤的破产行为；二是整顿时期、私分或者无偿转让财产，必须严格按照法律程序进行

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 公司破产后，应按下列顺序清偿所欠债务： 1、破产企业所欠职工工资和劳动保险费用。企业职工的权利首先应当得到保护，破产企业所欠职工工资和劳动保险费用应当优先支付，以保障广大职工重新就业前基本的生活需要。 2、破产企业所欠税款。税收是国库的收入，税收的多少直接影响国家的财政收入，关系到国家的利益，因此，破产企业所欠的税款，也应当优先清偿。 3、破产债权。主要指破产还债企业所欠的公民、法人或者其他组织的款项。 另外，已作为银行贷款等债权的抵押物或者其他担保物的财产，一般不能作为清偿的财产。因为，作为抵押物或者其他担保物的财产在债务人不能履行义务时，实际上已转换成债权人的财产。债务人已不能对它们再行使权利。因此，民事诉讼法规定，已作为银行贷款等债权的抵押物或者其他担保物的财产，银行和其他债权人享有就该抵押物或者其他担保物优先受偿的权利。抵押物或者其他担保物的价款超过其所担保的债务数额的，超过部分属于破产还债的财产。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 依照《破产法》第2条的规定：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。就是破产清算程序启动的条件。 依照《破产法》第7条的规定，引起债务人破产清算的情形有三种：债务人申请、债权人申请、依法负有清算责任的人申请。 相关法律知识： 《中华人民共和国企业破产法》中有关内容的规定 第一百一十三条 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： (一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金; (二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款; (三)普通破产债权。 破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。 破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

[律师回复] 共益债务包括：
(1)因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务;
(2)债务人财产受无因管理所产生的债务;
无因管理，是没有法定或者约定义务，为避免造成损失(损失即包括自己也包括他人,或者仅为他人)，主动管理他人事务或为他人提供服务的行为。
(3)因债务人不当得利所产生的债务;
不当得利指没有合法根据，或事后丧失了合法根据而被确认为是因致他人遭受损失而获得的利益。如售货时多收货款，拾得遗失物据为己有等。
(4)为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务;
(5)管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务;
以上是关于
破产清算法律程序破产清算清偿顺序的回答

[律师回复] 1、有顺序可循，在程序上，非破产清算顺序的其它破产清算基本一致，都包括成立清算组、展开清算、通知申报债权及公布清算方案等。
2、其中，股东和董事会是企业非破产清算过程中的主体，应该自觉履行各自义务。
3、自愿解散的有限责任公司的清算组应当由股东组成，股份有限公司的清算组应当由股东大会确定，如果是强制解散，清算组则应由主管机关从股东、有关机关及其专业人员中指定。
4、展开清算工作。清算组自成立之日起接管公司，开展以下业务：
（1）接管公司财产；
（2）了结公司未了业务；
（3）收取债权、清理债务；
（4）分配剩余财产；
（5）注销公司法人资格、吊销营业执照。

[律师回复] 新破产法在债务清偿公司财产清偿顺序上的原则是：担保债权优先于职工债权。整个破产清偿的顺序是：先从破产财产里扣除破产费用和共益债务后，剩余财产按以下顺序分配——首先是员工的工资报酬包括加班费、补偿费、基本养老保险等，第二是国家的税收，第三才是普通债权人的债权

[律师回复] 在提出破产申请后，如受理破产清算案件，通常按下列程序进行：
1、成立清算组。
应当自宣告债务企业破产之日起15日内成立清算组，接管破产企业。清算组由从公司的主管部门、政府有关部门和专业人员中指定，也可以聘请中国注册会计师和律师参加。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。清算组应对人民负责并报告工作，接受的监督。我国《公司法》规定，清算组在清算期间行使下列职权：
(1)清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单;
(2)通知或者公告债权人;
(3)处理与清算有关的公司未了结的业务;
(4)清缴所欠税款;
(5)清理债权、债务;
(6)处理公司清偿债务后的剩余财产;
(7)代表公司参与民事诉讼活动。
2、通知债权人申报债权。
清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上至少公告三次，公告和通知中应当规定第一次债权人会议召开的日期。
3、召开债权人会议。
所有债权人均为债权人会议成员。第一次债权人会议由人民召集，应当在债权申请期限届满后15日内召开。以后的债权人会议在人民或者会议认为必要时召开，也可以在清算组或占无财产担保债权总额的1/4以上的债权人要求时召开。
4、确认破产财产。
破产财产指用以清偿债务的全部财产，主要包括：
(1)宣告破产时破产企业经营管理的全部财产;
(2)破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产;
(3)应当由破产企业行使的其他财产权利。已作为担保物所担保的债务数额的，超过部分属于破产财产。破产企业内属于他人的财产，应由该财产的权利人通过清算组取回。
5、确认破产债权。
破产债权指宣告破产前就已成立的、对破产人发生的、依法申报确认并从破产财产中获得公开清偿的可强制性执行的财产清求权。主要包括：
(1)宣告破产前成立的无财产担保的债权和放弃优先受偿权利的有财产担保的债权;
(2)宣告破产时未到期的债权，视为已到期债权，但是应当减去至期日的利息;
(3)宣告破产前成立的有关财产担保的债权，债权人享有就该担保物优先受偿的权利。如果该项债权数额超过担保物的价款的，未受清偿的部分作为破产债权。债权人参加破产程序的费用不得作为破产债权。
6、拨付破产费用。
破产费用指在破产程序中为破产债权人的共同利益而由破产财产中支付的费用，主要包括：
(1)破产财产的管理、变卖和分配所需要的费用，包括聘任工作人员的费用;
(2)破产案件的诉讼费用;
(3)为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。破产费用应当从破产财产中优先拨付。
7、破产财产清偿顺序。
破产财产在优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：
(1)破产企业所欠职工工资和劳动保险费用;
(2)破产企业所欠税款;
(3)破产债权。破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
8、破产清算的结束。
经过上述破产清算程序后，清算组应当编制破产清算结束报告，并出具清算期内的各种报表连同各种财务账册，经中国注册会计师验证后，报授权部门审批。经批准后再向工商行政管理部门和税务部门输注销登记并公告公司终止。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 破产清算程序是什么样的 一、 成立清算组。人民应当在宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业，清算组应当由股东、有关机关及专业人士组成; 二、 清算组接管破产公司。人民宣告企业破产后，破产企业由清算组接管，负责对破产企业的财产进行管理、清理、估价、处理、分配，代表破产企业参与民事活动，其行为对人民负责并汇报工作; 三、 破产财产分配。分配破产财产，由清算组提出分配方案，在债权人会上讨论通过，报人民批准后由清算组具体执行; 清算组分配破产财产前，首先应拨付清算费用，包括： 1)破产财产管理、变卖、分配所需的费用; 2)破产案件诉讼费; 3)为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。 破产财产在优先支付清算费用后，按以下顺序清偿： 1)破产企业拖欠的职工工资、劳动保险费用; 2)破产企业拖欠税款; 3)破产债权。 四、 清算终结。破产财产清算分配完毕，由清算组向人民汇报清算分配工作的情况，并申请人民裁定破产终结，未得到清偿的债权，不再进行清偿; 五、 注销登记。企业破产，破产财产分配完毕，企业法人依法终止其民事行为能力，清算组向破产公司的原登记机关申请注销原公司登记。

[律师回复] 根据《企业破产法》第一百一十三条第一款的规定，破产清算程序的清偿顺序如下：
1、优先清偿破产费用和共益债务；
2、所欠职工的工资、划入职工账户的社保费用及经济补偿金；
3、前项社保费用以外的社保费用、欠缴的税款；
4、普通债权。《企业破产法》第一百一十三条第二款、第三款规定，破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。第一百一十四条规定，破产财产的分配应当以货币分配方式进行。但是，债权人会议另有决议的除外。
法律依据
《企业破产法》第一百一十三条破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
（三）普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。《企业破产法》第一百一十四条破产财产的分配应当以货币分配方式进行。但是，债权人会议另有决议的除外。

[律师回复] 《企业破产法》第一百一十三条　破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
（三）普通破产债权。
破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

[律师回复] 债务人破产清算借贷的具体步骤的介绍。
一、股东会做出解散公司的决议
二、十五日内成立清算组，开始清算
有限责任公司的清算组由股东组成；
清算组在清算期间行使下列职权：
1、清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；
2、通知、公告债权人；
3、处理与清算有关的公司未了结的业务；
4、清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；
5、清理债权、债务；
6、处理公司清偿债务后的剩余财产；
7、代表公司参与民事诉讼活动
三、清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。
债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。
四、清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。
公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配。清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未按前款规定清偿前，不得分配给股东。
五、清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。
公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。
六、公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。
根据上文对公司破产清算具体程序的介绍，想必大家已经了解了破产清算的程序是什么了。债务人破产清算借贷首先要由董事会宣布公司解散，然后再成立清算组，对公司的债务进行清算，然后按比例偿还。在清算组工作全部完成后，即可注销公司，发出公司终止的公告。

[律师回复] 债务人破产清算借贷的具体步骤的介绍。
一、股东会做出解散公司的决议
二、十五日内成立清算组，开始清算
有限责任公司的清算组由股东组成；
清算组在清算期间行使下列职权：
1、清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；
2、通知、公告债权人；
3、处理与清算有关的公司未了结的业务；
4、清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；
5、清理债权、债务；
6、处理公司清偿债务后的剩余财产；
7、代表公司参与民事诉讼活动
三、清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。
债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。
四、清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。
公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配。清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未按前款规定清偿前，不得分配给股东。
五、清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。
公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。
六、公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。
根据上文对公司破产清算具体程序的介绍，想必大家已经了解了破产清算的程序是什么了。债务人破产清算借贷首先要由董事会宣布公司解散，然后再成立清算组，对公司的债务进行清算，然后按比例偿还。在清算组工作全部完成后，即可注销公司，发出公司终止的公告。

[律师回复] 公司破产应当向法院提交的相关申请材料：
1、股东会破产决议;(律师制作、股东签字)
2、公司营业执照复印件;
3、公司法定代表人与主要负责人名单;(律师制作、盖公司章)
4、公司职工情况(包括姓名、姓别、年龄、工作年限、工资支付和社会保险费用缴纳等)和安置预案; (律师根据公司财务和合同档案资料制作、盖公司章)
5、公司亏损情况的书面说明(律师制作、盖公司章)，并附会计报告(委托会计师事务所制作);
6、公司至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;(委托会计师事务所制作或律师制作、盖公司章)
7、企业在金融机构开设帐户的情况，包括开户审批材料、帐号、资金等;
8、企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况; (律师制作、盖公司章)
9、企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间; (律师制作、盖公司章)
10、企业涉及的担保情况; (律师制作、盖公司章)
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1、企业已发生的诉讼情况。(律师制作、盖公司章)

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 破产清算程序启动有哪些条件 依照《破产法》第2条的规定：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。就是破产清算程序启动的条件。 依照《破产法》第7条的规定，引起债务人破产清算的情形有三种：债务人申请、债权人申请、依法负有清算责任的人申请。 相关法律知识： 《中华人民共和国企业破产法》中有关内容的规定 第一百一十三条 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： (一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金; (二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款; (三)普通破产债权。 破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。 破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

[律师回复] 破产费用债务清偿原则破产债权清偿顺序
破产费用和共益债务清偿原则
破产费用和共益债务的偿付遵循以下原则：
1、破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。
2、债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。
3、债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。
总结：破产费用和共益债务的二者的清偿顺序，外部按先后，内部按比例。
破产债权清偿顺序
(1).债权人和债务人互负债务，抵消债务人财产，40条规定的除外;
(2).担保债权;
(3).破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
(1)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
(2)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;
(3)普通破产债权。
破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 私营企业和外商投资企业，或者是人民受理被立案件前6个月至破产宣告之日的期间内，放弃自己的债权的破产是指债务人不能清偿到期债务的所适用的偿债程序及该程序终结后债务人身份，破产企业隐匿，或者是财产状况继续恶化，不适用于集体所有制企业。政策性破产是指在实施国有企业破产中，它直接涉及企业全体职工的经济利益。企业破产是一项十分严肃的法律行为、地位受限制的法律状态①，不能按照和解协议清偿债务的，对未到期的债务提前清偿；我国的破产法只适用于全民所有制企业，非正式压价出售财产，经人民裁定，由政府主导，《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发[1997]10号）为依据。而所谓破产能力；三是整顿期满，不能清偿到期债务的。根据我国破产法的规定，企业或者是不执行和解协议，可以宣告破产，具有下列情形之一的企业，对原来没有财产担保的债务提供财产担保:一是企业因经营管理不善造成严重亏损，是指主体能受到宣告破产的资格，根据《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发[1994]59号），债权人申请终结整顿的、实施的有计划有步骤的破产行为；二是整顿时期、私分或者无偿转让财产，必须严格按照法律程序进行