串通投标罪与建设工程施工合同纠纷怎么解决？

[律师回复] 你好 可以具体描述一下

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我们认为这种情况是违法的，理由如下： 第 一、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 第 二、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。 第 三、依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 第 四、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，应当认定为无效合同。 据此，我们认为没有招标先施工不仅违法，而且可能存在没有签订书面施工合同的情形，对于发包方和承包方来说，实际上都是没有保障的，在施工过程中或者施工完成后可能引发纠纷。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法》第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

[律师回复] 法律对此并未明确禁止，如果建设单位与施工单位进行了约定，所指定的班组及其成员满足相关资格条件，依法办理相关手续，也未尝不可。但这个问题的实际操作并不简单，关键也不在于班组是不是建设单位指定的。依照工程建设现行的法律、法规，工程建设中的承发包主体必须是法人或者合法登记的组织。而现实中工程施工中的所谓“班组”大部分是“包工头”组织的劳动力集合，偶尔也有工人临时组成的合伙，一般都未经合法登记，不具备法定的承包资格。施工单位通常的解决办法两种，一是直接与班组成员建立劳动关系，当作自己的员工进行管理；二是纳入劳务企业，同劳务企业签订劳务分包合同，建立劳务分包关系。对于建设单位指定的班组，恐怕也只能循这两条途径处理。

[律师回复] 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。 建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。 具体而言，《建设工程规划许可证》要包括下列内容： ⑴许可证编号；⑵发证机关名称和发证日期；⑶用地单位；⑷用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型；⑸计容积率面积及各分类面积；⑹附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。 城市规划区内各类建设项目，包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理《建设工程规划许可证》。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

[律师回复] 承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”建设工程合同，实际上是承揽合同的一种特殊类型。
建设工程施工合同与承揽合同都具有以下相同的法律属性：　　
1、均以完成一定的工作并交付工作成果为标的。在承揽合同中，承揽人必须按照定作人的要求，完成一定的工作，但定作人的目的不是工作过程，而是工作成果。建设工程施工合同中，承包人也必须按照发包人的要求，或根据发包人提供的图纸资料，完成一项工程，发包人的目的，也不是工作过程，而是按期得到一项完整的、合格的工程。　
2、合同的标的物具有特定性。承揽合同是为了满足定作人的特殊要求而订立的，因而定作人对标的物质量、数量、规格、形状等的要求使承揽标的物特定化，使它同市场上的物品有所区别，以满足定作人的特殊需要，这是与买卖合同的最大区别之处。建设工程施工合同，同样也是根据发包人提供的与众不同的图纸，为满足发包人建设一项与其他建筑物不一样的建筑物订立的。　　
3、承揽人或施工人的工作均具有独立性。两类合同中，承揽人和承包人都是以自己的设备、技术、劳力等完成工作任务，不受合同对方的指挥，独立完成合同约定的质量、期限等责任，在工作成果和工程交付前，对标的物的灭失或工作条件恶化风险所造成的损失承担责任。　　
4、均具有一定的人身性质。承揽人或承包人一般必须以自己的设备、技术、劳力完成工作或工程，并承担风险，不得擅自将承揽的工作或工程交给第三人完成，且对完成工作、工程过程中遭受的意外风险负责。
5、均是双务、有偿合同。承揽合同中，承揽人负有完成工作并支付工作成果的义务，而定作人则负有支付报酬的义务，两者的义务是相互的、对流的、有偿的。建设工程施工合同中，承包人负有按期保质完成工程并交付工程的义务，发包人负有支付工程款的义务，两者的义务也是相互、有偿的。

[律师回复] 组成合同的文件包括：
１、本合同协议书
２、中标通知书
３、投标书及其附件
４、本合同专用条款
５、本合同通用条款
６、标准、规范及有关技术文件
７、图纸
８、工程量清单
９、工程报价单或预算书
建设工程施工合同的投资控制条款如上所述

[律师回复] 发包方（甲方）：____________________________________________________
　　承包方（乙方）：____________________________________________________
　　按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。
　　第一条　工程概况
　　1．1　工程名称：__________________________________________________
　　1．2　工程地点：__________________________________________________
　　1．3　承包范围：__________________________________________________
　　1．4　承包方式：__________________________________________________
　　1．5　工期：本工程自________年________月________日开工，于________年________月________日竣工。
　　1．6　工程质量：__________________________________________________
　　1．7　合同价款（人民币大写）：____________________________________
　　第二条　甲方工作
　　2．1　开工前________天，向乙方提供经确认的施工图纸或作法说明________份，并向乙方进行现场交底。全部腾空或部分腾空房屋，清除影响施工的障碍物。对只能部分腾空的房屋中所滞留的家具、陈设等采取保护措施。向乙方提供施工所需的水、电、气及电讯等设备，并说明使用注意事项。办理施工所涉及的各种申请、批件等手续。
　　2．2　指派________为甲方驻工地代表，负责合同履行。对工程质量、进度进行监督检查，办理验收、变更、登记手续和其他事宜。
　　2．3　委托________监理公司进行工程监理，监理公司任命________为总监理工程师，其职责在监理合同中应明确，并将合同副本交乙方________份。
　　2．4　负责保护好周围建筑物及装修、设备管线、古树名木、绿地等不受损坏，并承担相应费用。
　　2．5　如确实需要拆改原建筑物结构或设备管线，负责到有关部门办理相应审批手续。
　　2．6　协调有关部门做好现场保卫、消防、垃圾处理等工作，并承担相应费用。
　　第三条　乙方工作
　　3．1　参加甲方组织的施工图纸或作法说明的现场交底，拟定施工方案和进度计划，交甲方审定。
　　3．2　指派_______为乙方驻工地代表，负责合同履行。按要求组织施工，保质、保量、按期完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜。
　　3．3　严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。严格按照图纸或作法说明进行施工，做好各项质量检查记录。参加竣工验收，编制工程结算。
　　3．4　遵守国家或地方政府及有关部门对施工现场管理的规定，妥善保护好施工现场周围建筑物、设备管线、古树名木不受损坏。做好施工现场保卫和垃圾消纳等工作，处理好由于施工带来的扰民问题及与周围单位（住户）的关系。
　　3．5　施工中未经甲方同意或有关部门批准，不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。
　　3．6　工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。

[律师回复] 对于施工单位与建设单位签订施工合同，双方没这个问题，解答如下, 总包或者分包单位将会找不到对应的追诉人，就形成了协议/、质量等负有主要责任的。
2、甲方和乙方等类似的合法关系、总包对应的便是分包了，意义有着买卖方、日后发生劳资纠纷、依法办事的、委托与被委托，只是通过书面形式、根据法定要求，所以为了对中下层服务单位有一定的约束！这是首要条件。
3、经济纠纷;合同这一种书面文件、人了，总承包单位都对施工安全、有依有据
1、并备案到当地建设部门、刑事纠纷的时候，才能使得项目施工正常开展，因为公检法是根据合同或协议

[律师回复] 施工单位是由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位。比如，建设单位自营工程的施工队、房修队、国营建筑公司、安装公司、工程队、市政公司及集体施工企业等组织机构，都可以叫做施工单位。
建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。
施工单位与建设单位的区别在于，建设单位是业主，出钱并监督施工，相当于地主；施工单位是承揽项目，负责施工的，相当于长工。所以也可以形象地说建设单位就是甲方，是出钱盖房子的人。
《建设工程质量管理条例》第二十五条
施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
施工单位不得转包或者违法分包工程。

[律师回复] 有权的。根据国家发改委起草、原则通过的《投资体制改革方案》相关规定，代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责，有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。从上述规定可以看出，代建单位是受建设单位（项目业主）的委托代行职责，因此代建单位与项目业主之间属于受委托人与委托人之间的委托代理关系。施工单位与项目业主并没有形成直接的合同关系。施工单位与代建单位签订建设工程施工合同形成建设工程承揽合同关系，由于受托人的行为后果由委托人承担，因此，建设单位有权对施工单位进行相应要求。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 施工单位是由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位。比如，建设单位自营工程的施工队、房修队、国营建筑公司、安装公司、工程队、市政公司及集体施工企业等组织机构，都可以叫做施工单位。
建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。
施工单位与建设单位的区别在于，建设单位是业主，出钱并监督施工，相当于地主；施工单位是承揽项目，负责施工的，相当于长工。所以也可以形象地说建设单位就是甲方，是出钱盖房子的人。
《建设工程质量管理条例》第二十五条
施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
施工单位不得转包或者违法分包工程。

[律师回复] 对于建设施工合同与劳务合同的区别这个问题，解答如下, 建设施工合同与劳务合同的区别主要体现在法律关系的区别，建设施工合同是建设单位与施工单位签订的，而劳务合同是劳务派遣公司与劳务人员签订的。相关法律规定《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。

[律师回复] 向工程所在地人民法院起诉，理由如下： 　　根据新颁布的民诉法司法解释第二十八条：“建设工程施工合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖”，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条：“下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖”之规定，自2015年2月4日以后的建设工程施工合同纠纷案件，应当由不动产所在地人民法院进行专属管辖，故本案应当向工程所在地的人民法院起诉。

[律师回复] 您好，关于建设工程招标与投标名词解释这个问题，我的解答如下, 建筑工程招标：是指建筑单位(业主)就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。
建筑工程投标：是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。
《招投标法》
第八条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第九条规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

[律师回复] 您好，关于建设单位如何与施工单位签订安全施工合同这个问题，我的解答如下, 施工单位是由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位。比如，建设单位自营工程的施工队、房修队、国营建筑公司、安装公司、工程队、市政公司及集体施工企业等组织机构，都可以叫做施工单位。
建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。
施工单位与建设单位的区别在于，建设单位是业主，出钱并监督施工，相当于地主；施工单位是承揽项目，负责施工的，相当于长工。所以也可以形象地说建设单位就是甲方，是出钱盖房子的人。
《建设工程质量管理条例》第二十五条
施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
施工单位不得转包或者违法分包工程。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　建设单位与施工单位签订安全施工合同或者施工安全责任书必须明确双方责任单位或责任人，具体内容应当包含安全责任目标，双方权利与责任，事故经济责任划分，处罚制度，合同签订时间，合同有效期等等重要部分。以下提供样板格式一份：　　工程施工安全协议书　　建设单位（甲方）：　　施工单位（乙方）：　　工程名称：　　为了加强本工程施工安全生产管理，确保施工过程中作业人员的人身安全与设备安全，实现安全生产目标，有限公司（以下称甲方），与公司（以下称乙方），签订如下安全协议书。　　
一、安全目标　　
1、杜绝死亡和重伤事故，负伤率小于3‰；　　
2、项目施工过程中必须通过各级达标检查和其它项目安全检查；　　
3、事故隐患整改率达100%，杜绝重大隐患；　　
4、杜绝火灾、爆炸事故；　　
5、不发生对等及以上责任交通事故；　　
6、施工现场安全文明生产。　　
二、甲方权利与责任　　
1、甲方有权对乙方人员进行安全教育，乙方必须给予配合；乙方人员必须经安全考试合格后方可上岗。　　
2、甲方应进行安全技术交底，乙方生产管理人员必须把甲方安全技术交底传达至乙方生产一线每个职工。　　
3、甲方有权进行安全生产检查，乙方负责安全生产的领导和安全员必须参加；对检查出的隐患，乙方必须按期进行整改，对于严重隐患和多次重复出现的隐患，甲方有权对乙方进行罚款处理，并停工整顿，因此而造成的误工损失，全部由乙方自行承担责任。　　
三、乙方的权利与责任　　
1、乙方必须认真贯彻执行国家、工程所在省市颁发的各种安全方针、政策和有关法令、法规，制定有关安全规章制度及安全操作规程。　　
2、乙方必须明确本工程施工的安全生产负责人及安全生产主管领导，全面负责本工程施工的日常安全生产管理工作，并报甲方认可，登记备案。　　
3、乙方要建立安全生产管理网络，设专职安全员，认真开展安全活动和进行安全检查，对查出的事故隐患限期整改。乙方进入施工现场的工作人员，必须服从甲方的指挥和监督。　　
4、乙方特殊工种人员必须持有效的《特种作业人员操作证》上岗。　　
5、乙方使用的机具、设备及施工器材必须性能良好，符合安全技术标准和防护要求；乙方在使用前必须会同甲方进行检查验收，合格后方可使用。　　
6、乙方有权拒绝甲方的违章指挥。　　
四、事故经济责任划分　　
1、由乙方责任而造成的伤、残、亡事故，一切经济责任和费用由乙方按国家现行规定承担，并负责伤亡人员及其家属的全部经济补偿。　　
2、乙方雇用的作业人员发生了各类安全事故，其责任和费用由乙方全部承担。　　
3、由甲方责任造成乙方施工人员伤、残、亡的，由甲方按国家现行规定给予乙方一次性经济补偿，其善后具体事宜由乙方协助甲方处理。　　
4、由甲、乙双方责任造成的事故，则根据责任大小协商处理，或按国家规定，由甲方上报有关主管部门裁定后处理。　　
五、处罚制度　　
1、乙方有下列情况之一，甲方有权给予1000—5000元的罚款，并令其停工整顿；情节特别严重的，甲方有权另行组织施工队伍。　　
1）、事故隐患严重，直接危及人员生命安全的；　　
2）、接事故隐患整改通知书后，没按要求在规定时间内完成整改的；　　
3）、乙方施工设备、电动工具、供电设备、防护用品未经甲方验收批准就使用的或验收不合格，不按要求整改就使用的；　　
4）、忽视安全生产，不按安全施工方案及安全操作规程组织作业的。　　
2、施工人员违反劳动纪律、违章指挥、违章作业，对于此类原因造成安全事故的，乙方必须接受以下罚款：重伤1人次8000元，死亡1人次12000元。　　
六、本协议书有关条款如果与国家现行有关法律、法规相抵触时，按现行法律、法规办理；本协议书未尽事宜，由甲乙双方协商解决。　　
七、本协议书自甲、乙双方签字后生效；本协议书一式三份：甲方二份（甲方安全管理部门一份，甲方项目部一份），乙方一份。　　甲方：乙方：　　签章：签章：　　年月日年月日

[律师回复] 中国税法关于租赁业务的税种和税率有两种，一种是不动产租赁，属于地税营业税范畴，税率5%，另外一种是动产租赁，属于增值税范畴，税率17%（小规模3%）；建筑器材应该属于器材租赁形式，是动产租赁范畴，应该开具增值税专用发票或增值税普通发票，税率执行17%。劳务公司需要交税。 一般纳税人劳务派遣公司适用6%增值税税率或者适用5%征收率；对于小规模纳税人适用3%征收率。

[律师回复] 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。 建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。 具体而言，《建设工程规划许可证》要包括下列内容： ⑴许可证编号；⑵发证机关名称和发证日期；⑶用地单位；⑷用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型；⑸计容积率面积及各分类面积；⑹附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。 城市规划区内各类建设项目，包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理《建设工程规划许可证》。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

[律师回复] 有权的。根据国家发改委起草、原则通过的《投资体制改革方案》相关规定，代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责，有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。从上述规定可以看出，代建单位是受建设单位（项目业主）的委托代行职责，因此代建单位与项目业主之间属于受委托人与委托人之间的委托代理关系。施工单位与项目业主并没有形成直接的合同关系。施工单位与代建单位签订建设工程施工合同形成建设工程承揽合同关系，由于受托人的行为后果由委托人承担，因此，建设单位有权对施工单位进行相应要求。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 建设施工合同与劳务合同的区别主要体现在法律关系的区别，建设施工合同是建设单位与施工单位签订的，而劳务合同是劳务派遣公司与劳务人员签订的。相关法律规定《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。