关于虚假宣传与违法广告的区别是什么?

最新修订 | 2024-09-03
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刘斌律师
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专家导读 关于虚假宣传与违法广告的区别是行为方式不同。需要注意的是,在我国的虚假宣传的处罚标准中,如果是虚假宣传关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,其广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。
关于虚假宣传与违法广告的区别是什么?

一、关于虚假宣传与违法广告的区别是什么?

“引人误解”与“虚假”之间虽然方式不同,但两者的本质特征可总结为:均系宣传呈现的内容不实,意图导致信息接受者产生错误认识,两者各为不实宣传的一种。

随后在新《消费者权益保护法》第45条中,将其修订为“虚假广告或者其他虚假宣传方式”。虚假广告系虚假宣传概念的下位概念,原因有二:一是从逻辑上讲,广告系宣传的方式之一,因此,虚假宣传当然包括虚假广告;二是《消费者权益保护法》第45条的表述也反映出立法者认为虚假广告系与其他宣传方式并列的虚假宣传方式之一。

新《消费者权益保护法》第20条采用了“虚假或者引人误解的宣传”表述,意为“虚假宣传≠引人误解的宣传”。在我国的法律语境中,这两个概念区分并不明确,往往进行混用。体现如下:

(1)法条之间常混用这两个概念。在前述规范虚假宣传的规定中,《反不正当竞争法》第9条采用了“引人误解”的说法,而旧《消费者权益保护法》第39条、《产品质量法》第59条、《广告法》第37条、第38条则采用了“虚假”的说法,法条在规范该行为时并未严格区分,而采取了混用的模糊态度。

(2)司法实践中亦混用这对概念。

二、虚假宣传处罚是什么?

罚款,指广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,并且可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任

《中华人民共和国广告法》第56条规定:违反本法规定,发布虚假广告,欺骗、误导消费者,使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的,由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿

前款规定以外的商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,其广告经营者、广告发布者、广告代言人,明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布或者作推荐、证明的,应当与广告主承担连带责任

虚假宣传是在商业活动中经营者利用广告或其他方法对商品或者服务做出与实际内容不相符的虚假信息,导致客户或消费者误解的行为。这种行为违反诚实信用原则,违反公认的商业准则,是一种严重的不正当竞争行为,这种行为是我们需要抵制的。

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一、企业法律顾问审查广告发布合同的名称是否明确规范
之所以要求审查广告发布合同的名称是否明确规范,是因为法律法规和政府监管部分针对不同类别的广告发布媒介要求广告发布合同所约定的具体事项不尽相同。廖正远律师建议广告发布合同的名称根据发布广告的种类予以确定,如户外广告发布合同,网络广告发布合同等。
二、应审查合同主体是否合法适格,这也是签订广告发布合同注意事项
企业法律顾问在审查广告发布合同时,应注意审查主体资质、资格证明、文件等。具体而言,如果是专营广告业务的企业,只需审查企业营业执照的经营范围如果是广播电台、电视台或报纸杂志出版单位及其兼营广告业务的单位,应当审查其《广告经营许可证》。如果广告发布合同是与广告代理商签订,需要审查广告代理商是否具备相应的媒体广告代理授权(审查其与媒体签订的广告代理协议、媒体签发的广告代理授权书等)广告发布者是否获得了相应的广告资源发布权审批,如户外广告设置证、户外广告登记证等。
三、企业法律顾问还应注意审查合同对广告发布事项的约定是否明确
这包括审核广告发布基本事项,如广告发布的种类、版本、规格、发布媒体、版面设置、位置、页面、形式及发布时段、次数等等。同时得审查广告发布合同是否明确约定了广告发布的规格和计量方法。若是户外广告发布合同,还审查发布地点是否明确具体等。这些也是签订广告发布合同应特别注意的事项。
四、审查广告发布合同中是否明确广告发布所用样稿或样带的内容
广告发布样稿、样带多是广告主或广告代理人向广告发布者提供的广告样式,应当作为广告发布合同的附件。廖正远律师建议在合同中约定“未经广告主同意,广告发布者不得对广告样稿、样带作任何改动”。
五、企业法律顾问律师应审查合同是否明确约定发布广告的编排方式和发布时间表。
这部分内容多以合同附件广告排期表进行详细约定。
六、企业法律顾问审查广告发布合同是否明确广告主对发布广告的监督权。
七、企业法律顾问审查广告发布合同是否明确约定广告发布方有错误、遗漏或不按期发布广告等违约行为时的相应处理办法和责任承担。
这不仅是企业法律顾问对广告发布合同审查要点之一,更是签订广告发布合同必须注意的事项。
八、企业法律顾问审查广告发布合同是否明确知识产权的归属。
广告主提供发布的宣传资料及宣传资料中包含的创意、设计、图形、图片和文字等等基于广告发布合同约定产生的广告作品,其全部知识产权及其他收益均应归属于广告主所有。廖正远律师建议在广告发布合同中明确:未经广告主书面同意,广告经营者、发布方不得擅自使用或提供给任何第三方使用。
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