第三人能否提出行政复议申请？

[律师回复] 您好，就您第三人有权提起行政复议吗的问题，做出如下解释第三人无权直接提出行政复议
行政复议申请人，是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。行政复议第三人，是指同被申请行政复议的具体行政行为有利害关系，为了保护自己的合法权益而参加到正在进行的行政复议活动中的公民、法人或者其他组织。

[律师回复] 您好，第三人对行政复议是可以提出异议的。
行政复议第三人，是指与行政复议的具体行政行为有利害关系，为维护自己的合法权益，经复议机关同意参加复议的公民、法人或者其他组织。
权利
按照法律法规的规定，行政复议第三人有如下权利：
一、经行政复议机关批准，参加行政复议或者委托代理人，由代理人参加行政复议。
（《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款：同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。该条第五款：申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条第二款：行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十条：申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。）
二、可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
（《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第二款：申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。）
三、参加行政复议相关活动中阐述相关意见。
（《中华人民共和国行政复议法》第二十二条：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。）
义务
按照法律法规的规定，行政复议第三人有如下义务：
一、委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书，解除或变更委托需说明。
（《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十条：申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。）
二、履行行政复议决定。
（《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十二条：第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依照行政复议法第三十三条的规定处理。）

[律师回复] 行政复议申请人，是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。行政复议第三人，是指同被申请行政复议的具体行政行为有利害关系，为了保护自己的合法权益而参加到正在进行的行政复议活动中的公民、法人或者其他组织。

[律师回复] 根据行政复议法第七条的规定，提起行政复议是合理的。第七条所称的“规定”是指行政机关发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件，也就是行政机关的抽象行政行为。为了表述方便，以下谈到“规定”时，一般使用“规范性文件”或“抽象行政行为”的概念。

[律师回复] 行政复议法规定，行政相对人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依法向人民提起行政诉讼。诉讼发生后，行政复议机关的法定代表人就应当出庭应诉。为了保证行政复议机关法定代表人履行其领导职责，减轻法定代表人出庭应诉负担，应诉事项可由行政复议机构办理。行政复议机关法定代表人可以委托行政复议机构派人代表其出庭应诉。

[律师回复] 这位朋友我来给你说一下行政复议在政府哪个部门提出复议吧：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

[律师回复] 第三人无权直接提出行政复议
行政复议申请人，是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。行政复议第三人，是指同被申请行政复议的具体行政行为有利害关系，为了保护自己的合法权益而参加到正在进行的行政复议活动中的公民、法人或者其他组织。

[律师回复] 您好，要向法院起诉，首先需要提交起诉状，如果不知道怎么写，可以向专业的律师咨询，或者委托律师代写。国晖律师事务所是一家综合性的律所，在全国各地共16家分所，聚集了422位执业律师，可以提供全面的法律服务。如果您有需要，可以与我们联系。

[律师回复] 因为提交给行政复议机构进行审查的只能是规定，部门规章和地方规章属于立法行为，行政复议机构不享有此项权力。
以上是行政复议法规定行政复议申请人可一并向行政复议提出么？问题解答。

[律师回复] 根据行政复议法，提起行政复议的期限是自知道行政机关的具体行政行为之日起60，也就是你收到处罚决定书起60日内。

[律师回复] 行政复议的具体程序分为申请，受理、审理、决定四个步骤：
一、申请
1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出（法律另有规定的除外）。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
2、申请条件：
(1)申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人；
(2)有明确的被申请人；
(3)有具体的复议请求和事实根据；
(4)属于依法可申请行政复议的范围；
(5)相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖；
(6)符合法律法规规定的其他条件。
3、申请方式。
申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
4、行政复议申请书。申请人采取书面方式向行政复议机关申请行政复议时，所递交的行政复议申请书应当载明下列内容：(1)申请人如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。申请人如为法人或者其他组织，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人的姓名；(2)被申请人的名称、地址；(3)申请行政复议的理由和要求；(4)提出复议申请的日期。
二、受理
行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合行政复议法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除上述规定外，行政复议申请自行政复议机构收到之日起即为受理。公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。行政复议期间具体行政行为不停止执行。
三、 审理
1、审理行政复议案件的准备。
（1）送达行政复议书副本，并限期提出书面答复。行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内，向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
（2）审阅复议案件有关材料。行政复议机构应当着重审阅复议申请书、被申请人作出具体行政行为的书面材料（如农业行政处罚决定书等）、被申请人作出具体行政行为所依据的事实和证据、被申请人的书面答复。
（3）调查取证，收集证据。
（4）通知符合条件的人参加复议活动。
（5）确定复议案件的审理方式。行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和个人调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
2、行政复议期间原具体行政行为的效力。
根据《行政复议法》的规定，行政复议期间原具体行政行为不停止执行。这是符合行政效力先定原则的，行政行为一旦作出，即推定为合法，对行政机关和相对人都有拘束力。但为了防止和纠正因具体行政行为违法给相对人造成不可挽回的损失，《行政复议法》规定有下列情形之一的，可以停止执行：
（1）被申请人认为需要停止执行的；
（2）行政复议机关认为需要停止执行的；
（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（4）法律规定停止执行的。
3、复议申请的撤回。在复议申请受理之后、行政复议决定作出之前，申请人基于某种考虑主动要求撤回复议申请的，经向行政复议机关说明理由，可以撤回。撤回行政复议申请的，行政复议终止。
四、决定。
1、复议决定作出时限。行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。
2、复议决定的种类。
（1）决定维持具体行政行为。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。
（2）决定撤消、变更或者确认原具体行政行为违法。有两种情况：一是认为原行政行为认定的主要事实不清，证据不足，适用依据错误，违反法定程序，越权或者滥用职权，具体行政行为明显不当的，决定撤消、变更或者确认该具体行政行为违法。二是被申请人不依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，决定撤消。
（3）决定被申请人在一定期限内履行法定职责。有两种情况：一是拒绝履行。被申请人在法定期限内明确表示不履行法定职责的，责令其在一定期限内履行。二是拖延履行。被申请人在法定期限内既不履行，也不明确表示履行的，责令其在一定期限内履行。
（4）决定被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。决定撤消或者确认该具体行政行为违法的，责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。
（5）决定赔偿。行政复议机关在依法决定撤消、变更或者确认该具体行政行为违法时，申请人提出赔偿要求的，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。
（6）决定返还财产或者解除对财产的强制措施。行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。
3、对抽象行政行为的处理。申请人在申请行政复议时，对作出具体行政行为所依据的有关规定提出审查申请，或者行政复议机关认为具体行政行为依据不合法的，行政复议机关可依法作出：
（1）有权处理的，应当在30日内依法处理。
（2）无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。
4、行政复议决定书的制作。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。行政复议决定书应载明下列事项：
（1）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址(申请人为法人或者其他组织者，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人姓名)。
（2）被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。
（3）申请行政复议的主要请求和理由。
（4）行政复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令。
（5）行政复议结论。
（6）不服行政复议决定向法院起诉的期限(如为终局行政复议决定，则为当事人履行的期限)；
（7）作出行政复议决定的年、月、日。
（8）行政复议决定书由行政复议机关的法定代表人署名，加盖行政复议机关的印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。除法律规定的终局行政复议决定外，申请人对行政复议决定不服，可以在收到行政复议决定书之日起15日内，或法律法规规定的其他期限内，向人民法院提起行政诉讼。申请人逾期不起诉，又不履行行政复议决定的，对于维持具体行政行为的行政复议决定，由被申请人依法强制执行或者申请人民法院强制执行；对于变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

[律师回复] 对行政复议决定不服的可以向人民法院提起行政诉讼。
《中华人民共和国行政复议法》
第五条　公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

[律师回复] 行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。第三人参加行政复议的方式主要有两种：行政复议机构通知参加或者第三人申请参加。
(一)行政复议机构通知参加 行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的其他行政相对人与被审查的具体行政行为或者审查结果有利害关系的，可以通知其参加行政复议，但不是必须通知。行政复议期间，行政复议机构并不必然知道是否存在第三人，有多少第三人，如何联系第三人等。因此，通知与否，取决于行政复议机构的自由裁量。但一般而言，为更好地处理纠纷，行政复议机构还是应当尽可能通知所有的第三人参加行政复议。当然，第三人不参加，并不影响行政复议案件的审查。实践中，如不服征收土地决定申请行政复议案件，其中部分被征收人申请行政复议，其余的被征收人即可以成为第三人。
(二)第三人申请参加 行政复议案件受理后，与该案件有牵联的其他行政相对人申请参加该行政复议程序，该相对人即成为第三人。这里有争议的是其他行政相对人申请参加行政复议是否需要经过行政复议机构对其第三人资格进审查批准。笔者认为，其他行政相对人申请参加已经开始的行政复议程序，是该相对人主观意愿的客观表现，行政复议机构是否审查，都不影响其申请行为的成立，而要确定其是否真正具备法律上的利害关系，只有等到案件审查到最后环节才能知晓，此时再决定是否批准其参加行政复议也无实际意义。与其如此，不如一经其他行政相对人提出参加行政复议的申请后即允许其以第三人身份参加行政复议。这样做至少不会给行政复议机构带来不利后果，反而有利于更多地了解案件真实情况。 综上所述，随着行政复议制度的深入实施，第三人参加行政复议的情况会越来越普遍。行政复议第三人参加行政复议具有十分重要的作用。第三人的参与，有利于行政复议机关查明案件的全部真相，从而正确地认定案件事实。第三人的参与，有利于准确地把握和分析有关法律问题，从而正确地作出行政复议决定，而且有利于提高行政机关的工作效率，避免行政复议第三人就同一问题产生新的行政复议，防止人力、物力的浪费。

[律师回复] 行政复议第三人，从法律、法规的规定和行政复议实践来看，包括以下几种：
(1)行政处罚案件中的受害人或被处罚人。如在治安、食品卫生、药品管理等行政处罚复 议案件中，受处罚人不服行政处罚而申请复议，受害人可作为第三人;或受害人不服行政机关处理决定而申请复议，受处罚人可作为第三人参加复议。
(2)行政处罚案件中的共向被处罚人。在同一个行政处罚决定中处罚了两个以上的违法行为人，其中一人或几人申请复议，另一部分人没有申请复议，那么这部分没有申请复议的人，可以第三人身份参加复议。
(3)在不服行政裁决、行政确权的复议案件中被裁决、被确权的民事纠纷的一方当事人是复议申请方，另一方当事人可以作为第三人参加复议。
(4)行政机关因越权处罚被申请复议时，被越权的行政机关可以作为第三人。行政机关超越其权限作出的具体行政行为，被越权的行政机关与此有利害关系，因而，该行为被提起复议时，被越权的行政机关具有以第三人身份参加复议的资格。
(5)两个或两个以上的行政机关基于同一事实，针对相同的行政相对人作出互相矛盾的具体行政行为，行政相对人对其中的一个具体行政行为申请复议，作出另一具体行政行为的行政机关可作为第三人参加复议。因为该案的复议结果将会影响到另一行政机关作出的具体行政行为的效力。
(6)其他行政复议第三人。
对行政复议决定不服的，不能再申请行政复议，可以在复议决定限定的期限内向法院提起行政诉讼。
行政复议法
第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。
诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。
以上便是第三人对行政复议结果不服的处理办法，若是对于其还有什么不清楚的地方，可以咨询我们的律师。

[律师回复] 第三人参加行政复议通知书
食药监复参字〔　〕 号
(第三人)：
(申请人)对(被申请人)(具体行政行为)不服提出的行政复议申请，本机关已依法予以受理。经审查，本机关认为你(们/单位)与被申请行政复议的具体行政行为有利害关系，现根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条的规定，通知你(们/单位)作为本案第三人参加行政复议，并将行政复议申请书副本发送你(们/单位)。请你(们/单位)自收到本通知书之日起10日内，向本机关提交有关行政复议请求的书面意见、证据及有关材料。
特此通知。
附：行政复议申请书副本1份
年 月 日
(国家食品药品监督管理局
行政复议办公室印章)
上面是一篇通知行政复议第三人文书，应该对你有所帮助。

[律师回复] 行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准可以延长行政复议期限，但是，延长期限最多不超过三十日，并书面告知申请人和被申请人。

[律师回复] 是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。行政复议第三人，是指同被申请行政复议的具体行政行为有利害关系，为了保护自己的合法权益而参加到正在进行的行政复议活动中的公民、法人或者其他组织。

[律师回复] 行政复议程序是行政复议申请人向行政复议机关申请行政复议至行政复议机关作出复议决定的各项步骤、形式、顺序和时限的总和。行政复议程序是行政复议行为的重要环节，也是行政复议合法、高效进行的重要保证。
　　行政复议的具体程序
　　
一、复议申请
　　
1、申请人自应当知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。
　　
二、复议受理
　　
1、复议机关对复议申请进行形式审查，并在5日内作出是否受理决定。
　　
2、对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合行政复议法规定的，但不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关复议机关提出;对符合行政复议法规定的，且属于本机关受理的行政复议申请，自收到复议申请之日起即为受理。
　　
三、 行政复议
　　
1、复议期间，具体行政行为不停止执行。
　　
2、复议机关自复议受理之日起7日内，将复议申请书副本或复印件发送被申请人。
　　
3、被申请人自收到申请书副本或复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
　　
4、复议机关法制工作机构进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责人同意或集体讨论通过。
　　
5、复议决定作出前，申请人可以要求撤回复议申请，复议同时终止。
　　
6、复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。
　　
7、复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，加盖单位印章，并书面送达申请人和被申请人。
　　
8、行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
　　
四、执行
　　
1、申请人和被申请人自收到行政复议决定书之日起，应当履行行政复议决定。
　　
2、申请人不服行政复议决定的，自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

[律师回复] 行政复议决定依据是指行政复议机关通过复议审理，在查明事实的基础上，依照法律、法规和规章以及其他规范性文件，对有争议的具体行政行为是否合法、适当作出的判断和处理。

[律师回复] 对于行政复议作出或者行政复议期满之日起15日能否再提起行政复议的问题，行政复议刚作出的时候不能立即提起行政复议，在行政复议期满之日起15日内可以提起行政诉讼。