施工合同签订未备案怎么处罚？

[律师回复] 甲方：乙方：<br/>　　由于工程施工需要，甲方把以下工程承包给乙方进行施工。依据《中华人民共和国经济合法》暨《中华人民共和国建筑法》以及建筑施工管理条例、施工规范，经过甲乙双方充分协商，达成以下条款，双方必须严格遵守。<br/>　　<br/>一、工程地点及名称<br/>　　<br/>1、工程地点：<br/>　　<br/>2、工程名称：<br/>　　<br/>二、承包内容价款以及工期<br/>　　<br/>1、承包内容污水站全部土建工程<br/>　　<br/>2、工程造价 一次性包死。<br/>　　<br/>3、工程工期：自开工 内完成承包全部承包内容。<br/>　　<br/>三、付款及质量<br/>　　<br/>1、污水地底板验收合格后付30%，主体验收合格后付至70%，发包方进行竣工验收合格后付至95%，其余工程款待工程保修期满一次性付清。<br/>　　<br/>2、工程质量：合格<br/>　　<br/>四、甲方责任：帮助乙方解决水源电源，协助乙方解决施工现场出现的问题，给乙方提供施工图纸并交底。<br/>　　<br/>五、乙方责任，严格按照施工图及相关规范进行施工，必须遵守安全文明施工相关规定，承担因为安全和质量造成的责任和费用。<br/>　　<br/>六、保修期及质保金。<br/>　　<br/>1、保修期：发包方竣工验收后日历天共计六个月。<br/>　　<br/>2、质保金：承包总价的10%为保修金，保修期满后付清全部承包价款。<br/>　　<br/>4、合同生效日期：合同生效日期双方签字后立即生效，保修期满质保金付清自行失效。<br/>　　甲方： 　　乙方：<br/>　　签字：　　身份证号：<br/>　　日期： 　　日期

[律师回复] 施工合同备案是由建设单位办理的。<br/>施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。<br/>建设工程施工合同实行备案制度。

[律师回复] 合同的订立与生效之间存在着非常密切的联系，按《民法通则》第55条规定，订立一般合同并使其具有法律效力应当具备如下条件：<br/>1、行为人具有相应的民事行为能力;<br/>2、意思表示真实;<br/>3、不违反法律或者社会公用利益。除此之外，合同若要生效还不能具有法定的导致合同无效的情形。

[律师回复] 《中华人民共和国合同法》第十条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。《中华人民共和国合同法》第二百七十条规定，建设工程合同应当采用书面形式。　　根据上述规定，法律对建设工程施工合同的订立形式有特殊要求，即应当采用书面形式，采用书面形式订立合同可以保留合同内容的书面证据，督促当事人按照合同履行，当一方违反约定时，另一方可以依据书面合同追究其违约责任。如无书面合同，发生纠纷时，很可能会出现双方当事人相互扯皮，不承认口头约定的情形，又无其他证据证实，损害当事人的合法权益的情况。建设工程施工合同往往标的较大，涉及工程质量，法律要求建设工程施工合同以书面形式订立，可以更好的约束双方当事人，保证工程质量，减少纠纷。　　发包人和承包人未订立书面建设工程施工合同，双方之间的口头协议是否成立并生效的问题应具体分析：　　合同的成立分为要约和承诺两个阶段，《合同法》第十四条规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：<br/>（一）内容具体确定；<br/>（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。《合同法》第二十一条规定：承诺是受要约人同意要约的意思表示。《合同法》第二十五条规定，承诺生效时合同成立。《合同法》第三十二条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。第三十三条规定，当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。第三十六条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第三十七条规定，采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。　　建设工程施工合同属于法律规定应当采用书面形式订立的合同，从《合同法》第三十六条的规定推理得出，建设工程施工合同未采用书面形式，合同不能成立，合同没有成立，谈不上生效，如果一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。　　综上，建设工程施工合同未采用书面形式订立，不能成立，但如果一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。

[律师回复] 1)初步设计已经批准；<br/>　　(2)项目已列入年度建设计划；<br/>　　(3)有能够满足施工需要的设计文件、技术资料；<br/>　　(4)建设资金与主要设备来源已基本落实；<br/> (5)招投标的工程中标通知书已下达。