对于降低抚养费额流程是怎么样的

[律师回复] 解答如下, 答辩人：
姓名：______身份证号：_____民族：_____
住所：____________电话：___
因____________诉我_________一案，答辩如下：
1，说明离婚时就抚养费达成的一致，强调多年以来一直支付抚养费而且考虑到物价上涨和实际开销，一直在增加抚养费的给付的情况。
2，简单说明自己的经济状况和子女、老人的家庭负担，说明承担过重不合理的抚养费有困难。同时说明前妻的家庭收入情况(既然对方已经调查了，这个需要也需要找律师调查)。
3，前妻阻碍行使探视权的情况(如果有)，在子女教育中对自己的对立仇恨情绪情况。在直接抚养子女的过程中产生了大量非必要的费用。
4，表示自己会按照法律要求，履行抚养义务。但原告的诉讼请求不合理无法接受，建议合议庭在查明事实的基础上予以驳回。)
答辩是针对对方诉状列明的诉讼请求和依据的事实进行的，我看不到对方的诉状，因此写答辩状就是无的放矢，建议把对方诉状的诉讼请求、事实依据和主要证据列出，这样就可以有针对性地答辩了。
________________________________________________________________________
_____人民
答辩人：_______(手印)
____年__月__日
附：答辩书副本____份。
其它证明文件___份。
注：答辩理由应陈述状中与事实不符，证据不足，缺少法律依据等问题，并列举有关证据和法律依据。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 如何降低工程欠款
在我国现有法律制度和市场条件下，施工企业如何规避或者降低这种风险，以最小的资金风险代价获取最大的利益就成了广大业内人士和企业家最亟待破解的难题。
1、运用法律手段防止风险扩大
控制工程拖欠风险的关键是控制项目的在建过程。在发生拖欠初期，除了口头催讨，更要善于运用国际上通行的函告催讨方式(并做好催讨记录)。在连续催讨无果或拖欠渐增的情况下，对在建项目应及时分析，采取相应自我保护措施。首先应放慢施工进度，对后继资金明显不落实的则应坚决停建。
对资金一时遇到困难，业主要求垫资的，则应协商要求建设方对已欠资金提供第三方的信用担保。如果无法提供，则应选择由建设方提供实物抵(质)押或用该工程开业后的经营权进行抵押的做法。与此同时，施工企业还应争取与建设方达成拖欠资金补偿的书面协议。
对长期拖欠而又未能办妥有关抵押担保手续的，要主动积极地去跟踪建设方的动向。对拖欠款较大的房地产开发项目还应不失时机地实行诉讼保全，防止其在施工企业不知情的情况下，将建设项目抵押或变卖给第三者，从而避免工程价款优先权对抗消费者买受权的事情发生进而造成施工企业合法权益的损失。
2、按照国际惯例深化中间结算
建筑产品的结算周期很长，造价的争议常导致拖欠款债权不落实，使施工企业诉讼无据。因此，按照国际惯例，加强工程进度款的中间结算就显得尤为重要。它有两个方面的意义，一方面，按照合同约定，及时结清第一个阶段的工程款。实际上，单纯的合同的尾款数额在整个工程价款中的比例一般不会很高，及时结清每一个阶段的工程款就可以大大降低竣工结算的压力;另一方面，如果进度款不能中间结清，那么施工单位至少要将已欠付的工程过度款的数额与建设方确定下来，这对减少竣工决算的麻烦是有利的，对发生合同纠纷后施工企业寻求法律支持(诉讼或仲裁)也是非常有利的。
3、强调工程进度款的中间结算，并不意味着可以放松竣工结算，实际上竣工工程的拖欠款其风险性是很大的，必须在竣工后及时办理竣工结算。作为施工企业，首先要收集及整理好原始凭据，抓紧建设方实物供料的结算和已付工程款的核对，为竣工结账创造条件。竣工拖欠一旦发生，清理催讨要落实责任制，并辅以对责任人考核的奖罚激励措施。
为防范风险和加快清欠进程，在建设方资金难以全部清偿的情况下，部分拖欠资金可通过置换成生产经营要素(如将工程房产权作抵押，或转让该工程的房产权或部分房产权，亦可采用控制该工程开业经营后部分股份作为补偿)或者置换成为可以产生效益和现金流量的资产(如采取将建设方的产品、机电车船设备、库存材料、房地产及公司股票、第三方债务的追索作为以物抵款、以股抵款、以债抵款的方式进行评估后依法办理移交过户手续)的方式，或重新签订协议，由建设方延期支付工程拖欠款及相应利息，也可采用让利收款办法，争取提前收回工程拖欠款，所有这些都是可行的。
处理工程欠款的困难点在哪
1、建筑单位异地承建。目前，许多建筑单位通过招投标的形式，在异地承建施工项目。由此，我们会产生这样一个问题：“像这类建筑工地的民工工资纠纷应由谁来管?”
在这一点上，浙江省劳动和社会保障厅《关于明确有关劳动保障监察管辖问题的通知》(浙劳社监[2020]193号)明确规定，“本省用人单位异地经营过程中发生劳动保障违法行为，应当由违法行为发生地的县级劳动保障监察部门进行监察”。因此，建筑单位异地承建发生工资纠纷的，应由违法行为发生地的劳动监察部门管辖。只有这样，我们才能最大程度地方便群众，真正切实维护农民工的合法权益，但客观上给劳动监察机构的取证带来了诸多不便，加大了劳动监察的执法成本，由于经费、人员等因素制约，对此类建筑工地劳动纠纷的处理往往十分困难。
2、建筑项目层层分包。在建筑施工领域，工程项目层层分包的情况十分突出。由此产生了建筑单位、各承包人与民工之间错综的三角法律关系，即建筑单位与各承包人依照民事法律构成的承包关系、承包人与民工依照民事法律构成的劳务关系、建筑单位与民工依照劳动法律构成的劳动关系。
在这种情况下，建筑单位、项目承包人往往会产生这样的法律误区：建筑单位将工程项目分包给他人后，其与下一手承包人之间只须依照承包协议尽其义务，对民工的工资支付行为不须负责。民工工资由其直接雇用的小包头承担支付义务。在这种“链条式”的管理模式下，一旦某一环节出错(如项目承包人克扣工程款、小包头中饱私囊或携款潜逃等)，民工工资支付必然产生“亏空”，从而导致民工工资拖欠克扣案件频频发生。 “民工们的血汗钱应该向谁去拿?”为了明确民工工资支付法律关系，规范建筑工地工资支付行为，浙江省劳动厅《关于建筑行业实行项目承包责任制后劳动关系主体确认等有关问题的通知》(浙劳力[1997]51号)规定，“建筑施工单位无论是实行项目承包制还是工程承包制，用工主体都是建筑施工单位的法人”。
据此，在建筑工地工资纠纷中，合法的用工主体只能是具有营业执照的建筑单位;其他任何属于自然人的承包人都只是视为该建筑单位内部的管理人员，不具备合法的用工主体资格。建筑单位作为合法的用工主体，必须树立起正确的法律观和责任感，建立形之有效的劳动用工管理机制，切实负起民工工资支付的责任，而不能认为事不关己，放任不管。
3、用工管理不规范。这是建筑工地劳动纠纷多发的主因。在建筑工地民工工资纠纷中，相当一部分是由于建筑公司管理不善造成的。如前所述，作为民工的合法用工主体，建筑单位对整个施工过程中的劳动用工、工资支付负责，必须依照劳动法律法规建立健全劳动合同制度、考勤制度、工资支付制度等各项劳动用工管理制度。然而，当前许多建筑单位对此并未引起足够重视，建筑工地劳动用工管理相当混乱，特别是在人员进出、工时考勤、工资发放等管理环节上，许多建筑单位完全交由小包头一手操作，无所作为，放任自由。招用民工由小包头说了算，不办理招工手续，不签订劳动合同;工资支付由小包头一手办，工时单价不清楚，发放环节不监督。对于有的建筑单位来说，其施工工地上民工究竟有多少，工资究竟有多少，民工领到的工资有多少，根本就是一笔无法说清的“糊涂帐”。建筑单位对民工工资支付行为不能有效进行落实、控制和监督，必然导致当前建筑工地拖欠克扣民工工资案件数量持续上升。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 可以降低抚养费吗
可以。如果协商不成，可以，要求调低抚养费，不过，最好有证据证明抚养费过高，你不能负担。
一、减少抚养费的情形有哪些
有给付抚养费义务的一方，在下列条件出现时，可以和另一方协商减免抚养费，协商不成，可以请求人民裁决：
1、丧失劳动能力或者失去经济来源，确有困难无力支付，且与子女共同生活的一方确有抚养能力的;
2、收入明显下降，暂时无力按原来的协议或者判决履行支付义务;
3、因犯罪被判处有期徒刑或者拘役等，确无抚养能力的;
4、确有困难无力支付，而与子女共同生活的一方再婚，其配偶愿意承担子女抚养费的一部分或者全部的。
二、抚养费的标准
1、子女抚养费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。
2、有固定收入的，抚养费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。
3、无固定收入的，抚养费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。
4、有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。
《中华人民共和国婚姻法》第三十七条 离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民判决。
关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。
《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》
子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。

[律师回复] 对于离婚抚养费可以降低吗？这个问题，解答如下,
一、离婚抚养费可以降低吗一方因情况变化，不能支付或不能按原定标准支付子女抚养费时，是否可以请求不付或减少原定给付数额其具体条件如何掌握婚姻法和司法解释对这个问题都没有规定。但我们认为，一方具有下列情形之一，不能支付或不能按原定标准支付抚养费时，可以请求不付或减少原定子女抚养费给付数额：
1、一方因工资或收入减少;
2、一方因病或伤残;
3、一方因服刑等其他原因没有经济收入的;
4、抚养子女的一方再婚，其配偶愿意负担继子女的生活费或者教育费的一部或者全部，原有给付义务的父方或者母方，可以适当减少或者免除。负担继子女的生活费或者教育费，不是继父或者继母的法定义务，如果继父或者继母不愿意负担，生父或者生母还应当继续承担抚养费。应当注意的是，上述情形，必需达到使原定抚养费标准，不能给付或不能全部给付时，才能提出不付或减少给付数额的请求。如果虽有上述情形，但仍有能力按原定标准给付抚养费的，其要求不付或少付子女抚养费的请求，不能获得支持。如有的原工资很高或有巨额收入，后来工资或收入虽有减少，但仍有足够能力支付原定子女抚养费的，其要求不付或少付子女抚养费的请求，不能支持。此外，根据《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第11条规定，十六岁以上不满十八岁的未成年人，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地一般生活水平的，父母可以停止给付子女抚养费。另外，抚养费案件的裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行要求减免费用的，人民作为新案件处理。
二、何种情况可要求增加抚养费子女在必要时要求父母增加抚养费，是其一项重要权利。父母双方首先应当协商解决，协议不成时，子女可以向。一般情况下出现以下情况可以要求增加抚养费：
(一)社会经济发展物价调整，原定数额难以维持子女生活所需;
(二)还可能因为子女身患疾病，抚养一方无力支付;
(三)有支付义务的一方经济收入显著增加，与子女生活水平相差悬殊;究竟实践中离婚抚养费可以降低吗答案是肯定的，但在一方要求降低抚养费数额的时候，必须要提出充分合理的理由才行，并且还有有证据加以证明，不然的话对方也是可以不同降低抚养费的。在这样的情况下，双方无法就抚养费数额达成一致，可以依法向提讼。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 对于有孩子的夫妻双方来说，即使在离婚后，双方对孩子都是具有抚养义务的，在判决的时候会根据抚养费的标准进行评判裁决。可是在现实生活中，有些情况是我们无法预料的，当我们没有能力向孩子支付判决的抚养费的情况下，可以根据自己的实际情况向，降低抚养费。关于离婚后如何降低抚养费的问题，大家可以一起来看一下。
一、离婚后如何降低抚养费有给付抚养费义务的一方，在下列条件出现时，可以和另一方协商减免抚养费，协商不成，可以请求人民裁决：
1、丧失劳动能力或者失去经济来源，确有困难无力支付，且与子女共同生活的一方确有抚养能力的;
2、收入明显下降，暂时无力按原来的协议或者判决履行支付义务;
3、因犯罪被判处有期徒刑或者拘役等，确无抚养能力的;
4、确有困难无力支付，而与子女共同生活的一方再婚，其配偶愿意承担子女抚养费的一部分或者全部的。
二、抚养费的标准
1、子女抚养费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。
2、有固定收入的，抚养费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。
3、无固定收入的，抚养费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。
4、有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。《中华人民共和国婚姻法》第三十七条离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民判决。关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。离婚后如何降低抚养费的问题，大家可以看出，降低抚养费，在符合国家的规定的情况下，是支持降低抚养费的。我国规定的有抚养费的标准，但是在判决的时候会依据实际情况来进行判决，并不是一成不变的。但是不管是哪种情况，对于孩子来说，双方还是要尽量给孩子一个比较好的成长环境，实在没有办法的情况下离婚了，对孩子的抚养，还是要负起双方应尽的责任。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 如何降低工程欠款
在我国现有法律制度和市场条件下，施工企业如何规避或者降低这种风险，以最小的资金风险代价获取最大的利益就成了广大业内人士和企业家最亟待破解的难题。
1、运用法律手段防止风险扩大
控制工程拖欠风险的关键是控制项目的在建过程。在发生拖欠初期，除了口头催讨，更要善于运用国际上通行的函告催讨方式(并做好催讨记录)。在连续催讨无果或拖欠渐增的情况下，对在建项目应及时分析，采取相应自我保护措施。首先应放慢施工进度，对后继资金明显不落实的则应坚决停建。
对资金一时遇到困难，业主要求垫资的，则应协商要求建设方对已欠资金提供第三方的信用担保。如果无法提供，则应选择由建设方提供实物抵(质)押或用该工程开业后的经营权进行抵押的做法。与此同时，施工企业还应争取与建设方达成拖欠资金补偿的书面协议。
对长期拖欠而又未能办妥有关抵押担保手续的，要主动积极地去跟踪建设方的动向。对拖欠款较大的房地产开发项目还应不失时机地实行诉讼保全，防止其在施工企业不知情的情况下，将建设项目抵押或变卖给第三者，从而避免工程价款优先权对抗消费者买受权的事情发生进而造成施工企业合法权益的损失。
2、按照国际惯例深化中间结算
建筑产品的结算周期很长，造价的争议常导致拖欠款债权不落实，使施工企业诉讼无据。因此，按照国际惯例，加强工程进度款的中间结算就显得尤为重要。它有两个方面的意义，一方面，按照合同约定，及时结清第一个阶段的工程款。实际上，单纯的合同的尾款数额在整个工程价款中的比例一般不会很高，及时结清每一个阶段的工程款就可以大大降低竣工结算的压力;另一方面，如果进度款不能中间结清，那么施工单位至少要将已欠付的工程过度款的数额与建设方确定下来，这对减少竣工决算的麻烦是有利的，对发生合同纠纷后施工企业寻求法律支持(诉讼或仲裁)也是非常有利的。
3、强调工程进度款的中间结算，并不意味着可以放松竣工结算，实际上竣工工程的拖欠款其风险性是很大的，必须在竣工后及时办理竣工结算。作为施工企业，首先要收集及整理好原始凭据，抓紧建设方实物供料的结算和已付工程款的核对，为竣工结账创造条件。竣工拖欠一旦发生，清理催讨要落实责任制，并辅以对责任人考核的奖罚激励措施。
为防范风险和加快清欠进程，在建设方资金难以全部清偿的情况下，部分拖欠资金可通过置换成生产经营要素(如将工程房产权作抵押，或转让该工程的房产权或部分房产权，亦可采用控制该工程开业经营后部分股份作为补偿)或者置换成为可以产生效益和现金流量的资产(如采取将建设方的产品、机电车船设备、库存材料、房地产及公司股票、第三方债务的追索作为以物抵款、以股抵款、以债抵款的方式进行评估后依法办理移交过户手续)的方式，或重新签订协议，由建设方延期支付工程拖欠款及相应利息，也可采用让利收款办法，争取提前收回工程拖欠款，所有这些都是可行的。
处理工程欠款的困难点在哪
1、建筑单位异地承建。目前，许多建筑单位通过招投标的形式，在异地承建施工项目。由此，我们会产生这样一个问题：“像这类建筑工地的民工工资纠纷应由谁来管?”
在这一点上，浙江省劳动和社会保障厅《关于明确有关劳动保障监察管辖问题的通知》(浙劳社监[2020]193号)明确规定，“本省用人单位异地经营过程中发生劳动保障违法行为，应当由违法行为发生地的县级劳动保障监察部门进行监察”。因此，建筑单位异地承建发生工资纠纷的，应由违法行为发生地的劳动监察部门管辖。只有这样，我们才能最大程度地方便群众，真正切实维护农民工的合法权益，但客观上给劳动监察机构的取证带来了诸多不便，加大了劳动监察的执法成本，由于经费、人员等因素制约，对此类建筑工地劳动纠纷的处理往往十分困难。
2、建筑项目层层分包。在建筑施工领域，工程项目层层分包的情况十分突出。由此产生了建筑单位、各承包人与民工之间错综的三角法律关系，即建筑单位与各承包人依照民事法律构成的承包关系、承包人与民工依照民事法律构成的劳务关系、建筑单位与民工依照劳动法律构成的劳动关系。
在这种情况下，建筑单位、项目承包人往往会产生这样的法律误区：建筑单位将工程项目分包给他人后，其与下一手承包人之间只须依照承包协议尽其义务，对民工的工资支付行为不须负责。民工工资由其直接雇用的小包头承担支付义务。在这种“链条式”的管理模式下，一旦某一环节出错(如项目承包人克扣工程款、小包头中饱私囊或携款潜逃等)，民工工资支付必然产生“亏空”，从而导致民工工资拖欠克扣案件频频发生。 “民工们的血汗钱应该向谁去拿?”为了明确民工工资支付法律关系，规范建筑工地工资支付行为，浙江省劳动厅《关于建筑行业实行项目承包责任制后劳动关系主体确认等有关问题的通知》(浙劳力[1997]51号)规定，“建筑施工单位无论是实行项目承包制还是工程承包制，用工主体都是建筑施工单位的法人”。
据此，在建筑工地工资纠纷中，合法的用工主体只能是具有营业执照的建筑单位;其他任何属于自然人的承包人都只是视为该建筑单位内部的管理人员，不具备合法的用工主体资格。建筑单位作为合法的用工主体，必须树立起正确的法律观和责任感，建立形之有效的劳动用工管理机制，切实负起民工工资支付的责任，而不能认为事不关己，放任不管。
3、用工管理不规范。这是建筑工地劳动纠纷多发的主因。在建筑工地民工工资纠纷中，相当一部分是由于建筑公司管理不善造成的。如前所述，作为民工的合法用工主体，建筑单位对整个施工过程中的劳动用工、工资支付负责，必须依照劳动法律法规建立健全劳动合同制度、考勤制度、工资支付制度等各项劳动用工管理制度。然而，当前许多建筑单位对此并未引起足够重视，建筑工地劳动用工管理相当混乱，特别是在人员进出、工时考勤、工资发放等管理环节上，许多建筑单位完全交由小包头一手操作，无所作为，放任自由。招用民工由小包头说了算，不办理招工手续，不签订劳动合同;工资支付由小包头一手办，工时单价不清楚，发放环节不监督。对于有的建筑单位来说，其施工工地上民工究竟有多少，工资究竟有多少，民工领到的工资有多少，根本就是一笔无法说清的“糊涂帐”。建筑单位对民工工资支付行为不能有效进行落实、控制和监督，必然导致当前建筑工地拖欠克扣民工工资案件数量持续上升。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 如何降低工程欠款
在我国现有法律制度和市场条件下，施工企业如何规避或者降低这种风险，以最小的资金风险代价获取最大的利益就成了广大业内人士和企业家最亟待破解的难题。
1、运用法律手段防止风险扩大
控制工程拖欠风险的关键是控制项目的在建过程。在发生拖欠初期，除了口头催讨，更要善于运用国际上通行的函告催讨方式(并做好催讨记录)。在连续催讨无果或拖欠渐增的情况下，对在建项目应及时分析，采取相应自我保护措施。首先应放慢施工进度，对后继资金明显不落实的则应坚决停建。
对资金一时遇到困难，业主要求垫资的，则应协商要求建设方对已欠资金提供第三方的信用担保。如果无法提供，则应选择由建设方提供实物抵(质)押或用该工程开业后的经营权进行抵押的做法。与此同时，施工企业还应争取与建设方达成拖欠资金补偿的书面协议。
对长期拖欠而又未能办妥有关抵押担保手续的，要主动积极地去跟踪建设方的动向。对拖欠款较大的房地产开发项目还应不失时机地实行诉讼保全，防止其在施工企业不知情的情况下，将建设项目抵押或变卖给第三者，从而避免工程价款优先权对抗消费者买受权的事情发生进而造成施工企业合法权益的损失。
2、按照国际惯例深化中间结算
建筑产品的结算周期很长，造价的争议常导致拖欠款债权不落实，使施工企业诉讼无据。因此，按照国际惯例，加强工程进度款的中间结算就显得尤为重要。它有两个方面的意义，一方面，按照合同约定，及时结清第一个阶段的工程款。实际上，单纯的合同的尾款数额在整个工程价款中的比例一般不会很高，及时结清每一个阶段的工程款就可以大大降低竣工结算的压力;另一方面，如果进度款不能中间结清，那么施工单位至少要将已欠付的工程过度款的数额与建设方确定下来，这对减少竣工决算的麻烦是有利的，对发生合同纠纷后施工企业寻求法律支持(诉讼或仲裁)也是非常有利的。
3、强调工程进度款的中间结算，并不意味着可以放松竣工结算，实际上竣工工程的拖欠款其风险性是很大的，必须在竣工后及时办理竣工结算。作为施工企业，首先要收集及整理好原始凭据，抓紧建设方实物供料的结算和已付工程款的核对，为竣工结账创造条件。竣工拖欠一旦发生，清理催讨要落实责任制，并辅以对责任人考核的奖罚激励措施。
为防范风险和加快清欠进程，在建设方资金难以全部清偿的情况下，部分拖欠资金可通过置换成生产经营要素(如将工程房产权作抵押，或转让该工程的房产权或部分房产权，亦可采用控制该工程开业经营后部分股份作为补偿)或者置换成为可以产生效益和现金流量的资产(如采取将建设方的产品、机电车船设备、库存材料、房地产及公司股票、第三方债务的追索作为以物抵款、以股抵款、以债抵款的方式进行评估后依法办理移交过户手续)的方式，或重新签订协议，由建设方延期支付工程拖欠款及相应利息，也可采用让利收款办法，争取提前收回工程拖欠款，所有这些都是可行的。
处理工程欠款的困难点在哪
1、建筑单位异地承建。目前，许多建筑单位通过招投标的形式，在异地承建施工项目。由此，我们会产生这样一个问题：“像这类建筑工地的民工工资纠纷应由谁来管?”
在这一点上，浙江省劳动和社会保障厅《关于明确有关劳动保障监察管辖问题的通知》(浙劳社监[2020]193号)明确规定，“本省用人单位异地经营过程中发生劳动保障违法行为，应当由违法行为发生地的县级劳动保障监察部门进行监察”。因此，建筑单位异地承建发生工资纠纷的，应由违法行为发生地的劳动监察部门管辖。只有这样，我们才能最大程度地方便群众，真正切实维护农民工的合法权益，但客观上给劳动监察机构的取证带来了诸多不便，加大了劳动监察的执法成本，由于经费、人员等因素制约，对此类建筑工地劳动纠纷的处理往往十分困难。
2、建筑项目层层分包。在建筑施工领域，工程项目层层分包的情况十分突出。由此产生了建筑单位、各承包人与民工之间错综的三角法律关系，即建筑单位与各承包人依照民事法律构成的承包关系、承包人与民工依照民事法律构成的劳务关系、建筑单位与民工依照劳动法律构成的劳动关系。
在这种情况下，建筑单位、项目承包人往往会产生这样的法律误区：建筑单位将工程项目分包给他人后，其与下一手承包人之间只须依照承包协议尽其义务，对民工的工资支付行为不须负责。民工工资由其直接雇用的小包头承担支付义务。在这种“链条式”的管理模式下，一旦某一环节出错(如项目承包人克扣工程款、小包头中饱私囊或携款潜逃等)，民工工资支付必然产生“亏空”，从而导致民工工资拖欠克扣案件频频发生。 “民工们的血汗钱应该向谁去拿?”为了明确民工工资支付法律关系，规范建筑工地工资支付行为，浙江省劳动厅《关于建筑行业实行项目承包责任制后劳动关系主体确认等有关问题的通知》(浙劳力[1997]51号)规定，“建筑施工单位无论是实行项目承包制还是工程承包制，用工主体都是建筑施工单位的法人”。
据此，在建筑工地工资纠纷中，合法的用工主体只能是具有营业执照的建筑单位;其他任何属于自然人的承包人都只是视为该建筑单位内部的管理人员，不具备合法的用工主体资格。建筑单位作为合法的用工主体，必须树立起正确的法律观和责任感，建立形之有效的劳动用工管理机制，切实负起民工工资支付的责任，而不能认为事不关己，放任不管。
3、用工管理不规范。这是建筑工地劳动纠纷多发的主因。在建筑工地民工工资纠纷中，相当一部分是由于建筑公司管理不善造成的。如前所述，作为民工的合法用工主体，建筑单位对整个施工过程中的劳动用工、工资支付负责，必须依照劳动法律法规建立健全劳动合同制度、考勤制度、工资支付制度等各项劳动用工管理制度。然而，当前许多建筑单位对此并未引起足够重视，建筑工地劳动用工管理相当混乱，特别是在人员进出、工时考勤、工资发放等管理环节上，许多建筑单位完全交由小包头一手操作，无所作为，放任自由。招用民工由小包头说了算，不办理招工手续，不签订劳动合同;工资支付由小包头一手办，工时单价不清楚，发放环节不监督。对于有的建筑单位来说，其施工工地上民工究竟有多少，工资究竟有多少，民工领到的工资有多少，根本就是一笔无法说清的“糊涂帐”。建筑单位对民工工资支付行为不能有效进行落实、控制和监督，必然导致当前建筑工地拖欠克扣民工工资案件数量持续上升。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 如何降低工程欠款
在我国现有法律制度和市场条件下，施工企业如何规避或者降低这种风险，以最小的资金风险代价获取最大的利益就成了广大业内人士和企业家最亟待破解的难题。
1、运用法律手段防止风险扩大
控制工程拖欠风险的关键是控制项目的在建过程。在发生拖欠初期，除了口头催讨，更要善于运用国际上通行的函告催讨方式(并做好催讨记录)。在连续催讨无果或拖欠渐增的情况下，对在建项目应及时分析，采取相应自我保护措施。首先应放慢施工进度，对后继资金明显不落实的则应坚决停建。
对资金一时遇到困难，业主要求垫资的，则应协商要求建设方对已欠资金提供第三方的信用担保。如果无法提供，则应选择由建设方提供实物抵(质)押或用该工程开业后的经营权进行抵押的做法。与此同时，施工企业还应争取与建设方达成拖欠资金补偿的书面协议。
对长期拖欠而又未能办妥有关抵押担保手续的，要主动积极地去跟踪建设方的动向。对拖欠款较大的房地产开发项目还应不失时机地实行诉讼保全，防止其在施工企业不知情的情况下，将建设项目抵押或变卖给第三者，从而避免工程价款优先权对抗消费者买受权的事情发生进而造成施工企业合法权益的损失。
2、按照国际惯例深化中间结算
建筑产品的结算周期很长，造价的争议常导致拖欠款债权不落实，使施工企业诉讼无据。因此，按照国际惯例，加强工程进度款的中间结算就显得尤为重要。它有两个方面的意义，一方面，按照合同约定，及时结清第一个阶段的工程款。实际上，单纯的合同的尾款数额在整个工程价款中的比例一般不会很高，及时结清每一个阶段的工程款就可以大大降低竣工结算的压力;另一方面，如果进度款不能中间结清，那么施工单位至少要将已欠付的工程过度款的数额与建设方确定下来，这对减少竣工决算的麻烦是有利的，对发生合同纠纷后施工企业寻求法律支持(诉讼或仲裁)也是非常有利的。
3、强调工程进度款的中间结算，并不意味着可以放松竣工结算，实际上竣工工程的拖欠款其风险性是很大的，必须在竣工后及时办理竣工结算。作为施工企业，首先要收集及整理好原始凭据，抓紧建设方实物供料的结算和已付工程款的核对，为竣工结账创造条件。竣工拖欠一旦发生，清理催讨要落实责任制，并辅以对责任人考核的奖罚激励措施。
为防范风险和加快清欠进程，在建设方资金难以全部清偿的情况下，部分拖欠资金可通过置换成生产经营要素(如将工程房产权作抵押，或转让该工程的房产权或部分房产权，亦可采用控制该工程开业经营后部分股份作为补偿)或者置换成为可以产生效益和现金流量的资产(如采取将建设方的产品、机电车船设备、库存材料、房地产及公司股票、第三方债务的追索作为以物抵款、以股抵款、以债抵款的方式进行评估后依法办理移交过户手续)的方式，或重新签订协议，由建设方延期支付工程拖欠款及相应利息，也可采用让利收款办法，争取提前收回工程拖欠款，所有这些都是可行的。
处理工程欠款的困难点在哪
1、建筑单位异地承建。目前，许多建筑单位通过招投标的形式，在异地承建施工项目。由此，我们会产生这样一个问题：“像这类建筑工地的民工工资纠纷应由谁来管?”
在这一点上，浙江省劳动和社会保障厅《关于明确有关劳动保障监察管辖问题的通知》(浙劳社监[2020]193号)明确规定，“本省用人单位异地经营过程中发生劳动保障违法行为，应当由违法行为发生地的县级劳动保障监察部门进行监察”。因此，建筑单位异地承建发生工资纠纷的，应由违法行为发生地的劳动监察部门管辖。只有这样，我们才能最大程度地方便群众，真正切实维护农民工的合法权益，但客观上给劳动监察机构的取证带来了诸多不便，加大了劳动监察的执法成本，由于经费、人员等因素制约，对此类建筑工地劳动纠纷的处理往往十分困难。
2、建筑项目层层分包。在建筑施工领域，工程项目层层分包的情况十分突出。由此产生了建筑单位、各承包人与民工之间错综的三角法律关系，即建筑单位与各承包人依照民事法律构成的承包关系、承包人与民工依照民事法律构成的劳务关系、建筑单位与民工依照劳动法律构成的劳动关系。
在这种情况下，建筑单位、项目承包人往往会产生这样的法律误区：建筑单位将工程项目分包给他人后，其与下一手承包人之间只须依照承包协议尽其义务，对民工的工资支付行为不须负责。民工工资由其直接雇用的小包头承担支付义务。在这种“链条式”的管理模式下，一旦某一环节出错(如项目承包人克扣工程款、小包头中饱私囊或携款潜逃等)，民工工资支付必然产生“亏空”，从而导致民工工资拖欠克扣案件频频发生。 “民工们的血汗钱应该向谁去拿?”为了明确民工工资支付法律关系，规范建筑工地工资支付行为，浙江省劳动厅《关于建筑行业实行项目承包责任制后劳动关系主体确认等有关问题的通知》(浙劳力[1997]51号)规定，“建筑施工单位无论是实行项目承包制还是工程承包制，用工主体都是建筑施工单位的法人”。
据此，在建筑工地工资纠纷中，合法的用工主体只能是具有营业执照的建筑单位;其他任何属于自然人的承包人都只是视为该建筑单位内部的管理人员，不具备合法的用工主体资格。建筑单位作为合法的用工主体，必须树立起正确的法律观和责任感，建立形之有效的劳动用工管理机制，切实负起民工工资支付的责任，而不能认为事不关己，放任不管。
3、用工管理不规范。这是建筑工地劳动纠纷多发的主因。在建筑工地民工工资纠纷中，相当一部分是由于建筑公司管理不善造成的。如前所述，作为民工的合法用工主体，建筑单位对整个施工过程中的劳动用工、工资支付负责，必须依照劳动法律法规建立健全劳动合同制度、考勤制度、工资支付制度等各项劳动用工管理制度。然而，当前许多建筑单位对此并未引起足够重视，建筑工地劳动用工管理相当混乱，特别是在人员进出、工时考勤、工资发放等管理环节上，许多建筑单位完全交由小包头一手操作，无所作为，放任自由。招用民工由小包头说了算，不办理招工手续，不签订劳动合同;工资支付由小包头一手办，工时单价不清楚，发放环节不监督。对于有的建筑单位来说，其施工工地上民工究竟有多少，工资究竟有多少，民工领到的工资有多少，根本就是一笔无法说清的“糊涂帐”。建筑单位对民工工资支付行为不能有效进行落实、控制和监督，必然导致当前建筑工地拖欠克扣民工工资案件数量持续上升。

[律师回复] 您好，关于应该如何可以降低抚养费这个问题，我的解答如下, 根据《婚姻法》第三十七条规定：“离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民判决。关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。”因此，离婚支付孩子抚养费是父母的法定职责。但是，孩子抚养费的支付必须以父母有经济能力为条件，正因为如此，在判决孩子抚养费的时候，常常依据以下因素确定孩子抚养费数额：：
①子女的实际需要;
②父母双方的负担能力;
③当地的实际生活水平。离婚后，不和子女一起生活的父/母一方，根据收入状况分为：
①有固定收入的，抚养费数目一般可按其月总收入的20%-30%。负担两个以上子女抚育的，比例可适当提高，但一般不得超过月收入的50%。这里的“月总收入”指工资总额，包括工资、奖金等。这可以通过申请调查令来调查;
②无固定收入的，抚养费的数目可依当年的收入或同行业的年平均收入，参照
①确定。
③有特殊情况的，如子女长期患有重大疾病、或子女残疾的，可适当增加。也就是说，如果孩子的实际需求减少了，或者父母的实际负担能力变弱的话，那么要求减少孩子的抚养费就是正当的。毕竟，如果父母连自己都养活不了了，还怎么养活孩子呢因此，父母可以要求减少孩子抚养费。

[律师回复] 解答如下,
一、离婚抚养费可以降低吗一方因情况变化，不能支付或不能按原定标准支付子女抚养费时，是否可以请求不付或减少原定给付数额其具体条件如何掌握婚姻法和司法解释对这个问题都没有规定。但我们认为，一方具有下列情形之一，不能支付或不能按原定标准支付抚养费时，可以请求不付或减少原定子女抚养费给付数额：
1、一方因工资或收入减少;
2、一方因病或伤残;
3、一方因服刑等其他原因没有经济收入的;
4、抚养子女的一方再婚，其配偶愿意负担继子女的生活费或者教育费的一部或者全部，原有给付义务的父方或者母方，可以适当减少或者免除。负担继子女的生活费或者教育费，不是继父或者继母的法定义务，如果继父或者继母不愿意负担，生父或者生母还应当继续承担抚养费。应当注意的是，上述情形，必需达到使原定抚养费标准，不能给付或不能全部给付时，才能提出不付或减少给付数额的请求。如果虽有上述情形，但仍有能力按原定标准给付抚养费的，其要求不付或少付子女抚养费的请求，不能获得支持。如有的原工资很高或有巨额收入，后来工资或收入虽有减少，但仍有足够能力支付原定子女抚养费的，其要求不付或少付子女抚养费的请求，不能支持。此外，根据《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第11条规定，十六岁以上不满十八岁的未成年人，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地一般生活水平的，父母可以停止给付子女抚养费。另外，抚养费案件的裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行要求减免费用的，人民作为新案件处理。
二、何种情况可要求增加抚养费子女在必要时要求父母增加抚养费，是其一项重要权利。父母双方首先应当协商解决，协议不成时，子女可以向。一般情况下出现以下情况可以要求增加抚养费：
(一)社会经济发展物价调整，原定数额难以维持子女生活所需;
(二)还可能因为子女身患疾病，抚养一方无力支付;
(三)有支付义务的一方经济收入显著增加，与子女生活水平相差悬殊;究竟实践中离婚抚养费可以降低吗答案是肯定的，但在一方要求降低抚养费数额的时候，必须要提出充分合理的理由才行，并且还有有证据加以证明，不然的话对方也是可以不同降低抚养费的。在这样的情况下，双方无法就抚养费数额达成一致，可以依法向提讼。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、在2017年6月7日主持召开常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定，从2017年7月1日起，建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。
二、政策解读根据新版《建设工程质量保证金管理办法》(以下简称“新办法”)，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定，如保证金预留、返还方式及保证金预留比例、期限等。
1、在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
2、缺陷责内，承包人认真履行合同约定的责任;到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
3、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
4、新办法对保证金的预留管理也有严格的规定。缺陷责内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
5、社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管;推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
6、对于预留保证金的比例，新办法规定，发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

[律师回复] 对于小额诉讼流程是审理流程吗这个问题，解答如下, 小额诉讼程序是审理程序，对小额纠纷案件采取的是简易程序。
法律依据为：《民事诉讼法》
第一百五十七条：基层人民和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。基层人民和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。
《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》
第二百七十一条：人民法院审理小额诉讼案件，适用民事诉讼法第一百六十二条的规定，实行一审终审。

[律师回复] 解答如下,
一、离婚抚养费可以降低吗一方因情况变化，不能支付或不能按原定标准支付子女抚养费时，是否可以请求不付或减少原定给付数额其具体条件如何掌握婚姻法和司法解释对这个问题都没有规定。但我们认为，一方具有下列情形之一，不能支付或不能按原定标准支付抚养费时，可以请求不付或减少原定子女抚养费给付数额：
1、一方因工资或收入减少;
2、一方因病或伤残;
3、一方因服刑等其他原因没有经济收入的;
4、抚养子女的一方再婚，其配偶愿意负担继子女的生活费或者教育费的一部或者全部，原有给付义务的父方或者母方，可以适当减少或者免除。负担继子女的生活费或者教育费，不是继父或者继母的法定义务，如果继父或者继母不愿意负担，生父或者生母还应当继续承担抚养费。应当注意的是，上述情形，必需达到使原定抚养费标准，不能给付或不能全部给付时，才能提出不付或减少给付数额的请求。如果虽有上述情形，但仍有能力按原定标准给付抚养费的，其要求不付或少付子女抚养费的请求，不能获得支持。如有的原工资很高或有巨额收入，后来工资或收入虽有减少，但仍有足够能力支付原定子女抚养费的，其要求不付或少付子女抚养费的请求，不能支持。此外，根据《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第11条规定，十六岁以上不满十八岁的未成年人，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地一般生活水平的，父母可以停止给付子女抚养费。另外，抚养费案件的裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行要求减免费用的，人民作为新案件处理。
二、何种情况可要求增加抚养费子女在必要时要求父母增加抚养费，是其一项重要权利。父母双方首先应当协商解决，协议不成时，子女可以向。一般情况下出现以下情况可以要求增加抚养费：
(一)社会经济发展物价调整，原定数额难以维持子女生活所需;
(二)还可能因为子女身患疾病，抚养一方无力支付;
(三)有支付义务的一方经济收入显著增加，与子女生活水平相差悬殊;究竟实践中离婚抚养费可以降低吗答案是肯定的，但在一方要求降低抚养费数额的时候，必须要提出充分合理的理由才行，并且还有有证据加以证明，不然的话对方也是可以不同降低抚养费的。在这样的情况下，双方无法就抚养费数额达成一致，可以依法向提讼。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 如何降低工程拖欠款的风险 在“僧多粥少”的建筑市场上，施工企业为了生存和发展不计风险地争夺承包权已经是一个不争的事实，同样不可否认的是，施工企业在这个过程中也付出了沉重的代价，最突出的就是：严重的工程款拖欠导致不少企业发生了财务危机，甚至濒临倒闭。值得人们思考的是，在现有法律制度和市场条件下，这种风险是否有规避或者降低的办法？怎样以最小的资金风险代价，获取最大的利益？笔者认为施工企业自身在这方面是可以有所作为的。 跳出三个误区 全面防范风险 一是反正工程在我手上，不怕你逃债。而今众多工程至今土地或在建项目被业主抵押，施工企业赢了官司无法执行的现实告诉我们，此种计划经济的 思维定势是极其危险的；二是放松对有“政府背景”的工程款的清欠，认为有政府作后台，支付只是时间问题。岂不知，现今投资关系复杂，政府并不直接承担经济责任，甚至业主蓄谋以重组破产关闭陷阱使施工企业讨债无门的事例亦非罕见；三是认为自己是国有企业，陷入最终的困境后，政府总会救一把。现实是，建筑业已是开放的竞争性行业，即使国企面临倒闭，指望政府或银行来拯救的时代已一去不复返了。 由此可见，施工企业在经营活动中，必须做到知己知彼，防范风险。要配备专门人员，多渠道地对开发商的投资主体、注册资本、土地取得方式、地价支付进度和来源以及建设期资金渠道、银行贷款的条件等情况进行了解，然后综合分析其履约支付能力，作出切合实际的判断。特别是对承包合同或补充合同中要求垫资施工包括支付周期延长等变相垫资的条件的，更加要慎之又慎。? 运用法律手段 防止风险扩大 控制工程款拖欠风险的关键是控制项目的在建过程。在发生拖欠初期，除了口头催讨，更要善于运用国际上通行的函告催讨方式(并做好催讨记录)。在连续催讨无果或拖欠渐增的情况下，对在建项目应及时分析，采取相应自我保护措施。首先应放慢施工进度，对后继资金明显不落实的则应坚决停建。对资金遇有一时困难，业主要求垫资的，则应协商要求建设方对已欠资金提供第三方的信用担保。如果无法提供，则应选择由建设方提供实物抵(质)押的做法。与此同时，施工企业应争取与建设方达成拖欠资金利息补偿的书面协议；对长期拖欠又未能办妥有关抵押担保手续的，要跟踪建设方的动向；对拖欠款较大的房产开发项目还应不失时机地实行诉讼保全，以防止其在施工企业不知情的情况下，将建设项目抵押给第三者。? 按照国际惯例 深化中间结算 建筑产品的结算周期很长，造价的争议常导致拖欠款债权不落实，使施工企业诉讼无据。因此，，按照估计惯例，加强工程进度款的中间结算就显得尤为重要。它有两个方面的意义，一方面，按照合同约定，及时结清每一个阶段的工程款。实际上，单纯的合同的尾款数额在整个工程价款中的比例一般不会很高，及时结清每一个阶段的工程款就可以大大降低竣工结算的压力；另一个方面，如果进度款不能中间结清，那么施工单位至少要将欠付的工程进度款的数额与业主确定下来，这对减少竣工结算的麻烦是有利的，对发生合同纠纷后施工企业寻求法律支持也是非常有利的。 此外，还有一点要说明的是，强调工程进度款的中间结算，并不意味着可以放松竣工结算。实际上竣工工程的拖欠款其风险性是很大的，必须在竣工后及时办理竣工结算。作为施工企业，首先要收集并整理好原始凭据，抓紧建设方实物供料的结算和已付工程款的核对，为竣工结帐创造条件；竣工拖欠一旦发生，清理催讨要落实责任制，并辅以对责任人考核的奖罚激励措施；对久拖不决、风险较大拖欠款则应不失时机地付诸法律，按合同法第286条的规定，申请对拖欠工程实施折价、拍买，以获优先受偿。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、在2017年6月7日主持召开常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定，从2017年7月1日起，建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。
二、政策解读根据新版《建设工程质量保证金管理办法》(以下简称“新办法”)，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定，如保证金预留、返还方式及保证金预留比例、期限等。
1、在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
2、缺陷责内，承包人认真履行合同约定的责任;到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
3、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
4、新办法对保证金的预留管理也有严格的规定。缺陷责内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
5、社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管;推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
6、对于预留保证金的比例，新办法规定，发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】
《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》7、子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。
有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。
无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。
有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 对于有孩子的夫妻双方来说，即使在离婚后，双方对孩子都是具有抚养义务的，在判决的时候会根据抚养费的标准进行评判裁决。可是在现实生活中，有些情况是我们无法预料的，当我们没有能力向孩子支付判决的抚养费的情况下，可以根据自己的实际情况向，降低抚养费。关于离婚后如何降低抚养费的问题，大家可以一起来看一下。
一、离婚后如何降低抚养费有给付抚养费义务的一方，在下列条件出现时，可以和另一方协商减免抚养费，协商不成，可以请求人民裁决：
1、丧失劳动能力或者失去经济来源，确有困难无力支付，且与子女共同生活的一方确有抚养能力的;
2、收入明显下降，暂时无力按原来的协议或者判决履行支付义务;
3、因犯罪被判处有期徒刑或者拘役等，确无抚养能力的;
4、确有困难无力支付，而与子女共同生活的一方再婚，其配偶愿意承担子女抚养费的一部分或者全部的。
二、抚养费的标准
1、子女抚养费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。
2、有固定收入的，抚养费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。
3、无固定收入的，抚养费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。
4、有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。《中华人民共和国婚姻法》第三十七条离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民判决。关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。离婚后如何降低抚养费的问题，大家可以看出，降低抚养费，在符合国家的规定的情况下，是支持降低抚养费的。我国规定的有抚养费的标准，但是在判决的时候会依据实际情况来进行判决，并不是一成不变的。但是不管是哪种情况，对于孩子来说，双方还是要尽量给孩子一个比较好的成长环境，实在没有办法的情况下离婚了，对孩子的抚养，还是要负起双方应尽的责任。

[律师回复]
一、什么是小额诉讼程序
小额诉讼，是指基层的小额诉讼法庭或专门的小额适用比普通简易程序更加简易化的诉讼程序审理数额甚小的案件过程中所进行的各种诉讼活动，以及由这些活动所产生的各种诉讼关系的总和。
《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》在
第十二章里对简易程序中的小额诉讼的受案范围、适用、小额诉讼的适用金额等作出了明确的规定，因为小额诉讼制度的程序设计及适用极力追求简易、迅速、且审理形式非要式性，和送达方式与普通程序相比较而言有所简化，将某些类型的案件如牵扯不动产纠纷或特定侵权纠纷，排除在小额审判的管辖范围之外，允许当事人享有在小额诉讼程序与普通诉讼程序之间进行选择的机会，决定了小额诉讼程序的司法适用的特点。
二、小额诉讼程序的适用情形
1.小额诉讼的受案范围。
小额诉讼程序是一种专为诉讼标的额较小的案件制订的于简易程序之外的民事诉讼程序，新民诉法
第二百七四条规定,下列金钱给付的案件，适用小额诉讼程序审理：买卖合同、借款合同、和租赁合同纠纷;身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的赡养费、抚育费、扶养费纠纷;责任明确、仅在给付的数额、时间上存在争议的交通事故损害赔偿和其他人身损害赔偿纠纷案件;供用水、电、气、热力合同纠纷;银行卡纠纷;劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金给付数额、时间、方式上存在争议的劳动合同纠纷;劳务关系清楚，仅在劳务报酬给付数额、时间、方式上存在争议的劳务合同纠纷;其他金钱给付纠纷。又以二百七十五条列举方式规定下列案件不适用小额诉讼程序审理：人身关系、财产确权纠纷;涉外民事纠纷;知识产权纠纷;需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷;其他不宜适用一审终审的纠纷。
2.小额诉讼的适用。
根据修改后的民诉法
第一百六二条之规定，可以适用小额诉讼程序审理简单民事案件的人民仅限基层人民以及它的派出法庭。也就是说，中级以上人民法院审理第一审民事案件不得适用小额诉讼程序。
3.小额诉讼的适用金额。
民事诉讼法确立了小额诉讼制度，第二百七十二条规定，民事诉讼法第一百六十二条规定的各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资，是指已经公布的各省、自治区、直辖市上一年度就业人员年平均工资。在上一年度就业人员年平均工资公布前，以已经公布的最近年度就业人员年平均工资为准。第二百七十三条规定海事可以审理海事、海商小额诉讼案件。案件标的额应当以实际受理案件的海事或者其派出法庭所在的省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十为限。明确了可以适用简易程序中的小额诉讼进行审理的标的额。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 对于有孩子的夫妻双方来说，即使在离婚后，双方对孩子都是具有抚养义务的，在判决的时候会根据抚养费的标准进行评判裁决。可是在现实生活中，有些情况是我们无法预料的，当我们没有能力向孩子支付判决的抚养费的情况下，可以根据自己的实际情况向，降低抚养费。关于离婚后如何降低抚养费的问题，大家可以一起来看一下。
一、离婚后如何降低抚养费有给付抚养费义务的一方，在下列条件出现时，可以和另一方协商减免抚养费，协商不成，可以请求人民裁决：
1、丧失劳动能力或者失去经济来源，确有困难无力支付，且与子女共同生活的一方确有抚养能力的;
2、收入明显下降，暂时无力按原来的协议或者判决履行支付义务;
3、因犯罪被判处有期徒刑或者拘役等，确无抚养能力的;
4、确有困难无力支付，而与子女共同生活的一方再婚，其配偶愿意承担子女抚养费的一部分或者全部的。
二、抚养费的标准
1、子女抚养费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。
2、有固定收入的，抚养费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。
3、无固定收入的，抚养费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。
4、有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。《中华人民共和国婚姻法》第三十七条离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民判决。关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。离婚后如何降低抚养费的问题，大家可以看出，降低抚养费，在符合国家的规定的情况下，是支持降低抚养费的。我国规定的有抚养费的标准，但是在判决的时候会依据实际情况来进行判决，并不是一成不变的。但是不管是哪种情况，对于孩子来说，双方还是要尽量给孩子一个比较好的成长环境，实在没有办法的情况下离婚了，对孩子的抚养，还是要负起双方应尽的责任。

[律师回复] 对于起诉要求降低抚养费一般要怎么办这个问题，解答如下, 参考《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》7、子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。